8. Оказание международной правовой помощи

Для сближения правовых систем важное значение имеет ока­зание международной правовой помощи, представляющей собой важный элемент правового сотрудничества между правовыми системами различных государств.

Под оказанием международной правовой помощи понимаются процессуальные действия, осуществляемые органами государства на основе запросов органов иностранного государства.

Главным требованием, предъявляемым к реализации норм данного института, является непротиворечие внутреннему законодательству.

Институт оказания международной правовой помощи форми­руется на базе норм, относящихся к международному публично­му и международному частному праву, вместе с тем он регулиру­ет вопросы, касающиеся гражданского права, гражданско-про- цессуального права, семейного права, административного права, уголовного права, уголовно-процессуального и др.

Международная правовая помощь оказывается одним государ­ством другому как основе заключенного договора между ними, также на основе договоренностей, подписанных несколькими го­сударствами в рамках единого правового пространства, наконец, на основе присоединения государства к различным международ­ным конвенциям. Например, Конвенция ООН о борьбе с незакон­ным захватом воздушных судов 1970 г.¹ или Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.²

Одним из видов правовой помощи по гражданским делам является легализация иностранных официальных документов, т.е. формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами государства, на территории которого документ должен быть представлен, для удостоверения подлин­ности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписав­шее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Гаагская конвенция 1961 года, отменяющая требования легализации иностранных официальных государств, распространяется на официальные до­кументы, которые были заключены на территории одного, догова­ривающихся государств и должны быть представлены на терри­тории другого договаривающегося государства.

Правовая помощь по различным вопросам предоставляется органами, в чью компетенцию входит рассмотрение данных кате­гории дел, в частности суды, органы юстиции, нотариат и т.д. Например, иски к физическим лицам, проживающим на террито­рии одного из договаривающихся государств, предъявляются в суды этого государства (независимо от гражданства ответчика), а иски к юридическим лицам — в суды государства, на ^террито­рии которого находится орган управления юридического лица, его представительство или филиал. Иски о праве собственности и иных вещных правах на недвижимое имущество предъявляются в суды по месту нахождения данного имущества.

Граждане государств, участвующих в договорах об оказании правовой помощи на территории других государств, пользуются такой же правовой защитой, что и их собственные граждане. Они имеют право беспрепятственно обращаться в суды и иные учреж­дения, к компетенции которых относится рассмотрение граждан­ских и семейных дел, предъявлять иски, подавать ходатайства, совершать иные процессуальные действия, предусмотренные на­циональным законодательством и международными договорами.

Таким образом, оказание международной правовой помощи способствует сближению правовых систем, так как оно в совре­менных условиях становится важным элементом правового со­трудничества между государствами.