§ 3. Кругооборот ценностей в отношениях государства с домохозяйствами и фирмами

На деталях государственного участия в развитии отдельных отраслей и сфер, как и на характеристике государственных финансов, мы остановимся в третьей части учебного пособия. Тут же важно в общем рассмотреть значение и методы государственного вмешательства в движение ресурсов, продуктов и доходов. Это позволит подытожить изложенное в данной главе и разделе в целом.

Заметим, что степень и масштабы государственного участия в экономических процессах, особенно в части трансфертных платежей экологической защиты, раз­вития образования и здравоохранения, отражают глубину реальной социализации народнохозяйственных отношений. Эта глубина была весьма значительной в быв­шем СССР и других социалистических странах, несмотря на известное оказенива-ние социально-экономической жизни.

Существенной является социализация экономических отношений и в развитых странах, хотя их преимущественно капиталистическая природа в целом преоблада­ет. В странах СНГ в ходе постсоветских реформ, носивших явно буржуазный ха­рактер, многие социальные достижения, в том числе бесплатное образование и здравоохранение, были в значительной мере утрачены.

Однако несмотря на отступления и исторические зигзаги процесс расширения и углубления социализации экономических отношений не может остановиться. Он обусловлен объективным ходом развития человечества и его производитель­ных сил, становящихся все более неподвластными частным лицам и их отдельным группам. Прогресс производительных сил и отношений пользования, прежде всего трудовых отношений, вызывает реальное обобществление производства, а оно тре­бует усиления и повышения государственного участия в хозяйственной жизни. Вмешательство государства в движение ресурсов, продуктов и доходов можно представить схематически в виде модели.

3.1. Модель кругооборота ресурсов, продуктов и доходов

На рис. 9.2 изображена схема кругооборота ресурсов, продуктов и доходов, позаимствованная у К. Макконнелла и С. Брю. Она достаточно удачно отражает потоки ценностей, циркулирующих в экономических отношениях между домохо-зяйствами, фирмами и государством.

Для облегчения восприятия схемы и отраженных в ней потоков лучше всего сначала рассмотреть рисунок без учета государства, т. е. закрыв его центральную часть. В этом случае перед нами предстанет модель кругооборота ресурсов, про-

176

,

Рис. 9.2. Схема кругооборота ресурсов, продуктов и доходов

дуктов и доходов только частного сектора экономики, в котором конечными соб­ственниками всех вещественных и личных факторов производства выступают домохозяйства. Они поставляют их на рынок ресурсов (рабочей силы, предприни­мательской способности, природных ресурсов, искусственных средств производ­ства, ссудного капитала).

На этом рынке ресурсы приобретают фирмы (существующие в данной схеме изначально, так сказать, на бумаге). Получив необходимые факторы производства, фирмы на своих предприятиях создают товары и услуги (тут рассматривается только второе подразделение общественного производства, вырабатывающее пред­меты потребления), которые реализуются ими на рынке продуктов. На нем их покупают домохозяйства для удовлетворения потребностей своих членов.

Приобретение домохозяйствами товаров и услуг означает осуществление их потребительских расходов. Эти расходы выступают в качестве выручки от реали­зации товаров и услуг для фирм, которые их поставили. Выручка позволяет фир­мам покрыть свои издержки на покупку ресурсов. Расплачиваясь за них на рынке ресурсов, фирмы одновременно выплачивают домохозяйствам доходы за те факто­ры производства, которые они предоставили экономике (зарплату за рабочую силу, прибыль за искусственные средства производства и предпринимательскую способ­ность, ренту за природные ресурсы, процент за ссудный капитал).

Таким образом, кругооборот, начавшись с предоставления домохозяйствами ресурсов и закончившись присвоением ими за это доходов, совершил один цикл против часовой стрелки и по часовой стрелке. Эти циклы кругооборота вновь повторяются, осуществляя своего рода обмен веществ в негосударственном секторе народного хозяйства.

Рассмотрев средний сегмент рис. 9.2, можем проанализировать схему участия государства в кругообороте ресурсов, продуктов и доходов. Оно является покупа-

177

телем ресурсов, приобретая необходимые ему факторы производства (рабочую силу и материальные ресурсы) и расплачиваясь за них. Государство также выступает крупным покупателем на рынке продуктов, закупая там, например, продовольствие и обмундирование для армии, учебные принадлежности для государственных за­ведений образования, медицинское оборудование и лекарства для государствен­ных лечебных учреждений и др. Однако государство контактирует с домохозяй-ствами и фирмами не только через рынки ресурсов и продуктов. Оно вступает с ними в отношения по перераспределению доходов: взимает индивидуальные нало­ги с граждан и выплачивает нуждающимся трансферты (в схеме показана разни­ца между ними в виде чистых налогов); взимает налоги с фирм и в тоже время выплачивает дотации и субсидии фирмам, на которые распространяются эти на­логи наоборот (в схеме это отражено тоже в виде чистых налогов). Государство также реализует общественные и квазиобщественные блага фирмам и населению бесплатно или по сниженным ценам.

Конечно, модель кругооборота ресурсов, продуктов и доходов абстрактна, как и любая схема, следовательно, она беднее реальности.

Схема базируется на следующих отвлечениях:

1. в ней не отражено то, что государство само является собственником ряда ресурсов и продает их;

2. это же касается и производства ряда продуктов на хозрасчетных госпред­приятиях, продающих свою продукцию на рынке продуктов;

3. фирмы в ней производят только предметы потребления, хотя в действитель­ности они создают и средства производства;

4. в ней не отражены мириады фактов и деталей из жизни отдельных семей, фирм, госструктур, разных видов ресурсных и продуктовых рынков;

5. она не отражает сделок между самими домохозяйствами, между самими фирмами, между различными госструктурами, между ресурсными и различными продуктовыми рынками;

6. она не учитывает международных экономических отношений (экспорт и импорт ресурсов, продуктов);

7. она допускает, будто все субъекты расходуют свои доходы полностью, т. е. предполагает отсутствие сбережений и капиталовложений, а следовательно, неиз­менность занятости и производства;

8. в ней не отражается наличие отходов производства и потребления, а соот­ветственно и загрязнения окружающей среды.

Таким образом, модель представляет кругооборот ресурсов, продуктов и дохо­дов в виде некоего вечного двигателя. Тем не менее она весьма полезна для иллюс­трации основных потоков, совершающихся в отношениях между домохозяйствами, фирмами и государством.