1. Понятие, структура и функции политической системы

Существуют много определений политической системы. Приведем одно из них: политическая система общества – это совокупность политических организаций и институтов, политических идей и взглядов, политических, нравственных правовых норм и традиций, избирательного права, общественного мнения и других специфических элементов, с помощью которых осуществляется власть или оказывается влияние на нее; это совокупность политической власти, политических субъектов и отношений, политической организации и политической культуры общества.

Политическая система характеризуется властным верховенством. С ее помощью осуществляется верховная власть в обществе, принимаются решения, обязательные для всех. Политическая система ориентирована на авторитетное распределение ценностей в обществе, причем таким образом, чтобы достигнуть баланса интересов и сохранить ее как единое целое. Обладая властным верховенством, политическая система является легитимной, поддерживающей порядок в обществе.

Взаимодействие политической системы с общественной средой принято объяснять с помощью терминов «вход» и «выход». Понятием «вход» обозначается влияние общества на систему, а понятием «выход» – влияние системы на общество. На «вход» поступают требования общества. Они могут быть связаны с обеспечением политических прав, повышением заработной платы, улучшением условий получения образования и т. д. На «выходе» проявляются результаты работы политической системы – это обязывающие решения и действия по их реализации. Обязывающие решения могут иметь форму законов, постановлений исполнительной власти, решений судов.

Политическая система обладает определенной структурой, т. е. устойчивыми элементами и устойчивыми связями между этими элементами. В нее входят различные институты и организации как собственно политические – государство, политические партии, так и неполитического характера, но преследующие определенные политические цели, например профсоюзы, объединения предпринимателей, церковь.

Политическая система включает также устойчивые отношения, взаимодействия различных участников политики, политические правовые нормы, политическую идеологию и политическую культуру. Особая роль политической системы проявляется в тех функциях, которые она выполняет. Принято выделять функции на «входе» и на «выходе» системы.

На «входе» политическая система выполняет следующие функции: политическая социализация и рекрутирование; артикуляция интересов; агрегирование интересов; политическая коммуникация.

Политическая социализация – это процесс освоения личностью политики как особой сферы жизнедеятельности. В результате чего личность усваивает определенные политические знания, нормы, ценности, модели поведения.

Политическое рекрутирование означает функцию выполнения ролей в политической системе. Это роли гражданина, выборщика, президента, депутата, министра, судьи, партийного или профсоюзного деятеля и т. д.

Артикуляция интересов – это процесс, посредством которого выражаются требования.

Агрегирование интересов – сбор и обобщение интересов. Агрегирование оформляется в политические заявления, программы, законодательные предложения, предвыборные платформы.

Политическая коммуникация – обеспечение связи между элементами политической системы и средой. На «выходе» политическая система выполняет следующие функции: нормотворчество; применение правил и норм; контроль за соблюдением правил и норм.

Функция нормотворчества включает в себя процесс разработки и принятия законов, а также решений исполнительных органов.

Функция применения правил и норм подразумевает приведение их в действие, внедрение в социальную практику.

Функция контроля за соблюдением правил и норм включает в себя истолкование законов, выявление нарушений, применение соответствующих санкций. Все функции политической системы тесно связаны между собою и обеспечивают адаптацию системы к социальной среде.