2.9.3. Внешняя политика ссср в 1930-е гг. Развязывание Второй мировой войны.

Основной целью внешней политики СССР в 1930-е гг. оставалось укрепление его авторитета на международной арене и расширение эко­номических связей. Этих целей СССР смог в значительной степени достичь к середине 1930-х гг. Но в конце десятилетия советская страна оказалась фактиче­ски в международной изоляции.

Экономическая блокада СССР. В обстановке мирового экономического кризиса (1929-1933 гг.) для сохранения валютных поступлений советское правительство уве­личило экспорт своих товаров, снизив до минимума их цену. Внешнеторговая политика СССР вызвала в 1930-1932 годах рез­кий протест во многих странах, которые обвиняли Советский Союз в демпинге, то есть вывозе на мировой рынок товаров по цене ниже их себестоимости. По их мнению, эта политика обес­печивалась массовым применением принудительного труда в СССР, и именно она привела к экономическому кризису на Запа­де. В июле 1930 г. США, пораженные кризисом более других стран, стали инициатором экономической блокады СССР. Они запретили ввоз советских товаров, стали задерживать советские грузы. К блокаде присоединились Франция, Бельгия, Румыния, Югославия, Венгрия, Польша, а также Англия, несмотря на не­желание лейбористского правительства обострять отношения с Москвой. Из крупных стран лишь Германия не присоединилась к бойкоту. Она, напротив, резко увеличила товарообмен с СССР, став его главным торговым партнером.

Другой причиной усиления враждебности к СССР стала политика партии и правительства в отношении церк­ви. В Западной Европе и США в феврале-марте 1930 г. со­стоялись молебны, митинги и демонстрации против преследо­вания религии и христиан в СССР.

Но в начале 1930-х гг. началось укрепле­ние международного положения СССР. В 1932 г. Советский Со­юз заключил договоры о ненападении с Польшей, Финляндией, Латвией, Эстонией и Францией. В том же году были восстано­влены дипломатические отношения с Китайской республикой. Осе­нью 1933 г. США признали СССР. Нормализация советско-американских отношений стала главным успехом внешней поли­тики СССР 1930-х годов. В 1933-1935 гг. дипломатические отно­шения были также установлены с Испанской республикой, Ру­мынией, Чехословакией, Болгарией и другими странами.

В 1934 г. 30 государств-членов Лиги Наций во главе с Франци­ей направили приглашение СССР вступить в эту международную организацию. Вступление СССР в Лигу Наций стало свидетель­ством его возросшего влияния и авторитета. На международной конференции по сокращению и ограниче­нию вооружений (Женева, 1932 г.) делегация СССР во главе с наркомом иностранных дел М. М. Литвиновым выдвинула ряд предложений, связанных с вопросами разоружения: полное уничтоже­ние наиболее агрессивных типов вооружений; проект декларации об определении нападающей стороны (агрессора); превращение конференции по разоружению в постоянную «конференцию ми­ра». Ни одно из этих предложений не было поддержано женев­ской конференцией. Она закончила свою работу в июне 1934 г., приняв два основных решения: признание права Германии на «равноправие» в вооружениях и «план Макдональда», предусматривавший пре­дельные цифры сухопутных и воздушных вооруженных сил только европейских стран. В ходе конференции два будущих инициатора новой мировой войны, Япония и Германия, вышли из Лиги Наций.

СССР удалось на международной экономической конференции (Лондон, июль 1933 г.) подписать Конвенцию об определении агрессора. Агрессором признавалось государство, которое объявит войну другому госу­дарству, вторгнется на его территорию без объявления войны, бомбардирует его территорию или установит морскую блокаду.

Захват Японией Маньчжурии (1931 г.), приход к власти в Германии фашистов (1933 г.), имеющих откровенны­е планы «похода на Восток», создали явную угрозу миру. Поэтому СССР был явно заинтересован в формировании сис­темы коллективной безопасности как в Европе, так и в Азии. В 1933 г. он начал переговоры по этому вопросу с Францией и США. СССР также вел переговоры о Восточном пакте (1933-1935 гг.) – договоре о взаимопомощи между СССР, Чехословакией, Польшей, Финляндией, Латвией и Литвой против возможной агрессии. Франция настояла, чтобы участниками пакта стала и Германия. Сама же Франция стремилась стать гарантом Восточного пакта. СССР согласился с этим. Но переговоры зашли в тупик и фактически были свернуты из-за решительного возражения про­тив пакта Германии и Польши. Косвенным результатом перего­воров явились два договора о взаимопомощи, заключенные СССР с Францией и Чехословакией в 1935 г. При этом договор с Чехо­словакией содержал существенную оговорку, согласно которой обязательства о взаимопомощи действовали лишь при оказании одновременной помощи стороне-жертве нападения со стороны Франции.

В 1936-38 гг. Советский Союз оказал посильную помощь ору­жием и добровольцами республиканскому правительству Народ­ного фронта Испании в борьбе с генералом Франко, который опирался на всестороннюю поддержку Германии и Италии, раз­вернувших агрессию в Испании.

Переговоры о Тихоокеанском пакте (1933-1937 гг.), которые СССР вел с США, преследовали цель сдержать японскую агрес­сию в районе Тихого океана. Проект пакта, выдвинутый СССР, предусматривал сделать его участниками СССР, США, Китай и Японию, имевших интересы в тихоокеанском ре­гионе. К середине 1937 г. переговоры окончательно зашли в ту­пик из-за отказа США поддержать не только план, но и идею его создания. Единственной гарантией безопасности на Тихом океане Ф. Рузвельт считал сильный военно-морской флот США.

Отношения с Японией. В июле 1937 г. Япония напала на Китай. В Азии началась затяжная война. Через месяц СССР заключил с Китаем договор о ненападении. Одновременно он стал оказывать Китаю военно-техническую помощь. В Ки­тай были направлены добровольцы, прежде всего лет­чики, которые защищали города от налетов японской авиации. 29 июля 1938 г. японцы вторглись на советскую террито­рию в районе озера Хасан. Поводом явились претензии Японии на ряд высот в этом районе. Войска Дальневосточного фронта под командованием В. К. Блюхера к 11 августа 1938 г. отбросили противника и восстановили госу­дарственную границу.

В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Агрес­сия «оправдывалась» претензиями на часть территории Монголь­ской Народной Республики в районе реки Халхин-Гол. СССР ока­зал соседу военную помощь. Бои шли с переменным успехом, достигнув наибольшего ожесточения во второй половине августа 1939 г. Советские войска были объединены в 1-ю армейскую груп­пу под командованием Г. К. Жукова. К концу августа японские войска были отброшены в Маньчжурию. 15 сентября 1939 г. СССР, МНР и Япония подписали в Москве соглашение о ликвида­ции конфликта у реки Халхин-Гол.

В сентябре 1940 г. в Токио был подписан германо-японо-итальянский военный пакт согласно которому были разграничены сферы влияния: Германия и Италия господствовали в Европе, а Япония – в Восточной Азии. Советские дипломаты смог­ли добиться заключения с Японией пакта о нейтралитете (13 апреля 1941 г.).

Особое место во внешнеполитических событиях конца 1930-х гг. занимает Советско-Финляндская война (30 ноября 1939 –14 марта 1940 гг.). Финляндия, входившая до 1917 г. в состав Российской империи, могла быть использована другими государст­вами (вероятнее всего, Германией) как плацдарм для нападения на СССР. Начиная с апреля 1938 г. СССР пытался договориться с Финляндией о совместном решении проблемы безопасности в регионе. Но Финляндия не хотела заклю­чать военный договор с СССР, чтобы не компрометировать объявлен­ный ею в 1935 г. нейтралитет. Исчерпав все возможности обеспечения безо­пасности своих территорий дипломатическим путем, СССР перешел к силовому решению проблемы.

Официальным поводом к началу боевых действий послужил провокационный обстрел со­ветских войск, произошедший 26 ноября 1939 г. Красная Армия понесла ос­новную часть потерь на штурме укрепленной «Линии Маннергейма». Война закончилась подписанием мирного договора между СССР и Финляндией. Государственная граница между странами была установлена по новой линии. В состав СССР вошли Карельский перешеек с городом Выборг и Выборгским заливом, Западное и Север­ное побережье Ладожского озера, ряд островов в Финском заливе, часть полуостровов Рыбачий и Средний. Финляндия сдала СССР в аренду полуостров Ханко и ряд островов, примыкающих к нему, для создания там военно-морской базы, способной оборонять вход в Финский залив. Обе стороны в этой войне понесли тяжелые потери в людях и боевой технике. Из-за агрессии против Финляндии СССР был исключен из Лиги наций и оказался в международной изоляции.

В 1938-1939 гг. Германия начала осуществ­лять свои агрессивные планы по «расшире­нию жизненного пространства». В системе устройства мира после первой мировой войны был заложен зародыш нового миро­вого конфликта и нового передела мира. Мировой экономический кризис 1929 –1933 гг. резко обострил противоречия между капиталистическими державами. Сложились две группировки (Германия, Италия, Япония – Анг­лия, Франция), стремившиеся к мировому господству. Наибольшей агрес­сивностью отличались побежденные в первой мировой войне государства, прежде всего Германия.

Решающим фактором в возникновении Второй мировой войны стал приход нацистов к власти в Германии и фашистов в Италии.

7 сентября 1937 г., Герма­ния официально денонсировала Версальский договор. Англия, Франция и США признали «ан­шлюс» (воссоединение) Австрии, произведенный Гитлером 12 марта 1938 г. 29 сентября 1938 г. в Мюнхене состоялась встреча Гитлера, Муссолини, Даладье и Чем­берлена, на которой было достигнуто соглашение о расчленении территории Чехословакии. Мюнхенский договор явился крупнейшим стратегическим просчетом западной дипломатии, открывшим дорогу вооруженной экспансии фашизма и приблизившим начало Второй мировой войны. Мюнхенское соглашение было одним из наиболее ярких проявлений поли­тики «умиротворения агрессора», проводившейся с целью отвратить гитлеровскую агрессию от Великобрита­нии и Франции и направить ее против Советского Союза.

Весной и летом 1939 г. в обстановке взаимного недоверия происходили переговоры между Англией и Францией с одной стороны и СССР – с другой, по вопросам взаимопомощи в случае возможной германской агрессии. Срыв англо-франко-советских переговоров не позволил создать систему коллективной безопасности в Европе.

После неудачных переговоров с европейскими странами весной и летом 1939 г., Сталин принял решение заключить с Германией договор о ненападении от 23 августа 1939 г. Этот договор стал известен позднее как Пакт «Молотова-Риббентропа». Обе стороны имели разные цели, заключая этот договор. Гитлер готовился к нападению на Польшу и считал, что этот Пакт исключит для Германии угрозу войны на два фронта в Европе, поскольку Сталин был заинтересован в во­влечении в сферу влияния СССР территорий отторгнутых у бывшей Российской империи. Сталин же рассматривал договор как шанс избежать вооруженного конфликта и как возмож­ность подготовиться к военным действиям, которые неминуемо должны будут наступить. Дого­вор имел секретный дополнительный протокол о разграничении «сфер влияния» в Восточной и Юго-Восточной Европе, по которому часть Польши, а также Финляндия, Эстония, Латвия и Бессарабия признавались «сферой влияния» СССР. Внешнеполитические меры, предпринятые советским руководством, отодвинули, но не предотвратили войну.

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. СССР должен был, в соответствии с договоренностями, также ввести свои войска в Польшу. 17 сентября 1939 г. польскую границу пересекли части Красной Армии. Польша перестала существовать как государство. Эта ситуация была закреплена в договоре «О дружбе и границе», подписан­ном Молотовым и Риббентропом 28 сентября 1939 г. согласно этому соглашению новая государственная граница устанавливалась на территории бывшего Польского государ­ства. На протяжении 1939-1940 гг. в состав СССР вошел рад территорий. Западная Украина и Западная Белоруссия – в состав Украинской ССР и Белорусской ССР; 21-22 июля 1940 г. было провозглашено создание Эстонской ССР, Латвийской ССР, и Литовской ССР и их вхождение в СССР. Начался активный процесс ускоренной советизации прибалтийских республик. 26 июня 1940 г. СССР потребовал от Румынии передать ему Бессарабию и Северную Бу­ковину. На эту территорию были введены советские войска. 2 августа 1940 г. была создана Молдавская ССР. Северная Буковина вошла в состав Украинской ССР. Так сформировалась новая граница СССР. Но создать необходимые укрепления на новых рубежах советская армия не успела.

Активизация советско-германского сотрудничества прервала дипломатические контакты СССР с Англией и Францией. На территории Советского Союза прекратилась антифашистская пропаганда, что окончательно дезориентировало Коминтерн и мировое коммунистическое движение. 29 сентября 1939 г. было опубликовано советско-германское коммюнике, в котором ответственность за продолжение войны перекладывалась на Англию и Францию. Сталин признал профашистское правительство Виши во Франции и прогерманское правительство Ирака. Данная ситуация еще больше снизила международный авторитет СССР.

Оценивая в целом международную обстановку на рубеже 1930-х – 1940-х гг., можно сделать следующий вывод. Советский Союз оказался втянутым в сложный узел международных противоречий. Советское правительство правильно определило основные источники военных угроз – Германию и Японию. Но оно не смогло найти среди западных держав надежных союзников в противодействии фашистской агрессии.

Главными причинами второй мировой войны были экспансионистский реваншизм Германии и ее союзников, нацеленных на мировое господство, а также идеология нацизма, основанная на национальном и расовом превосходстве. Большую роль в развязывании войны сыграли «провокационные игры» европейских держав. Англия и Франция, Германия, СССР вели секретные переговоры, стремясь обмануть друг друга, и выиграть время. Англия и Франция через политику «умиротворения агрессора» толкали Германию против России. Германия через «пакт Молотова – Риббентропа» стремилась временно нейтрализовать СССР, развязав себе руки на европейском фронте военных действий, парализовать возможность англо-франко-русского союза и усыпить бдительность сталинского руководства.

Подводя итоги развития советского общества в 1930-е гг., следует отметить, что в это время в СССР окончательно утвердился тоталитарный режим, укрепилась личная власть И. В. Сталина, политикой «большого террора» были устранены все его политические противники. В стране произошло окончательное утверждение социалистического способа производства, переход к которому стоил стране немалых жертв. Началось активное строительство гигантов промышленности, которые составят основу экономического могущества СССР на долгие годы. Во внешней политике СССР проводил политику, направленную на укрепление международного авторитета страны и вынужденную политику лавирования в условиях развязывания вооруженного конфликта между двумя мировыми военно-политическими коалициями, который стал крупнейшей войной в истории человечества.