2. Подсистемы системы управления, их характеристика

Системы управления целесообразно формировать и исследовать следующие взаимосвязанные между собой функционально-целевые подсистемы управления: общую линейную, целевые, функциональные, обеспечивающие. Функционально-целевая модель системы управления приведена на рис. 4.

Рис. 4. Функционально-целевая модель системы управления

Целевые подсистемы: 1  управление качеством (менеджмент качества);

2  управление выполнением плана производства и поставок продукции по кон трактам; 3  регулирования затрат и управление ресурсами; 4  управление развитием производства и совершенствованием управления; 5  управление социальным развитием коллектива; 6  управление охраной окружающей среды.

Комплексные функциональные подсистемы: 1  производственное руково­дство (организация основного, обеспечивающего и обслуживающего производ­ства; оперативное управление производством); 2  техническое руководство (организация работ по стандартизации; управление технической подготовкой производства; управление технологическими процессами; организация метрологического обеспечения; технический контроль и испытания продукции); 3  экономическое руководство (перспективное и текущее технико-экономичес-

кое и социальное планирование; организация труда и заработной платы; организация финансовой деятельности; учет и отчетность; экономический анализ); 4  руко­водство внешнехозяйственными связями (материально-техническое снабжение; сбыт продукции); 5  руководство капитальным строительством (собственное и подрядное); 6  руководство кадрами и творческой деятельностью трудового коллектива (организация работы с кадрами; организация творческой деятельно­сти трудового коллектива).

Обеспечивающие подсистемы: 1  оснащение техническими средствами и оргтехникой; 2  делопроизводство; 3  организация и ведение нормативного хозяйства; 4  информационное обеспечение управления; 5  правовое обеспе­чение; 6  хозяйственное обслуживание.

Общие функции управления в подсистемах системы управления: прогнозирова­ние и планирование; организация и координация работ; мотивация (активизация и стимулирование); выполнение работ; регулирование; контроль; учет; анализ.

Теперь перейдем к характеристике подсистем системы управления.

Подсистема общего линейного управления — это неотъемлемая со­ставная часть системы управления, обеспечивающая непосредст­венное управление производственным процессом в организации на основе современных управленческих принципов и координации работы целевых и функциональных звеньев на каждом уровне управления. Она включает всех линейных руководителей (генераль­ного директора, его заместителей и руководителей всех подразделений организации). В данной подсистеме осуществляется вся общая управленческая деятельность руководителей организации, которые принимают окончательные решения по отношению к своему под­чиненному персоналу и несут ответственность за результаты их дея­тельности. Здесь можно выделить четыре уровня управления:

0-й  высший предпринимательский организационно-целевой (высшее звено предпринимательского управления, включающие пред­принимателей — членов высших органов управления);

1-й  высший организационно-целевой исполнительный (выс­шее исполнительное звено);

2-й  координационно-контрольный исполнительный (среднее звено управления);

3-й  технико-операционный исполнительный (низовое испол­нительное звено управления).

В составе целевых подсистем осуществляется управление по дос­тижению основных целей деятельности организации, которые обес­печивают выполнение миссии организации и ее главной (генераль­ной) цели. В них реализуются задачи по интеграции, организации и координации выполнения специальных целевых функций.

Конкретный состав целевых подсистем во многом зависит от предназначения и целей организации, но в любом случае среди них целесообразно иметь подсистемы управление качеством продукции (услуг), охраны окружающей среды и ряд других.

В функциональных подсистемах управления осуществляется спе­ци­а­ли­зи­ро­ва­н­ная управленческая деятельность, которая обособи­лась в результате кооперации и разделения труда для достижения всех основных целей деятельности организации. Функциональная подсистема характеризуется специализацией управленческой дея­тельности, целями управления, составом специальных функций, составом задач управления по каждой специальной функции и их распределением между должностными лицами высшего звена управ­ления и подразделениями.

Состав функциональных подсистем зависит от выполняемых функций управления. Применительно к производственной организа­ции эти функции можно сгруппировать в комплексные функцио­нальные подсистемы (технического руководства, экономического руководства, производственного руководства и др.).

Состав обеспечивающих подсистем (подсистем обеспечения) оп­ределяется необходимостью эффективного обеспечения общего ли­нейного, целевого и функционального управления. Главное, что при этом должны быть созданы условия и обеспечиваться право­мочность, обоснованность, достоверность, рациональность, свое­временность и действенность всей СУ.