5. Управление курортами: основные функции и концепции маркетинга. Правовое регулирование, лицензирование, стандартизация и сертификация санаторно-курортной сферы. Анимация на курортах.

УПРАВЛЕНИЕ КУРОРТАМИ НА РАЗНЫХ УРОВНЯХ.

Применительно к КД объектом управления в данном случае выступает курортно-рекреационный комплекс страны. С позиции отрасл. классификатора сан-кур, организации явл. частью отрасли здравоохранения, физич. культуры и спорта, соц. обеспечения и как самостоят-я отрасль не рассматривается. Растущая экономическая значимость КД позволяет утверждать, что в наст, время КД сформ-сь как вполне самост. отрасль народн. хозяйства со своими признаками. н-р, сов-ть орг-ий, предст-х опр. соц. услуги, направленные на оздоровление чел-а, использование природных антропогенных ресурсов, яв-ся объектами курортной деятельности, наличие техники, технологии и организации анимации, специфические условия труда, система организационной структуры управления. В целом можно выделить 3 уровня курортной организации:1. Высший, предст-ен гос.органами управления сан-кур комплексом. Исполнительная власть представлена министерством здравоохранения м соц. развития. В функции гос. органов управления входят: 1. разработка з/д актов по КД; 2 ведение реестра курортного фонда РФ; 3. опр-ие стратегии развития отр-ли и организация научн. исследований; 4. подготовка и переподготовка кадров в сфере КД; 5. контроль за использованием з/д по охране природных ресурсов и защите потребителей курор-х услуг. 2Средний уровень, предс-ет региональные департаменты, комитеты, отделы при админист.субъектах РФ. к функциям относятся: 1. разработка регион.программ;2. основы стандартизации и сертификации, лицензирование;3. соблюдение з/д в области охраны курортов. 3.Микроуровень, предст-ен произв-ми сан-кур, услугами (санатории, пансионаты, заводы минеральной воды, обраб-е лечебн. грязей).

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В САНАТОРИЯХ

В современном менеджменте выделяют общ. и специф. упр-ие функции. К общ, относятся: 1. планирование, 2. организация, 3. мотивация;4. контроль;5 координация.

Планирование явл-ся самой теоретически разработанной управленческой функцией. В зависимости от выбрнного критерия в сан-кур, организациях выделяют разные типы планирования: долгосрочное (больше 3 лет)среднесрочное (1-3 года); краткосрочное (меньше 1 года) = по времени: текущий и стратегический. Любая организация в т.ч. курортная должна опр-ть свои стратегические цели и пути их достижения, т.е. иметь стратегический план (обычно бывает долгосрочный). Оч. важным для курортных организаций явл-ся перспективн. план разв., опр-щий инвестиции в матер, базу, переподготовку кадров, оборудование лечебной части. Каждый санаторий имеет годов, финан.-хозяйств, план (бухгалтерия). Перечень план-х показ-ей санатория вкл. кол-во реал-ных койкодней (заполняемость), количество отдохнувших, % загрузки в сред, по году, выручка от реализации путевок, выручка от платных услуг. Прибыль от реализации, численность работающих и кол-во отдыхающих на 1 работника. Они опр-ся поквартально/Уполугодично, =>опр-ся текущие планы. К спец.планам относятся: функц. планы (текущ.); финан.; бизнес-планы (сост. под реал, инвестиц. проект).

2. Организация реал-ции намеченных планов. Для этого нужно рассмотреть 2 элемента: 1. формирование организационной структуры; 2. распределение ответственности и полнота.

Организационная структура - это фин. взаимосвязи м/у подразделениями и раб-ми организации. Сам процесс формирования стр-ры м.разделить на 3 стадии: 1. формирование общ. структ. схемы;2. разработка состава осн-х подразд-й и связи м/у ними;3. ст-реглам-ция организ. стр-ра. Типично орг-я стр-ра хар-ся: функц-ю, тип структуры -линейно-функциональный. Он идеален' для решения повтор-ся задач. Стр-ра упр-ия - иерархичн., централиз. И. распределение ответственности полномочий в сит-ях реглам-ся рядом док-ов: уставом санатория, штатным расписанием, правилами внутр.рапор., должностн.инстр.

3. Мотивация яв-ся упр-кой функцией направленной на побуждение испол-ей к деят-ти по достижению целей орг-ции. В ней выделяют 2 составляющие МАТЕРИАЛЬНУЮ (размер ЗП- сдельная, премиальная, тарифная) и СОЦИАЛЬНУЮ (неденежные блага- страховка, скидки, подарки).

4. Контроль. Данную функцию выполняют руководители всех звеньев упр-ия санатория. Для эффективного исп-я д.б. четко определены контролир-ые покзатели. Это возможно только при наличии упр-кого учета, т.е. внутр. учета орг-го здравницей самостоят-но и служ. только для целей руководства. Сущ-ют спец. программы управленческого учета (ГАРАНТ).

5. Координация явл-ся необходимой для осущ-я совместн.деятельности всех служб. Это пререгатива рук-ва. Частично за координацию отвечают планы, а при регул.планерки, совещания. К спец. ф-ям отн-ся такие как: произв., маркетинг, кадровые, финансовые.

КОНЦЕПЦИЯ МАРКЕТИНГА В САН-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.

Сан-курортный маркетинг представляет собой концепцию упр-ю сан-кур. организацией, предлагающую изучение потребностей клиентов в курортном лечении для наиболее полного их удовлетворения путем комплексных усилий по продвижению курортного продукта на рынке. Главная цель сан-кур-го маркетинга-достичь соотношения м/у возм-ми рекреац. орг-ции и потр-ми//спроса клиента для достижения от цели орг-ции, т.е. получения прибыли. Целями маркетинга в целом м.б.:1. удерж-е св. позиций на рынке курортных услуг-страт-я выживания;2. проникновение на новые рынкй-стратегия роста;3. получение сверхприбыли;4. соц. цели. Можно отметить, что ориентация сан-кур-ой организации на удовлетворение рыночного спроса св-на с форм-ем маркетингового комплекса, классич. элементами кот. явл-ся 4Р, кроме этого дополн. к ним относятся 3 элемента: персонал матер, свидет-ва и способ продвижения. Для сан-кур, маркетинга велика роль хорошо обученного и мотивиров: персонала. Т.о. комплекс курортного маркетинга состоит из 5 элементов (4Р+персонал). Исходя из этого должна разраб-ся программа маркетинга. В сан-кур-х учреждениях м. выделить 3 вида маркетинга: внешний (формир-е цен); внутренний (управление персоналом, коопер. дух); интерактивный (умение персонала обслуживать клиента, с т.зр. технологич. и функцион.-(подготавливать персонал)). Залог успеха деятельности санатория на рынке связан с проведением постоян. Иссл-ий спроса, конк-в и среды, мониторингам соот-я оказ-х У треб-ям рекреантов, гибким ценообразованием, продумать продвижение сан-го продукта. Все это треб-ет коор-ции разных" отделов и служб санатория. Очевидно, что формирование марк. стр-р упр-я СКО проводится постепенно. функций маркетинга:!, аналитическая функция(изучение рынка, конкурентов и внутренней среды СКО);2. произвол. функция(меры по совер-ю СК продукта, управление качеством обслуживания и управлением сервиса);3. маркетинговое ценообразование (сбыт, орг-ия продаж, меропр-я);4. продвижение продукта на рынке;5. управление и контроль - орг-ция страт. Планир., коммуникац-я политика. Различают 2 группы маркетинговых организационных структур: иерархические (построение вертикали управления и четкого подчинения. Большинство санаториев используют иерархичную структуру подчинения, в т.ч. линейные, функциональные, линейно-функциональные, дивизионные и смешанные) и органические. Марк. службы сан-ев формир-ся по функцион-му признаку, т.е. ОТДЕЛ МАРКЕТИНГА= МАРКЕТ. ИНФОРМАЦИЯ; РЕАЛИЗАЦИЯ ПУТЕВОК; ПРОДВИЖЕНИЕ; ПЛАНИРОВАНИЕ И АНАЛИЗ; Местоположение службы маркетинга в орг. стр-ре санатория чаще всего связано с подчинением напосредственно первому руководителю//фин. директору//вице-директору. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В САН-КУРОЙ СФЕРЕ.

Сан-кур, деятельность как отрасль экономики требует правового регулирования обеспечивающего условия для его развития. Двумя важными документами являются: ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ, где определены понятия предпринимательской деятельности, юридического лица, основные положения о договоре; ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ: изменения в данном законе касаются отношений с потребителями, но не затрагивают отношений м/у юр-ми лицами. Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на своб. выбор услуг возмещаются в полном объеме. За нарушение закона РФ о защите прав потребителей КОДЕКСОМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ предусмотрена следующая ответственность:!) за нарушение прав потребителей на получение недостаточной информации-> на должностные лица от 5-10 мин.размеров оплаты труда, на юридич.-> от 50-100 МРОТ; 2) за вкл. в договор условий, ущемляющих права потребителя (долж. от 10-20 МРОТ, юрид. от100-200 МРОТ); 3) за непредоставление информации в налоговые органы (долж. от 3-5 МРОТ, юрид. от 30-50 МРОТ). В начальный период реформ для курортной сферы был необходим Федеральный закон о курортах, однако, первоначально, т.к. курортная сфера рассматривалась совместно с туризмом, то основы рыночных отношений были заложены в указе президента О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА 94г. и ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 96г. Кроме этого проблемы курортной сферы были затронуты в концепции развития здравоохранения РФ. Основным законом регулирующим отношения в курортной сфере стал ЗАКОН О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ В ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ 95г. Согласно ему, лечебные ресурсы местности и курорты явл-ся нац-м достоянием России. J3» этом законе:!) даны определения ряда понятий используемых в курортной сфере (данные понятия явл-ся законодательно закрепленными и имеют лишь указанное значение) ;2) определены основные полномочия прав-ва и субъектов РФ;3) рассмотрены особенности использования природных лечебных ресурсов;4) определены механизмы экономического регулирования в сфере курортного лечения;5) приведены положения в области санитарной охраны округов. Другим важным законом явл. ЗАКОН ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ. В нем приведены определения видов /категорий особо охраняемых территорий и лечебно-оздоровительных местностей. Кроме этих законов правительство утвердило: ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКРУГАХ САНАТОРНОЙ И ГОРНО-САНАТОРНОЙ ОХРАНЫ, ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ТЕРРИТОРИИ ЛЕЧ-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМИ МЕСТНОСТЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ. Каждый из названных документов определяет способы гос.регулирования курортной деятельности и влечет за собой принятие иных правовых актов.В частности таких как КОНЦЕПЦИЯ ГОС ПОЛИТИКИ КУРОРТНОГО ДЕЛА В Рф 2000. Здесь дан ряд определений (путевка, сан-кур У, а также рассмотрено состояние курортной сферы). Основными задачами гос политики в в КОНЦЕПЦИИ названы: восстановление и развитие системы гос регулирования и координации в сфере курортного дела; разработка положений по совершенствованию законодат-й базы; разработка и внедрение федеральных целевых программ; контроль за сохранением и рациональным использованием ПЛР; введение и разработка госуд-го реестра курортного фонда РФ; развитие инфрастуктуры кур-ов и матер-о технической базы; установление правил въезда для иностранцев; совершенствование системы подготовки кадров; обеспечение сан-кур-м лечением соц-о не защищенных категорий; разработка и реализация комплекса мер по формированию рыночных механизмов в сфере курортного дела. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ САН-КУР. УСЛУГ.

Основной смысл лицензирования - защита потребителей от некачественных продуктов и услуг. Санаторно-курортные услуги лицензируются на отдельно, а в составе услуг по оказанию мед. Помощи по отдельным направлениям. Для получения лицензии необходимо:!) наличие помещений соответ-х сан-о гиг-м, пожарным, экологическим нормам;2) штат работников имеющих профессиональное образованеи, подтвержденное соответствующими документами;3) организационно-технические возможности и материально-техническое оснащение для осуществления мед. Деятельности. Лицензирование сан-кур-ой деятельности осуществляют органы исполнительной власти сроком до 5 лет. Задачи сертификации - это подтверждение определенного уровня продукции или услуг в соответствии со стандартами. В санаторно-курортной отрасли треб-я к оказанию услуг изложены в форме стандартов систем добровольной сертификации. На сегодняшний день в РФ действует несколько систем добровольной сертификации услуг санаторно-курортного комплекса. 1 система добровольной сертификации услуг центра отдыха.

АНИМАЦИОННЫЙ СЕРВИС-НОВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА ОТДЫХАЮЩИХ.

При рассмотрении категории «отдых» рассматривают досуг и рекреацию. Оба этих компонента максимально взаимодействуют и проявляются в анимационном сервисе. Под туристской анимацией понимают «оживление» отдыха и организацию непосредственных впечатлений от личного участия в мероприятиях. Индустрия развлечений на Западе начала развиваться пол века тому назад, наиболее преуспели страны западной Европы в ведущих курортных зонах. Зоной деятельности анимационного сервиса явл-ся ежедневные развлечения вкл. Большой ассортимент бесплатной анимации для взрослых и детей. На разных курортах к организации анимации подходят по разному. Где-то анимацией руководит 1 чел. или существует единая система качсественной подготовки аниматоров. А где-то главное значение придается инвентарю и униформе, а финансовые затраты на специалистов

минимальны. Так или иначе первейшей задачей является организация качественного досуга. Во многих западных отелях предоставляются как стандартные, так и эксклюзивные анимационные услуги.
стандартные	дополнительные	Эксклюзивные
Детский городок, игровые автоматы	Прокат велосипедов, скутеров	Скалодром
Детская комната	Теннисные корты	Пейнтболл клуб
Бассейн, водные игры	Стрельба из лука и арбалета	роллердром
Волейбольная площадка	Баскетбольная площадка	Батут
пляж	Парк	Компьютерный клуб
танцпол	Дайвинг-центр	Автодром
Место диск жокея	Пневматический тир	Армреслинг клуб
Спорт комплекс	Клубная песня, гимн	Миниаквапарк

Разрабатывая штатную структуру санатория необходимо знать, что важную роль в создании психологического климата играет персонал анимационного сервиса. Особенность: деят-ть анимационных секторов способна сгладить незначительные недостатки сервиса и повысит доходность здравницы. В изучении анимац. сервиса соотношение теории и практики составляет 10 к 90%. Люди,. чья работа требует постоянного напряжения, нуждаются в отдыхе, а кто-то, наоборот, в активизации, поэтому нужно учитывать возрастные особенности. Формулой реализации анимационного проекта являются 4 составляющие: кадры, материально-техническая база, территория, технология/знание информации. Для организации и проведения анимационных программ необходима материально-техническая база, кот. вкл.: театральный реквизит, спорт, принадлежности, дискотехника, доп. инвентарь.