83.Компетенція органів мс в області землекористування й охорони довкілля.

Компетенція органів місцевого самоврядування в області землекористування і охорони навколишнього природного середовища визначена законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельним Кодексом України, законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про охорону атмосферного повітря", "Про природно-заповідний фонд України", Водним кодексом України і інш.

Органи місцевого самоврядування мають право здійснювати, керуючись законодавством, будь-які дії, які розцінюються як доцільні або бажані для розумного управління селом, селищем, містом, охорони здоров'я населення, забезпечення екологічної безпеки.

Сільські, селищні, міські ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції:

- забезпечують реалізацію екологічної політики України, екологічних прав громадян;

- затверджують ставки земельного податку, розміри плати за користування природними ресурсами, які знаходяться у власності відповідних територіальних громад;

- вирішують згідно із законом питання про видачу дозволів на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також скасування таких дозволів;

- приймають рішення про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення і інших територій, які підлягають особливій охороні; вносять пропозиції до відповідних державних органів відносно оголошення природних і інших об'єктів, які мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятниками природи, історії або культури, які охороняються законом;

- дають згоду на розміщення на своїй території підприємств, установ і організацій;

- затверджують місцеві екологічні програми;

- забезпечують інформування населення про стан навколишнього природного середовища;

- припиняють господарську діяльність підприємств, установ і організацій місцевого підпорядкування, а також обмежують або припиняють (тимчасово) діяльність не підлеглих раді підприємствах, установах і організаціях у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Місцеві ради можуть здійснювати і інші повноваження відповідно до законодавства України.

Крім цього, до ведення сільських, селищних і міських рад в області регулювання земельних відносин на їх території відноситься:

- передача земельних ділянок, що знаходяться в комунальній власності, у власність, надання їх в користування, в тому числі на умовах оренди, в порядку, передбаченому законодавством;

- вилучення (викуп) земель з метою передачі їх у власність або надання в користування громадянам, підприємствам, установам і організаціям;

- припинення права власності або користування земельною ділянкою або її частиною;

- здійснення інших повноважень, передбачених земельним законодавством.

Власні і делеговані повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в сфері регулювання земельних відносин і охорони навколишнього природного середовища передбачені ст. 33 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 19 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", і іншими нормами земельного і екологічного законодавства.

Так, у веденні виконавчих органів місцевих рад знаходяться наступні делеговані ним повноваження:

- стягування плати за землю;

- реєстрація права власності, права користування, і договорів на оренду землі;

- передача земельних ділянок, що знаходяться в комунальній власності, у власність, надання їх в користування, в тому числі на умовах оренди, в порядку передбаченому законодавством;

- видача і відміна дозволів на відособлене спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення;

- здійснюють контроль за дотриманням законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

- інші повноваження, делегування яких передбачено чинним законодавством.

Місцеві ради в межах відповідної території в порядку, встановленому Законом України "Про екологічну експертизу" і іншими законодавчими актами:

- ухвалюють рішення і організують при необхідності проведення екологічної експертизи;

- визначають граничні розміри відрахувань на проведення екологічних експертиз з відповідних, позабюджетних фондів охорони навколишнього природного середовища;

- координують діяльність суб'єктів екологічної експертизи;

- сприяють інформуванню населення про результати екологічних експертиз;

- здійснюють контроль за дотриманням вимог законодавства про екологічну експертизу;

- вирішують інші питання в області екологічної експертизи в межах своєї компетенції.

Окремі повноваження по регулюванню відносин в сфері екологічної експертизи місцеві ради можуть делегувати своїм виконавчим комітетам.

Крім цього до ведення місцевих рад в сфері регулювання водних відносин на їх території відноситься:

- здійснення заходів по раціональному використанню і охороні вод, відтворюванню водних ресурсів;

- контроль за використанням і охороною вод, відтворюванням водних ресурсів;

- встановлення правил загального користування водними об'єктів;

- обмеження, тимчасова заборона (припинення) або припинення діяльності підприємств і інших об'єктів у разі порушення ними вимог водного законодавства в межах своєї компетенції;

- організація роботи, пов'язаної з ліквідацією наслідків аварій і стихійного лиха, погіршенням якості вод або їх шкідливою дією, залучення у встановленому порядку до цієї роботи підприємств, установ і організацій;

- організація інформування населення про стан водних об'єктів, а також про надзвичайні екологічні ситуації, які можуть негативно вплинути на здоров'я людей, і про заходи, що приймаються для поліпшення стану вод;

- розв'язання інших питань в сфері регулювання водних відносин в межах своєї компетенції.

До ведення місцевих рад в сфері регулювання лісових відносин на їх території відноситься:

- надання земельних ділянок лісового фонду в постійне користування і припинення права користування ними;

- надання в межах міст, селищ, сіл земельних ділянок лісового фонду у тимчасове користування для спеціального використання лісових ресурсів, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, а також за їх межами для заготівлі другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових використань і припинення права користування цими ділянками;

- організація благоустрою земельних ділянок лісового фонду і культурно-побутового обслуговування відпочиваючих в лісах зелених зон і інших лісах, що використовуються для цих цілей.