73Місцеві фінанси та основи фин автономки мс

Отже, за своєю економічною сутністю місцеві фінанси - це регульовані у визначеному правовому полі за допомогою спеціальних методів, прийомів та інструментарію потоки коштів, які циркулюють у національній економіці через створювану на місцевому рівні систему фондів фінансових ресурсів, забезпечують здійснення місцевими органами влади своїх повноважень, надання ними послуг соціального характеру та супроводжуються виникненням економічних відносин між всіма учасниками цих процесів.

Головним суб'єктом місцевих фінансів в Україні є територіальна громада та органи місцевого самоврядування, правовий статус яких закріплено в Конституції України.

В інших країнах головними суб'єктами фінансових відносин у сфері місцевих фінансів є муніципалітети, комуни, регіони, департаменти, провінції, області, округи та інші адміністративно-територіальні утворення.

Об'єктами системи місцевих фінансів є фінансові ресурси, що мобілізуються, розподіляються та використовуються місцевими органами влади для виконання покладених на них функцій і завдань.

Головними фінансовими фондами місцевих органів влади є: місцеві бюджети, резервні, позабюджетні валютні та цільові фонди, фонди грошових ресурсів комунальних підприємств та інші. Місцеві органи влади також можуть формувати фінансові ресурси шляхом отримання банківських кредитів, розміщення місцевих позик тощо.

74.Финансовые средства тг.

Финансовые средства территориальной громады, - совокупность денежных средств, находящихся в ее распоряжении, включает: а) средства местного бюджета; б) финансовые ресурсы предприятий; в) средства, мобилизуемые на финансовом рынке (ссуды, займы и т.д.). Формирование и использование местных финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении территориальной громады, осуществляется ею самостоятельно. Органы государственной власти, призванные согласно Конституции Украины обеспечить гарантии финансовой самостоятельности местного самоуправления, осуществляют государственную финансовую поддержку территориальных громад.

Финансовые средства местного самоуправления должны быть соразмерны представленным территориальным громадам Конституцией и законами Украины полномочиям по решению вопросов местного значения. Вопросы формирования и использования местных финансовых ресурсов решаются соответствующими органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, непосредственно территориальной громадой. Каждая территориальная громада в соответствии с законом имеет собственный бюджет. Конституцией Украины, ЗУ "О местном самоуправлении в Украине" закрепляют право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет.

75.Доходы и расходы местных бюджетов.

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных, определенных законом, источников и закрепленных в установленном порядке общегосударственных налогов, сборов и других обязательных платежей. К собственным доходам, во-первых, относятся местные налоги и сборы. Во-вторых, в доходы местных бюджетов зачисляются закрепленные доходы. подоходный налог с граждан; государственная пошлина; плата за лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности и сертификаты; плата за государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, взимаемая исполнительными органами соответствующих советов; плата за торговый патент на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, взимаемая исполнительными органами соответствующих советов; поступление административных штрафов, налагаемых исполнительными органами соответствующих советов или образованными ими в установленном порядке административными комиссиями; единый налог для субъектов малого предпринимательства в части, принадлежащей соответствующим бюджетам. местные налоги и сборы, засчитываемые в бюджеты местного самоуправления . и др.

Расходная часть местных бюджетов определяется предметами ведения местного самоуправления и включает расходы на решение вопросов местного значения, реализацию планов и программ социально-экономического развития территорий. Расходы, осуществляемые органами местного самоуправления на нужды территориальных громад, их размер и целевая направленность определяются местными бюджетами этих громад; расходы, связанные с осуществлением районными, областными советами мер по обеспечению общих интересов территориальных громад.

Расходы местных бюджетов делятся на две части: расходы, связанные с исполнением собственных полномочий местного самоуправления, и расходы, связанные с исполнением делегированных законом полномочий органов исполнительной власти.