- •1.Комун.Пр.-комплекс. Отрасль, наука и учеб.Дисципоина.
- •2.Понятие и природа мс
- •3.Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу України.
- •4.Державна влада і місцеве самоврядування.
- •5.Критерії місцевого самоврядування.
- •6.Поняття, предмет, методи комунального права України.
- •Методи комунального права
- •Предмет галузі комунального права
- •7.Правове регулювання комунальних відносин.
- •8.Комунально-правові норми та інститути.
- •9.Джерела комунального права України.
- •10.Комунально-правові відносини. Поняття та види суб’єктів комунального права.
- •11.Система комунального права.
- •12.Наука комунального права України, її еволюція.
- •22.Розкрийте зміст поняття принципів та функцій мс.
- •23.Державна влада і мс.
- •24.Система мс, її склад.
- •25.Характеристика системи мс.
- •26.Адміністративно-територіальний устрій і мс.
- •28.Поняття територіальної громади.
- •29.Поняття та сутність організаційно-правової основи, як форми автономії мс.
- •30.Правоздатність територіальної громади.
- •31.Територіальна громада як організаційна основа системи мс.
- •32.Правове положення територіальної громади.
- •33.Статут територіальної громади.
- •34.Поняття громадянин і житель.
- •35.Конституційні права та свободи людини і громадянина, що здійснюються в сфері мс.
- •36.Формы участия членов тг в решении вопросов местного значения:
- •37.Місцеві референдуми.
- •38. Місцеві вибори.
- •39.Загальні збори громадян за місцем проживання.
- •40.Місцеві ініціативи.
- •41.Громадські слухання.
- •42.Формы учкстия населения в осущ. Мс.
- •43.Органы самоорганизации населения.
- •44.Поняття і порядок формування органів місцевого самоврядування.
- •45 Постійні комісії мета повноваження
- •46. Организация работы сельск., поселк., гор. Совета
- •47 Сессия ради. Порядок скликання та проведення
- •48.Полномочия сел.,посел.,гор советов
- •49 Підстави та порядок дострокового припиненя повноважень ради
- •50.Правовой статус депутата представит.Органа
- •51. Понятие и порядок формирования исполнительных органов советов.
- •52. Организация работы исполнительного комитета совета.
- •53. Полномочия исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.
- •54. Статус сельского, поселкового, городского головы и порядок его избрания.
- •55. Полномочия сельского, поселкового, городского головы.
- •56, 57. Случаи и порядок досрочного прекращения полномочий головы.
- •58. Правовое регулирование службы в органах местного самоуправления.
- •59. Понятие службы в органах местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.
- •60.Принятие на службу в органы местного самоуправления.
- •61.Особенности прохождения службы в омс.
- •62 Атестация цель и порядок проведения
- •63.Статус и порядок формирования районных и областных советов.
- •64.Полномочия районных и областных советов.
- •65. Голова районного, областного совета, его статус, порядок избрания и полномочия.
- •66. Конституционные основы определения природы коммунальной собственности.
- •67.Понятие и содержание коммунальной собственности.
- •68.Порядок формирования коммунальной собственности.
- •69.Объекты и правовой режим имущества коммунальной собственности.
- •70.Полномочия омс по управлению коммунальной собственностью.
- •71.Поняття материальной основи та економ автономії mc
- •72.Понятие местного бюджета.
- •73Місцеві фінанси та основи фин автономки мс
- •74.Финансовые средства тг.
- •75.Доходы и расходы местных бюджетов.
- •76.Местные налоги и сборы.
- •77.Участие омс в финансово-кредитных отношениях.
- •78.Право омс на создание предприятий, учреждений, организаций.
- •79.Отношения омс с субъектами хозяйствования.
- •80.Коммунальный заказ.
- •81. Внешнеэкономическая деятельность омс.
- •82.Територіальна громада як суб'єкт права власності на землю і інші природні ресурси
- •83.Компетенція органів мс в області землекористування й охорони довкілля.
- •84.Екологічні права й обов’язки територіальної громади.
- •85.Право територіальної громади на природні рекреаційні території й ресурси.
- •86.Повноваження мс у сфері використання землі й інших природних ресурсів.
- •87.Повноваження мс у сфері охорони довкілля.
- •90.Форми добровільного об'єднання органів місцевого самоврядування.
- •91.Порядок реєстрації об'єднань омс й організаційно-правові основи їхнього функціонування.
- •92.Міжнародні асоціації органів мс.
- •93.Поняття й система гарантій мс.
- •94.Правовий захист мс.
- •95.Відповідальність органів і посадових осіб мс перед територіальною громадою.
- •96.Відповідальність органів та посадових осіб мс перед юридичними і фізичними особами.
- •97. Відповідальність органів та посадових осіб мс перед державою.
- •98.Державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб мс.
51. Понятие и порядок формирования исполнительных органов советов.
Исполнительные ОМС, - органы, которые в соответствии с Конституцией, ЗУ создаются сельскими, поселковыми, городскими, районными в городах советами для осуществления исполнительных функций и полномочий местного самоуправления в пределах, определенных законодательством Украины. В Украине исполнительными ОМС являются исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов, отделы, управления и другие создаваемые советами исполнительные органы.
Исполнительные органы сельских, поселковых, городских, районных в городах Советов подконтрольны и подотчетны соответствующим советам, а по вопросам осуществления делегированных им полномочий подконтрольны соответствующим органам исполнительной власти. Исполнительный комитет совета образуется соответствующим советом на срок его полномочий. По истечении полномочий совета, сельского, поселкового, городского головы, председателя районного в городе совета его исполнительный комитет осуществляет свои полномочия до сформирования нового состава исполнительного комитета. Количественный состав исполнительного комитета определяется соответствующим советом. Персональный состав утверждается советом по предложению сельского, поселкового, городского головы, районного в городе совета - по предложению председателя соответствующего совета.
Исполнительный комитет совета образуется в составе сельского, поселкового, городского головы, районного в городе совета - председателя соответствующего совета, заместителя (заместителей) сельского, поселкового, городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета, (секретаря), а также руководителей отделов, управлений и других.
Возглавляет исполнительный комитет сельского, поселкового, городского совета сельский, поселковый, городской голова, районного в городе совета - председатель соответствующего совета
52. Организация работы исполнительного комитета совета.
Основной формой работы исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе совета являются его заседания. Заседания исполнительного комитета созываются соответственно сельским, поселковым, городским головой (председателем районного в городе совета), заместителем сельского, поселкового, городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета (районного в городе совета - заместителем председателя совета) по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и являются правомочными, если в них принимают участие более половины от общего состава исполнительного комитета(ст53).
Исполком и его структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными планами работы. План работы исполкома утверждается решением исполкома. Исполком в пределах своих полномочий принимает решения.
53. Полномочия исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.
полномочия делятся на собственные (самоуправляющиеся), в пределах которых они действуют самостоятельно, и делегированные, за выполнение которых они подконтрольны соответствующим органам исполнительной власти.
Осуществление государственных полномочий должно возлагаться на органы власти, наиболее близкие к гражданам. Предоставление каких-либо из этих полномочий другому органу власти должно проводиться с учетом объема и природы поставленного задания, а также требований эффективности и экономии. При делегировании полномочий. ОМС должны иметь свободу приспосабливать их осуществление к местным условиям".
Полномочия исполнительных органов в осуществляются в сфере социально-экономического и культурного развития, планирования и учета, в сфере управления коммунальной собственностью, в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, общественного питания, транспорта и связи, строительства; в сфере образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта; регулирования земельных отношений и охраны окружающей природной среды и других сферах.
Районные в городах советы и их исполнительные органы осуществляют управление движимым и недвижимым имуществом и другими объектами, относящимися к коммунальной собственности территориальных громад районов в городах, формируют, утверждают, исполняют и контролируют их исполнение, осуществляют другие полномочия в объемах и пределах, определяемых городскими советами,
по согласованию с районными в городах советами с учетом общегородских интересов и коллективных потребностей территориальных громад районов в городах.
Определенный городскими советами объем полномочий районных в городе советов и их исполнительных органов не может изменяться городским советом без согласия соответствующего районного в городе совета в течение данного созыва.
Закон, наделяя исполкомы отдельными государственными полномочиями, предусматривает одновременно передачу им необходимых материальных и финансовых средств.