- •1.Комун.Пр.-комплекс. Отрасль, наука и учеб.Дисципоина.
- •2.Понятие и природа мс
- •3.Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу України.
- •4.Державна влада і місцеве самоврядування.
- •5.Критерії місцевого самоврядування.
- •6.Поняття, предмет, методи комунального права України.
- •Методи комунального права
- •Предмет галузі комунального права
- •7.Правове регулювання комунальних відносин.
- •8.Комунально-правові норми та інститути.
- •9.Джерела комунального права України.
- •10.Комунально-правові відносини. Поняття та види суб’єктів комунального права.
- •11.Система комунального права.
- •12.Наука комунального права України, її еволюція.
- •22.Розкрийте зміст поняття принципів та функцій мс.
- •23.Державна влада і мс.
- •24.Система мс, її склад.
- •25.Характеристика системи мс.
- •26.Адміністративно-територіальний устрій і мс.
- •28.Поняття територіальної громади.
- •29.Поняття та сутність організаційно-правової основи, як форми автономії мс.
- •30.Правоздатність територіальної громади.
- •31.Територіальна громада як організаційна основа системи мс.
- •32.Правове положення територіальної громади.
- •33.Статут територіальної громади.
- •34.Поняття громадянин і житель.
- •35.Конституційні права та свободи людини і громадянина, що здійснюються в сфері мс.
- •36.Формы участия членов тг в решении вопросов местного значения:
- •37.Місцеві референдуми.
- •38. Місцеві вибори.
- •39.Загальні збори громадян за місцем проживання.
- •40.Місцеві ініціативи.
- •41.Громадські слухання.
- •42.Формы учкстия населения в осущ. Мс.
- •43.Органы самоорганизации населения.
- •44.Поняття і порядок формування органів місцевого самоврядування.
- •45 Постійні комісії мета повноваження
- •46. Организация работы сельск., поселк., гор. Совета
- •47 Сессия ради. Порядок скликання та проведення
- •48.Полномочия сел.,посел.,гор советов
- •49 Підстави та порядок дострокового припиненя повноважень ради
- •50.Правовой статус депутата представит.Органа
- •51. Понятие и порядок формирования исполнительных органов советов.
- •52. Организация работы исполнительного комитета совета.
- •53. Полномочия исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.
- •54. Статус сельского, поселкового, городского головы и порядок его избрания.
- •55. Полномочия сельского, поселкового, городского головы.
- •56, 57. Случаи и порядок досрочного прекращения полномочий головы.
- •58. Правовое регулирование службы в органах местного самоуправления.
- •59. Понятие службы в органах местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.
- •60.Принятие на службу в органы местного самоуправления.
- •61.Особенности прохождения службы в омс.
- •62 Атестация цель и порядок проведения
- •63.Статус и порядок формирования районных и областных советов.
- •64.Полномочия районных и областных советов.
- •65. Голова районного, областного совета, его статус, порядок избрания и полномочия.
- •66. Конституционные основы определения природы коммунальной собственности.
- •67.Понятие и содержание коммунальной собственности.
- •68.Порядок формирования коммунальной собственности.
- •69.Объекты и правовой режим имущества коммунальной собственности.
- •70.Полномочия омс по управлению коммунальной собственностью.
- •71.Поняття материальной основи та економ автономії mc
- •72.Понятие местного бюджета.
- •73Місцеві фінанси та основи фин автономки мс
- •74.Финансовые средства тг.
- •75.Доходы и расходы местных бюджетов.
- •76.Местные налоги и сборы.
- •77.Участие омс в финансово-кредитных отношениях.
- •78.Право омс на создание предприятий, учреждений, организаций.
- •79.Отношения омс с субъектами хозяйствования.
- •80.Коммунальный заказ.
- •81. Внешнеэкономическая деятельность омс.
- •82.Територіальна громада як суб'єкт права власності на землю і інші природні ресурси
- •83.Компетенція органів мс в області землекористування й охорони довкілля.
- •84.Екологічні права й обов’язки територіальної громади.
- •85.Право територіальної громади на природні рекреаційні території й ресурси.
- •86.Повноваження мс у сфері використання землі й інших природних ресурсів.
- •87.Повноваження мс у сфері охорони довкілля.
- •90.Форми добровільного об'єднання органів місцевого самоврядування.
- •91.Порядок реєстрації об'єднань омс й організаційно-правові основи їхнього функціонування.
- •92.Міжнародні асоціації органів мс.
- •93.Поняття й система гарантій мс.
- •94.Правовий захист мс.
- •95.Відповідальність органів і посадових осіб мс перед територіальною громадою.
- •96.Відповідальність органів та посадових осіб мс перед юридичними і фізичними особами.
- •97. Відповідальність органів та посадових осіб мс перед державою.
- •98.Державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб мс.
54. Статус сельского, поселкового, городского головы и порядок его избрания.
сельский, поселковый, городской голова - главное должностное лицо соответствующей ТГ, который осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Голова возглавляет исполнительный комитет соответствующего сельского, поселкового, городского совета, председательствует на его заседаниях. Голова не может быть депутатом, совмещать свою служебную деятельность с другой должностью, в том числе на общественных началах (кроме преподавательской, научной и творческой работы), получать прибыль.
Избирается соответствующей ТГ на основе общего, равного, прямого, избирательного права путем тайного голосования сроком на 4 года в порядке, определенном ЗУ "О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов".
Выборы головы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому одномандатному избирательному округу. Головой может быть избран гражданин Украины, который имеет право голоса, проживает на территории соответственно села, поселка, города и достиг 18 лет. Не может быть избран гражданин Украины, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если судимость не погашена или не снята.
Право выдвижения кандидатов принадлежит гражданам Украины, имеющим право голоса, Выдвижение кандидатов начинается за 60 дней и заканчивается за 45 дней до дня выборов. Собрание избирателей, если в нем принимает участие не менее чем 50 избирателей, имеет право выдвинуть одного кандидата. Во всех остальных случаях избирателей должно быть не менее 100. Лицо, выдвигающее свою кандидатуру на должность сельского, поселкового, городского (города районного значения) головы, должны поддержать не менее чем 26 граждан, а городского (кроме города районного значения) - не менее чем 51. Сельская, поселковая, городская (города районного значения) ячейка политической партии, общественной организации, насчитывающая не менее 15 членов, может выдвинуть одного кандидата на должность сельского, поселкового, городского головы. Городская ячейка, насчитывающая не менее 100 членов, может выдвинуть одного кандидата на должность городского головы.
Избранный - кандидат на получивший на выборах наибольшее, число голосов избирателей.
55. Полномочия сельского, поселкового, городского головы.
Полномочия головы начинаются с момента объявления решения о его избрании и заканчиваются в момент вступления в эту должность другого лица, кроме досрочного прекращения его полномочий.
Осуществляет полномочия по руководству соответствующим советом и его исполнительным комитетом. Голова организует работу совета и его исполнительного комитета, подписывает их решения; вносит предложения по кандидатуре на должность секретаря совета, о количественном и персональном составе исполнительного комитета, по структуре и штатам исполнительных органов совета; осуществляет руководство аппаратом совета; созывает сессии совета, вносит предложения и формирует повестку дня сессий совета, председательствует на пленарных заседаниях; обеспечивает подготовку на рассмотрение совета проектов программ по вопросам самоуправления, местного бюджета и отчета о его исполнении, решений совета по другим вопросам; обнародует утвержденные советом программы, бюджет и отчеты об их исполнении; назначает на должности и освобождает от должностей в совете. Он созывает общие собрания граждан; обеспечивает выполнение решений местного референдума; представляет территориальную громаду в отношениях с государственными органами, другими органами; заключает от имени территориальной громады, совета и его исполнительного комитета договора; ведет личный прием граждан; обеспечивает на соответствующей территории соблюдение законодательства по рассмотрению обращений граждан и их объединений.
Является распорядителем бюджетных, внебюджетных целевых средств, использует их по назначению. Он осуществляет и другие полномочия местного самоуправления. Сельский, поселковый, городской голова в пределах своих полномочий издает распоряжения, которые, могут быть признаны незаконными только в судебном порядке. Несет персональную ответственность за осуществление полномочий. При осуществлении полномочий голова является подотчетным, подконтрольным и ответственным перед территориальной громадой, ответственным - перед соответствующим советом, а по вопросам осуществления исполнительными органами совета полномочий органов исполнительной власти - также подконтрольный соответствующим органам исполнительной власти.
Не реже одного раза в год отчитывается о работе перед территориальной громадой.