59. Понятие службы в органах местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.

Служба в органах местного самоуправления - профессиональная, на постоянной основе деятельность граждан Украины, занимающих должности в органах местного самоуправления, которая направлена на реализацию территориальной громадой своего права на местное самоуправление и отдельных полномочий органов исполнительной власти.

“лицо, которое работает в органах местного самоуправления, имеет полномочия относительно осуществления организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций и получает заработную плату за счет местного бюджета”. Не распространяется на технических работников и обслуживающий персонал. Указанные должности в отличие от должностей государственных служащих делятся на: выборные должности, на которые граждане избираются территориальной громадой; выборные должности, на которые граждане избираются или утверждаются соответствующим советом; Согласно Закона «О местном самоуправлении в Украине» сельский, поселковый, городской голова вносит на рассмотрение совета предложения о количественном и персональном составе исполнительного комитета, по структуре и штатам исполнительных органов совета, аппарата совета и его исполнительного комитета; осуществляет руководство аппаратом совета и его исполнительного комитета; назначает на должности и освобождает от должностей руководителей отделов управлений и других исполнительных органов совета, предприятий, учреждений, организаций, относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных громад. Голова не назначается и не утверждается каким-либо органом либо должностным лицом. При осуществлении полномочий голова ответственен перед избравшим его населением. Он может лишь быть освобожден от занимаемой должности избравшим его населением соответствующей административно-территориальной единицы.

60.Принятие на службу в органы местного самоуправления.

С учетом особенностей местного самоуправления предусмотрено, что принятие на службу осуществляется: на должности сельского, поселкового, городского головы в порядке, установленном Законом “О местном самоуправлении в Украине”; на должности председателя и заместителей председателя районного, районного в городе, областного советов, заместителя городского головы — секретаря Киевского городского совета, секретаря сельского, поселкового, городского совета, председателя постоянной комиссии по вопросам бюджета областного, Киевского и Севастопольского городских советов путем избрания соответствующим советом; на должности заместителей сельского, поселкового, городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета, управляющего делами (секретаря) исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе совета путем утверждения соответствующим советом; на должности руководителя секретариата (управляющего делами) районного, областного совета, управляющего делами исполнительного аппарата областных и районных советов, руководителей отделов, управлений и других работников органов местного самоуправления путем назначения соответственно сельским, поселковым, городским головой, председателем районного, районного в городе, областного совета, на конкурсной основе, по другой процедуре, предусмотренной законодательством Украины.

Председатели районных, районных в городах, областных и Севастопольского городского советов, Киевский городской голова и городские головы (городов областного и республиканского в Автономной Республике Крым значения) имеют право самостоятельно (без конкурса) принимать на службу своих помощников, советников (патронатную службу). На время отсутствия (отпуска) должностных лиц органов местного самоуправления (кроме выборных должностей) для выполнения их функций могут приниматься на службу лица по срочному трудовому договору (контракту).