- •1.Комун.Пр.-комплекс. Отрасль, наука и учеб.Дисципоина.
- •2.Понятие и природа мс
- •3.Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу України.
- •4.Державна влада і місцеве самоврядування.
- •5.Критерії місцевого самоврядування.
- •6.Поняття, предмет, методи комунального права України.
- •Методи комунального права
- •Предмет галузі комунального права
- •7.Правове регулювання комунальних відносин.
- •8.Комунально-правові норми та інститути.
- •9.Джерела комунального права України.
- •10.Комунально-правові відносини. Поняття та види суб’єктів комунального права.
- •11.Система комунального права.
- •12.Наука комунального права України, її еволюція.
- •22.Розкрийте зміст поняття принципів та функцій мс.
- •23.Державна влада і мс.
- •24.Система мс, її склад.
- •25.Характеристика системи мс.
- •26.Адміністративно-територіальний устрій і мс.
- •28.Поняття територіальної громади.
- •29.Поняття та сутність організаційно-правової основи, як форми автономії мс.
- •30.Правоздатність територіальної громади.
- •31.Територіальна громада як організаційна основа системи мс.
- •32.Правове положення територіальної громади.
- •33.Статут територіальної громади.
- •34.Поняття громадянин і житель.
- •35.Конституційні права та свободи людини і громадянина, що здійснюються в сфері мс.
- •36.Формы участия членов тг в решении вопросов местного значения:
- •37.Місцеві референдуми.
- •38. Місцеві вибори.
- •39.Загальні збори громадян за місцем проживання.
- •40.Місцеві ініціативи.
- •41.Громадські слухання.
- •42.Формы учкстия населения в осущ. Мс.
- •43.Органы самоорганизации населения.
- •44.Поняття і порядок формування органів місцевого самоврядування.
- •45 Постійні комісії мета повноваження
- •46. Организация работы сельск., поселк., гор. Совета
- •47 Сессия ради. Порядок скликання та проведення
- •48.Полномочия сел.,посел.,гор советов
- •49 Підстави та порядок дострокового припиненя повноважень ради
- •50.Правовой статус депутата представит.Органа
- •51. Понятие и порядок формирования исполнительных органов советов.
- •52. Организация работы исполнительного комитета совета.
- •53. Полномочия исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.
- •54. Статус сельского, поселкового, городского головы и порядок его избрания.
- •55. Полномочия сельского, поселкового, городского головы.
- •56, 57. Случаи и порядок досрочного прекращения полномочий головы.
- •58. Правовое регулирование службы в органах местного самоуправления.
- •59. Понятие службы в органах местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления.
- •60.Принятие на службу в органы местного самоуправления.
- •61.Особенности прохождения службы в омс.
- •62 Атестация цель и порядок проведения
- •63.Статус и порядок формирования районных и областных советов.
- •64.Полномочия районных и областных советов.
- •65. Голова районного, областного совета, его статус, порядок избрания и полномочия.
- •66. Конституционные основы определения природы коммунальной собственности.
- •67.Понятие и содержание коммунальной собственности.
- •68.Порядок формирования коммунальной собственности.
- •69.Объекты и правовой режим имущества коммунальной собственности.
- •70.Полномочия омс по управлению коммунальной собственностью.
- •71.Поняття материальной основи та економ автономії mc
- •72.Понятие местного бюджета.
- •73Місцеві фінанси та основи фин автономки мс
- •74.Финансовые средства тг.
- •75.Доходы и расходы местных бюджетов.
- •76.Местные налоги и сборы.
- •77.Участие омс в финансово-кредитных отношениях.
- •78.Право омс на создание предприятий, учреждений, организаций.
- •79.Отношения омс с субъектами хозяйствования.
- •80.Коммунальный заказ.
- •81. Внешнеэкономическая деятельность омс.
- •82.Територіальна громада як суб'єкт права власності на землю і інші природні ресурси
- •83.Компетенція органів мс в області землекористування й охорони довкілля.
- •84.Екологічні права й обов’язки територіальної громади.
- •85.Право територіальної громади на природні рекреаційні території й ресурси.
- •86.Повноваження мс у сфері використання землі й інших природних ресурсів.
- •87.Повноваження мс у сфері охорони довкілля.
- •90.Форми добровільного об'єднання органів місцевого самоврядування.
- •91.Порядок реєстрації об'єднань омс й організаційно-правові основи їхнього функціонування.
- •92.Міжнародні асоціації органів мс.
- •93.Поняття й система гарантій мс.
- •94.Правовий захист мс.
- •95.Відповідальність органів і посадових осіб мс перед територіальною громадою.
- •96.Відповідальність органів та посадових осіб мс перед юридичними і фізичними особами.
- •97. Відповідальність органів та посадових осіб мс перед державою.
- •98.Державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб мс.
70.Полномочия омс по управлению коммунальной собственностью.
Территориальные громады сел, поселков, городов, районов в городах непосредственно или через органы местного самоуправления могут объединять на договорных началах на праве общей собственности объекты права коммунальной собственности, а также средства местных бюджетов для выполнения совместных проектов или для совместного финансирования (содержания) коммунальных предприятий, учреждений и организаций и создавать для этого соответствующие органы и службы.
Районные и областные советы от имени территориальных громад сел, поселков, городов осуществляют управление объектами их совместной собственности, которые удовлетворяют общие нужды территориальных громад. Собственник - территориальная громада, в лице органов местного самоуправления, создавая предприятия, организации или учреждения, предоставляет им имущество на праве собственности, полного хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество, не распределенное таким образом, средства местной казны реализуются в хозяйственном обороте властью территориальной громады актами планирования, правового режима использования имущества (например, установлением порядка пользования природными ресурсами).
При передаче имущества в полное хозяйственное ведение, оперативное управление субъекты права коммунальной собственности сохраняют за собой определенный законом объем полномочий. Например, территориальная громада в лице совета определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации предприятий, решает вопросы их прекращения путем ликвидации и реорганизации.
71.Поняття материальной основи та економ автономії mc
Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Територіальні громади сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на договірних засадах об'єкти комунальної власності, а також кошти бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій і установ, створювати для цього відповідні органи і служби.
Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування. Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою.
72.Понятие местного бюджета.
Бюджет – план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, осуществляемых органами местного самоуправления в течение бюджетного периода.
Бюджет образуется из финансовых средств жителей населенных пунктов (сел, поселков, городов) и других административно-территориальных образований (районов, областей) за соответствующий уровень оказываемых бесплатно услуг: Обобществленные с помощью обязательных платежей (налогов, сборов) средства расходуются по усмотрению территориальной громады посредством принятия решений соответствующих советов о бюджете. Местные бюджеты делятся на бюджеты территориальных громад, сел, поселков, городов, районов в городах, районов и областей. Бюджеты сел, поселков и городов являются планами образования и использования финансовых ресурсов территориальных громад для обеспечения функций и полномочий этих громад. В городах с районным делением могут быть также приняты решения об образовании районных в городе бюджетов. Районные (сельских районов) советы образуют районный бюджет. Районный бюджет представляет собой план формирования и использования финансовых ресурсов, и необходимых для обеспечения общих интересов территориальных громад сел, поселков, городов районного значения, выполнения местных программ, осуществления бюджетного выравнивания. Бюджетное выравнивание осуществляется по бюджетам сел, поселков, городов районного значения. Областные советы принимают решения об утверждении областных бюджетов. Областной бюджет - план формирования и использования финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения общих интересов территориальных громад, выполнения местных программ, осуществления бюджетного выравнивания. Объектами бюджетного выравнивания в этом случае являются бюджеты районов и городов.
В составе бюджета выделяют текущий бюджет и бюджет развития. Текущий бюджет объединяет доходы и расходы местного бюджета, образуемые и используемые для покрытия текущих расходов.