65. Голова районного, областного совета, его статус, порядок избрания и полномочия.

Председатели районного, областного, районного в городе совета избираются соответствующим советом из числа его депутатов на срок полномочий совета (4 года) путем тайного голосования.

Необходимым условием присутствие не менее двух третей депутатов от общего состава совета, Особенностью статуса председателей районных и областных советов является что они, представляют общие интересы территориальных громад, сел, поселков и городов. Председатель совета является подотчетным, подконтрольным и ответственным перед соответствующим советом. В частности, председатель может быть освобожден от должности советом, если за его освобождение проголосовало не менее двух третей депутатов от общего состава совета путем тайного голосования.

Председатель совета работает в совете на постоянной основе, не может иметь другого представительского мандата, совмещать свою служебную деятельность с другой работой, в том числе на общественных началах (кроме преподавательской, научной и творческой в нерабочее время),

Получать прибыль.

Статус председателей районных, областных, районных в городе советов в наибольшей мере проявляется в полномочиях, предоставленных им законом, которые условно можно разделить на такие группы.

Председатель соответствующего совета созывает сессии совета, сообщает депутатам и населению информацию о времени и месте проведения сессии совета, вопросы, которые предусматривается внести на рассмотрение совета, ведет заседания совета, обеспечивает подготовку сессий совета и вопросов, что выносятся на рассмотрение, доводит решения совета до исполнителей, организует контроль за их выполнением.

Полномочия, которые выплывают из связей председателей соответствующих советов с населением и связанные с реализацией волеизъявления граждан.

Распорядительные и представительские полномочия председателей районных, областных и районных в городе советов.

Полномочия председателей советов в сфере законности и осуществления контрольной функции относительно деятельности председателей районных, областных, районных в городе советов.

66. Конституционные основы определения природы коммунальной собственности.

Собственность в Украине является общегосударственной, коммунальной, коллективной и частной. Эта норма не была реализована и законодательные акты, которые определяли коммунальную собственность как разновидность государственной. Новая Конституция Украины 1996 г. восприняла данную научную концепцию. В Конституции Украины закреплено, что «граждане для удовлетворения своих потребностей могут пользоваться объектами права государственной и коммунальной собственности». В этой конституционной норме право «государственной» и «коммунальной» собственности расположены рядом как однопорядковые термины. Понятие право «общегосударственной» собственности не употребляется. Отсюда следует, что «коммунальная собственность» не входит в состав государственной собственности.

Конституция Украины закрепляет, что «материальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие денежные средства, земля, природные ресурсы, находящиеся в собственности территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах...», т.е. материально-финансовой основой местного самоуправления является коммунальная собственность.

Первичными субъектами права коммунальной собственности признаются не административно-территориальные единицы, а соответствующие территориальные громады, т.е. жителей сел, поселков, городов, районов в городах. Тем самым Конституция последовательно проводит мысль о том, что коммунальная собственность является разновидностью публичной собственности. От имени и в интересах территориальных громад права субъекта коммунальной собственности осуществляют соответствующие советы.