- •Вопрос 1. Методологические основы тгп.
- •Вопрос 2. Тгп и отраслевые науки, их предметная и методологическая связь.
- •Вопрос 3. Понятие и признаки государства.
- •Вопрос 4. Социальное назначение гос-ва (Марксистские и немарксистские теории).
- •Вопрос 5. Политическая система об-ва и ее элементы.
- •Вопрос 6. Политическая система российского общества (типология и функции).
- •Вопрос 7. Место и роль партий в политической системе общества.
- •Вопрос 8. Место и роль государства в политической системе общества.
- •Вопрос 9. Место и роль общественных объединений в политической системе общества.
- •Вопрос 10. Формы взаимодействия субъектов политической системы.
- •Вопрос 11. Гос. Власть и методы ее осуществления в обществе.
- •Вопрос 12. Типология государства (подходы).
- •Вопрос 13. Сущность государства.
- •Вопрос 14. Взаимосвязь общества и государства.
- •Вопрос 15. Понятие формы государства. Факторы, определяющие многообразие форм государства в одном историческом типе.
- •Вопрос 16. Политический режим: понятие и виды.
- •Вопрос 17. Проблемы формы гос. Устройства в рф.
- •1. Неравноправие субъектов
- •Вопрос 18. Проблемы формы управления гос. В рф.
- •1. Несоответствие какой-либо форме правления – смешанный характер.
- •2. Нет соответствия закрепленному в к рф принципу разделения властей.
- •3. Порядок формирования палат российского парламента не соответствует принципу равенства
- •4. Совершенствование работы по преодолению президентского вето, как преодоления воздействия президента на Парламент
- •5. Порядок лишения депутатов неприкосновенности
- •6. Исполнение обязанностей Президента и выборы Президента
- •Вопрос 19. Понятие и классификация функций государства.
- •Вопрос 21. Эволюция функций государства в процессе перехода от социалист, к рыночной экономике.
- •Вопрос 22. Правовые формы реализации функций государства.
- •2. Чисто фактическая (организационная):
- •Вопрос 23. Аппарат государства (понятие, виды органов).
- •25. Авторитарный режим.
- •26. Либеральный режим.
- •27. Особенности тоталитаризма в соц. Государстве и его эволюция.
- •28. Разделение и объединение "трех властей".
- •29. Личность в правовом государстве.
- •Вопрос 30. Правовой статус личности. Гарантии реализации прав и свобод личности в рф.
- •1. Общие
- •Вопрос 31. Закономерности возникновения и объективная необходимость права в обществе.
- •Вопрос 32. Сущность права.
- •Вопрос 33. Соотношение права и морали.
- •Вопрос 34. Соотношение государства и права.
- •1. Во внутренней организации государства;
- •2. В его деятельности.
- •Вопрос 35. Взаимодействие права и экономики.
- •Приоритет государству
- •Вопрос 36. Религиозные организации в политической системе общества.
- •Вопрос 37. Формы и источники права в современных государствах.
- •3 Основных понятия источников права (Парфенов):
- •Вопрос 38. Понятие системы права. Соотношение системы права и систем ы законодательства.
- •Вопрос 39. Субъекты права и их основные виды.
- •Вопрос 40. Понятие и виды субъективного права. Правомочие и юридическая обязанность.
- •Вопрос 41. Нормы права (понятие, виды и структура).
- •1) По предмету правового регулирования (отраслевые):
- •2) По методу правового регулирования:
- •3) По выполняемым ими функциям:
- •Вопрос 42. Принципы права и их классификация.
- •Вопрос 43. Понятие эффективности правовых норм и пути их повышения.
- •1. Фактическая эффективность.
- •3) Полезность.
- •Вопрос 44. Систематизация нпа.
- •Вопрос 45. Виды подзаконных нпа.
- •Вопрос 46. Верховенство закона в системе нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 47. Понятие и классификация законов.
- •Вопрос 48. Правотворчество и пути его осуществления.
- •Федеральным органом рф
- •Вопрос 49. Понятие и формы реализации норм права.
- •Вопрос 50. Понятие и стадии применения норм права.
- •Вопрос 51. Законность, справедливость и целесообразность.
- •Вопрос 52. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •6.По возможности преодоления в ходе реализации права
- •Вопрос 53. Правомерное поведение, его виды и значение в реализации норм права.
- •1. По значимости:
- •2. По субъективной стороне:
- •Вопрос 54. Понятие и виды толкования норм права.
- •Вопрос 55. Понятие и сущность законности.
- •Вопрос 56. Правопорядок и законность.
- •Вопрос 57. Правовые отношения (понятие, виды, структура).
- •Вопрос 58. Понятие и виды юр. Ответственности.
- •Вопрос 59. Основание юридической ответственности.
- •Вопрос 60. Правонарушение (понятие, признаки, виды, состав).
- •1. В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются
- •2. В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели
- •Вопрос 61. Причины правонарушений, их социальная природа.
- •1. В силу привычки,
- •2. В силу незнания,
- •3. В силу не правильной квалификации (заблуждения, обмана)…
- •Вопрос 62. Правосознание (понятие, структура, значение).
- •1. По уровню осознания необходимости права, глубины проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе:
- •2. По субъектному составу:
- •Вопрос 63. Правовая культура и ее воспитание.
- •1. Оценочная категория.
- •Вопрос 64. Понятие и признаки правового государства. Проблемы в рф.
- •Вопрос 65. Форма и содержание правового отношения.
- •Вопрос 66. Юридические факты (понятие, виды, значение). Фактический состав.
2. Чисто фактическая (организационная):
-
Организационно-регламентирующая деятельность (работа по решению конкретно-политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма);
-
Организационно-хозяйственная деятельность (оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения государственных функций);
-
Организационно-идеологическая деятельность (оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения функций государства, например, разъяснение издаваемых законов, работа СМИ)
Вопрос 23. Аппарат государства (понятие, виды органов).
Аппарат (механизм) государства – целостная иерархическая система гос. органов и учреждений, практически осуществляющих гос. власть, задачи и функции государства. (Корельский В.М.)
Аппарат (механизм) государства – совокупность гос. органов, управляющих обществом, реализующих основные направления гос. деятельности. (Малько)
Соотношение понятий «механизм» и «аппарат»:
-
механизм = аппарат (наиболее распространенная, Корельский, Нерсесянс) (при этом считается, что термин «механизм» лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность.
-
механизм шире аппарата – механизм государства кроме системы органов гос. власти включает в себя также и силовые структуры, аппарат принуждения, мат. средства гос. власти, гос. учреждения.
Признаки аппарата (механизма) государства (Корельский В.М.):
-
целостная и иерархичная система
-
элементы – гос. органы и учреждения
-
обладание орудиями принуждения
-
практическое осуществление функций государства
Признаки аппарата (механизма) государства и их проявление в РФ
-
система гос. органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности, закрепленных в КРФ, ФЗ «Об основах гос. службы в РФ» и других ФЗ
-
сложная структура, отражающая определенное место, которое в ней занимают различные виды и группы (подсистемы) гос. органов, их соотношение и взаимосвязь. В данный момент системообразующим фактором в соответствии со ст. 10 КРФ является принцип разделения властей. ОМСУ не входят в систему гос. власти (ст. 12 КРФ)
-
тесная обратная связь между гос. аппаратом и функциями государства – функции современного Российского государства осуществляются, получают свое реальное воплощение, обретают жизнь при помощи гос. механизма (аппарата), посредством деятельности всей системы объединяемых им и взаимосвязанных между собой гос. органов. Кроме того, от функций государства зависит структура гос. аппарата, они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных органов государства.
-
наличие необходимых материальных средств (т.н. вещественные придатки) – это не самостоятельная часть гос. аппарата (как гос. органы) а именно придатки к этим гос. органам: мат. ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, предприятия, организации, учреждения, необходимые для функционирования гос. органов.
Государственный орган – это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями (Корельский, Перевалов).
Виды государственных органов
Существует несколько оснований классификации
1. по юридическому источнику их легитимности
- органы, устанавливаемые Конституцией РФ, ФЗ, конституциями, уставами субъектов РФ для непосредственного выполнения задач и функций государства
- органы, учреждаемые в установленном законодательством порядке для обеспечения выполнения полномочий, функционирования указанного выше вида государственных органов
2. по принципу разделения властей
-
законодательные
-
исполнительные
-
судебные
по организационно-правовой форме деятельности
-
законодательные
-
исполнительные
-
контрольные
-
правоохранительные
-
распорядительные
3. по действию в пространстве
-
федеральные органы
-
органы субъектов РФ
-
органы местного самоуправления (Комаров)
4. по длительности действия
-
постоянные (большинство органов)
-
временные (связаны с решением неотложных задач, вызванных определенными временными обстоятельствами, например, в связи с введением чрезвычайного или военного положения).
5. по порядку реализации власти
-
коллегиальные
-
единоличные
6. по способу формирования
-
первичные (никакими другими органами не создаются. Они либо возникают в порядке наследования, либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей)
-
производные (создаются первичными органами, которые наделяют их властными полномочиями)
7. по характеру компетенции
-
органы общей компетенции (полномочны решать широкий круг вопросов)
-
органы специальной компетенции (специализируются на выполнении какой-то одной функции одного вида деятельности)
24. Демократический режим. Представительная и непосредственная демократия.
Демократические режимы. Свойства:
1) граждане обладают конституционно закрепленными и гарантированными политическими правами и свободами;
2) органы государственной власти выборные и сменяемы;
3) широко участие населения в политической жизни общества;
4) гласность и открытость в деятельности органов государственной власти, так как институты гражданского общества могут контролировать эту власть.
5) существование ряда политических (в том числе оппозиционных) партий
6) официальное признание принципа законности и конституционности, принципа разделения властей
7) существование институтов представительной и непосредственной демократии
8) наличие демократического законодательства
9) устанавливаются демократические методы властвования (ограничиваются различного рода императивные запреты, расширяется практика использования рекомендаций, поощрений и других стимулирующих норм), примат права над государством
10) существование различных форм собственности, плюрализм мнений
Демократия осуществляется в 2-х формах: прямая (непосредственная) и представительная.
Институты прямой демократии: выборы, референдум, сходы, собрания. Представительной демократии: участвуют через своих представителей.
Прямая демократия: "+" - не может быть отлета воли народа, "-" - если по каждому случаю собирать эти сходы, то работать будет некому. Требуется оперативность управления, а здесь отсутствует оперативность принятия решения.
Представительная демократия - дает оперативность, но при отсутствии надлежащего контроля возможен отлет воли представителей от воли избирателей.
Речь должна идти о сочетании двух форм демократии.