Вопрос 55. Понятие и сущность законности.

Законность - это принцип права, выражающий демократический режим общества и состоящий в требовании строгого и неукоснительного соблюдения всеми законов и основанных на них подзаконных актов, а также полного и реального осуществления субъективных прав, надлежащего и обоснованного применения права при исключении малейшего произвола в деятельности государственных органов и должностных лиц.

Элементы законности:

• совокупность идей, взглядов, принципов.

• системообразующее требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства

• цель – формирование правового государства и движение к состоянию правомерности.

• нормативная основа законности – право, без которого она немыслима.

• мотивационная деятельность человека в пределах концепции законности.

• средства, способы, приемы претворения в жизнь идей и принципов законности.

Само содержание законности раскрывается в виде основных ее требований:

1. Верховенство закона.

2. Равенство всех перед законом.

3. Строгое и неукоснительное соблюдение норм права субъектами.

4. Обеспечение для всех субъектов полного и реального осуществления субъективных прав.

5. Надлежащее, обоснованное и эффективное применение права, как последовательная борьба с нарушениями юридических норм.

6. Исключение произвола в деятельности государственных органов. Их должностных лиц при применении норм права.

Законность - сложное, многогранное явление. Поэтому существуют различные определения:

1) в большинстве случаев - принцип права;

2) также часто рассматривается как элемент политического режима, законность рассматривается в качестве метода осуществления государственной власти;

3) законность - принцип организации и деятельности государственного аппарата.

Сущностью законности является требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства всеми участниками правовых отношений.

Принципы законности:

1. единство законности. При всем многообразии действующих законов и нормативных актов законность должна быть одна для всей страны. Применение и понимание законов должны быть одинаковы на всей ее территории.

2. всеобщность законности. В обществе не должно быть какой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись.

3. целесообразность законности – означает необходимость выбора строго в рамках закона оптимальных, отвечающих целям и задачам общества вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

4. реальность законности – это достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.

5. верховенство закона – подчиненность закону всех нормативных актов, всех актов реализации права и всех иных объектов.

6. гарантированность основных прав и свобод человека. Социальную основу этого принципа составляет идея всеобщей защиты индивида.

7. принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение – любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны понести адекватно содеянному наказание.

8. взаимосвязь законности и культурности. Законность не может развиваться и функционировать без опоры на достижения в духовной сфере. Общая и правовая культура – это морально-этическая основа законности. Законность, в свою очередь, является одной из политико-правовых предпосылок формирования культуры общества.