- •Вопрос 1. Методологические основы тгп.
- •Вопрос 2. Тгп и отраслевые науки, их предметная и методологическая связь.
- •Вопрос 3. Понятие и признаки государства.
- •Вопрос 4. Социальное назначение гос-ва (Марксистские и немарксистские теории).
- •Вопрос 5. Политическая система об-ва и ее элементы.
- •Вопрос 6. Политическая система российского общества (типология и функции).
- •Вопрос 7. Место и роль партий в политической системе общества.
- •Вопрос 8. Место и роль государства в политической системе общества.
- •Вопрос 9. Место и роль общественных объединений в политической системе общества.
- •Вопрос 10. Формы взаимодействия субъектов политической системы.
- •Вопрос 11. Гос. Власть и методы ее осуществления в обществе.
- •Вопрос 12. Типология государства (подходы).
- •Вопрос 13. Сущность государства.
- •Вопрос 14. Взаимосвязь общества и государства.
- •Вопрос 15. Понятие формы государства. Факторы, определяющие многообразие форм государства в одном историческом типе.
- •Вопрос 16. Политический режим: понятие и виды.
- •Вопрос 17. Проблемы формы гос. Устройства в рф.
- •1. Неравноправие субъектов
- •Вопрос 18. Проблемы формы управления гос. В рф.
- •1. Несоответствие какой-либо форме правления – смешанный характер.
- •2. Нет соответствия закрепленному в к рф принципу разделения властей.
- •3. Порядок формирования палат российского парламента не соответствует принципу равенства
- •4. Совершенствование работы по преодолению президентского вето, как преодоления воздействия президента на Парламент
- •5. Порядок лишения депутатов неприкосновенности
- •6. Исполнение обязанностей Президента и выборы Президента
- •Вопрос 19. Понятие и классификация функций государства.
- •Вопрос 21. Эволюция функций государства в процессе перехода от социалист, к рыночной экономике.
- •Вопрос 22. Правовые формы реализации функций государства.
- •2. Чисто фактическая (организационная):
- •Вопрос 23. Аппарат государства (понятие, виды органов).
- •25. Авторитарный режим.
- •26. Либеральный режим.
- •27. Особенности тоталитаризма в соц. Государстве и его эволюция.
- •28. Разделение и объединение "трех властей".
- •29. Личность в правовом государстве.
- •Вопрос 30. Правовой статус личности. Гарантии реализации прав и свобод личности в рф.
- •1. Общие
- •Вопрос 31. Закономерности возникновения и объективная необходимость права в обществе.
- •Вопрос 32. Сущность права.
- •Вопрос 33. Соотношение права и морали.
- •Вопрос 34. Соотношение государства и права.
- •1. Во внутренней организации государства;
- •2. В его деятельности.
- •Вопрос 35. Взаимодействие права и экономики.
- •Приоритет государству
- •Вопрос 36. Религиозные организации в политической системе общества.
- •Вопрос 37. Формы и источники права в современных государствах.
- •3 Основных понятия источников права (Парфенов):
- •Вопрос 38. Понятие системы права. Соотношение системы права и систем ы законодательства.
- •Вопрос 39. Субъекты права и их основные виды.
- •Вопрос 40. Понятие и виды субъективного права. Правомочие и юридическая обязанность.
- •Вопрос 41. Нормы права (понятие, виды и структура).
- •1) По предмету правового регулирования (отраслевые):
- •2) По методу правового регулирования:
- •3) По выполняемым ими функциям:
- •Вопрос 42. Принципы права и их классификация.
- •Вопрос 43. Понятие эффективности правовых норм и пути их повышения.
- •1. Фактическая эффективность.
- •3) Полезность.
- •Вопрос 44. Систематизация нпа.
- •Вопрос 45. Виды подзаконных нпа.
- •Вопрос 46. Верховенство закона в системе нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 47. Понятие и классификация законов.
- •Вопрос 48. Правотворчество и пути его осуществления.
- •Федеральным органом рф
- •Вопрос 49. Понятие и формы реализации норм права.
- •Вопрос 50. Понятие и стадии применения норм права.
- •Вопрос 51. Законность, справедливость и целесообразность.
- •Вопрос 52. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •6.По возможности преодоления в ходе реализации права
- •Вопрос 53. Правомерное поведение, его виды и значение в реализации норм права.
- •1. По значимости:
- •2. По субъективной стороне:
- •Вопрос 54. Понятие и виды толкования норм права.
- •Вопрос 55. Понятие и сущность законности.
- •Вопрос 56. Правопорядок и законность.
- •Вопрос 57. Правовые отношения (понятие, виды, структура).
- •Вопрос 58. Понятие и виды юр. Ответственности.
- •Вопрос 59. Основание юридической ответственности.
- •Вопрос 60. Правонарушение (понятие, признаки, виды, состав).
- •1. В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются
- •2. В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели
- •Вопрос 61. Причины правонарушений, их социальная природа.
- •1. В силу привычки,
- •2. В силу незнания,
- •3. В силу не правильной квалификации (заблуждения, обмана)…
- •Вопрос 62. Правосознание (понятие, структура, значение).
- •1. По уровню осознания необходимости права, глубины проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе:
- •2. По субъектному составу:
- •Вопрос 63. Правовая культура и ее воспитание.
- •1. Оценочная категория.
- •Вопрос 64. Понятие и признаки правового государства. Проблемы в рф.
- •Вопрос 65. Форма и содержание правового отношения.
- •Вопрос 66. Юридические факты (понятие, виды, значение). Фактический состав.
Вопрос 17. Проблемы формы гос. Устройства в рф.
Под формой государственного устройства понимают национально-территориальную организацию государственной власти, раскрывающую, из каких составных частей состоит это государство и каково взаимоотношение этих частей между собой и каждой отдельной части центральной власти в лице своих высших и местных органов.
По форме государственного устройства все государства обычно подразделяются на 3 группы:
- унитарные
- федеративные
- конфедеративные.
Россия – федеративное устройство. В основе образования РФ заложен национально-территориальный принцип.
1. Неравноправие субъектов
Ч.1 ст. 5 Конституции РФ - равноправие субъектов РФ. По сути они объективно неравноправны:
1) отличие по правовому статусу (и республики, согласно ч.2, в то же время края, области, города ФЗ, автономные области и автономные округа создаются и имеют свои конституции и свои уставы).
2) кроме того, это неравноправие существует и в силу ч.3 ст. 11 Конституции РФ и сложившейся на ее основе конституционной практики – ч.3 ст. 11 гласит: разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов федерации осуществляется в настоящей Конституции федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Всем без исключения субъектам федерации предлагается предоставить единый правовой статус.
Субъекты в большинстве своем носят дотационный характер. Есть субъекты-доноры. Предлагается произвести укрупнение субъектов.
Для решения существенных коллизий, возникающих между центральной властью и субъектами федерации, для восстановления конституционной законности на территории всей страны следует предусмотреть в основном законе возможность применения института федерального принуждения. Для этого необходимо определить и конституционно закрепить исчерпывающий перечень оснований, по которым допустимо использование названного института, а также порядок принятия решения о необходимости его применения и систему соответствующих мер.
2. Проблема формирования эффективно функционирующего механизма в нашей стране – это проблема преодоления исторически унаследованной специфики государственного устройства во многом не отвечающей требованиям современной политической, социальной, экономической ситуации в России.
Из сказанного можно увидеть, что построение региона нового типа складывается в свою очередь из ряда отдельных задач:
1) это укрупнение субъектов как с целью достижения оптимальной управляемости федерации, так и с целью создания условий для их экономической самодостаточности и эффективности.
2) это обеспечение полного равноправия субъектов относительно друг друга, что неизбежно потребует новой единой модели статуса субъекта РФ и новых критериев его формирования.
3) это достижение экономической и управленческой эффективности вновь созданных субъектов.
4) это внесение изменений, поправок в Конституцию РФ, возможно принятие пакета новых конституционных законов и других НПА.
5) это окончательное урегулирование отношений по линии центр-регионы.
Представляется, что данная реформа предопределит будущее развитие российского государства.
Одной из главных задач, которую необходимо решить в ходе федеральной реформы, является уход от дотационности путем создания экономически сильных, способных прокормить себя, субъектов. В ходе этой реформы необходимо решить и такую задачу – назрела острая необходимость в конституционно-правовом закреплении единого статуса полноправного субъекта федерации. В этой связи наиболее часто вспоминают идею Солженицына, который еще в начале 90-х гг. говорил о критерии формирования субъекта РФ путем перехода к губернскому территориальному принципу государственного управления.
Новая модель управления России предполагает создание единообразной вертикали законодательной и исполнительной власти как на уровне федерации, так и на уровне субъектов. Губерниями должны руководить губернаторы, региональные законы должны приниматься губернскими думами, а формирование региональных органов власти должно происходить на основе единых принципов при соблюдении легитимности и равного представительства. А представительство же регионов в Совете Федерации, по мнению многих политологов в России, было бы правильно восстановить на прежней основе, т.к. только она способна гарантировать реальную защиту интересов субъекта федерации и непосредственное участие губернаторов в управлении делами государства, а также быть системой сдержек и противовесов для государственной думы и президента.