Вопрос 21. Эволюция функций государства в процессе перехода от социалист, к рыночной экономике.

Функции в социалистическом обществе:

1. Хозяйственная организация

2. Контроль за мерой труда и потребления

3. Охрана прав и свобод человека

4. Культурно-воспитательная функция

5.Функция охраны правопорядка

6. Социальная

7.Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

8. Оборона страны

9. Борьба за мирное сосуществования со странами социалистического лагеря

10. Оказание помощи развивающимся странам

В переходный период:

1. Хозяйственная организация – вмешательства гос-ва в экономику с целью защитить социально незащищенные слои населения

2. Контроль за мерой труда и потребления – не основная функция

3. Охрана прав и свобод человека (меняются методы ее осуществления и способы обеспечения) Частная собственность – главный фактор

4. Культурно-воспитательная функция – переход в другую идеологию, создаются иные принципы, меняется мировоззрение

5.Функция охраны правопорядка - создается

7.Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов - остается

8. Оборона страны (меняются метода – переход на контрактную армию)

9. Борьба за мирное сосуществования со странами социалистического лагеря - отпадает

10. Оказание помощи развивающимся странам – отпадает, мы сами –развивающаяся страна

Вопрос 22. Правовые формы реализации функций государства.

Под формами осуществления функций государства понимают:

а) деятельность основных звеньев механизма государства, специфические виды государственной деятельности. Выделют формы:

1. законодательная (заключается в издании представительными и законодательными органами законов, обязательных для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами);

2. управленческая (исполнительная), (основанная на законах оперативная, повседневная реализация органами исполнительной власти функций государства в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения ,транспорта и связи и т.д.)

3. судебная (реализация функций государства путем осуществления правосудия всеми звеньями судебной системы)

4. контрольно-надзорная (выполнение функций государства посредством действия всех разновидностей государственного надзора и контроля за законностью).

б) деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции (Н.Г.Александров, И.С. Самощенко, М.И. Байтин)

Выделяют деятельность

1. правовую - это однородная по своим внешним признакам деятельность государственных органов, связанная с изданием юридических актов:

• Правотворческая деятельность (издание нормативных актов, издание или отмена юридических норм. Важнейшая составная часть правотворчества – законодательная деятельность);

• Правоприменительная деятельность (деятельность государственных органов по выполнению законов и подзаконных нормативных актов путем издания актов применения права)

  • оперативно-исполнительная (издание актов применения норм права, служащих основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений)

  • правоохранительная (охрана норм права от нарушений, защита предоставленных гражданам субъективных прав и обеспечение выполнения возложенных на них юридических обязанностей)