193. Правовое обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности

Безопасность генно-инженерной деятельности — состоя­ние защищенности, достигаемое посредством выполнения мер, направленных на предотвращение или снижение до безо­пасного уровня возможных вредных воздействий генно-ин­женерных организмов на здоровье человека и окружающую среду при осуществлении генно-инженерной деятельности.

Правовую основу безопасности генно-инженерной деятель­ности составляет Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 г. «О безопасности генно-инженерной деятельности». Объекта­ми отношений в области безопасности генно-инженерной деятельности являются генно-инженерные (генетически из­мененные, модифицированные, трансгенные) организмы, т.е. живые организмы, содержащие новую комбинацию генетиче­ского материала, полученного с помощью генетической инже­нерии, а также права на осуществление генно-инженерной дея­тельности. Законодательством установлены следующие уровни риска генно-инженерной деятельности: I уровень - работа с не­патогенными генно-инженерными организмами; II уровень - ра­бота с условно патогенными генно-инженерными организма­ми; III уровень - работа с патогенными генно-инженерными организмами, способными вызывать опасные инфекционные заболевания и распространять инфекцию, для которых имеют­ся эффективные меры профилактики и лечения; IV уровень -работа с патогенными генно-инженерными организмами, ко­торые являются возбудителями особо опасных инфекционных заболеваний, обладающих способностью быстро распростра­няться и для которых неизвестны эффективные меры профи­лактики и лечения.

Мерами по обеспечению безопасности генно-инженерной деятельности являются: выдача специально уполномоченны­ми республиканскими органами государственного управле­ния в области безопасности генно-инженерной деятельности (Минприроды, Минздрав, Минсельхозпрод) разрешений на ввоз, вывоз или транзит условно патогенных и патогенных генно-инженерных организмов, а также разрешений на вы­свобождение непатогенных генно-инженерных организмов в окружающую среду для проведения испытаний; аккредитация замкнутых систем для осуществления работ второго, третьего и четвертого уровней риска генно-инженерной деятельности; го­сударственная регистрация сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов; учет генно-инженерных организмов; установление требований безопасности генно-ин­женерной деятельности; государственная экспертиза безопас­ности генно-инженерных организмов; контроль в области безо­пасности генно-инженерной деятельности; применение мер от­ветственности за нарушение требований законодательства о безопасности генно-инженерной деятельности.

19А. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий

Виды экологически неблагополучных территорий опреде­ляются в зависимости от степени и характера отрицательных изменений окружающей среды. В соответствии с главой 10 Закона «Об охране окружающей среды» отдельные участки территории Республики Беларусь могут объявляться зонами экологического риска, экологического кризиса или экологи­ческого бедствия.

Статус зоны экологического риска может быть присвоен территории, на которой в результате хозяйственной и иной деятельности сложилась неблагоприятная экологическая си­туация, начали происходить устойчивые отрицательные из­менения окружающей среды, угрожающие безопасности жиз­ни и здоровья граждан, компонентам природной среды и естественным экологическим системам. В зонах экологического риска проводятся мероприятия по предотвращению вредно­го воздействия на окружающую среду и ее восстановлению.

Зоны экологического кризиса - отдельные участки тер­ритории Республики Беларусь, на которых в результате хо­зяйственной и иной деятельности, аварии, катастрофы, стихийного бедствия или иных чрезвычайных и непредви­денных при данных условиях обстоятельств произошли устой­чивые отрицательные изменения окружающей среды, угрожаю­щие безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам при­родной среды и естественным экологическим системам. В зоне экологического кризиса на срок, установленный Советом Ми­нистров Республики Беларусь, могут:

- приостанавливаться хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ока­зывающая вредное воздействие на окружающую среду;

- ограничиваться использование отдельных видов природ­ных ресурсов;

- производиться реконструкция или перепрофилирование промышленных и иных объектов, оказывающих вредное воз­действие на окружающую среду;

- проводиться мероприятия по восстановлению окружаю­щей среды.

Зоны экологического бедствия - отдельные участки тер­ритории Республики Беларусь, на которых в результате хо­зяйственной и иной деятельности произошли необратимые изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан и влекущие нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию компонентов природной среды. В зоне экологи­ческого бедствия:

- приостанавливается на срок, установленный Президен­том Республики Беларусь, работа промышленных и иных объ­ектов (за исключением объектов, связанных с обслуживанием проживающих на территории этой зоны граждан);

- запрещаются строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию новых зданий, сооружений и иных объектов, за исключением тех, которые необходимы для ликвидации последствий экологического бедствия;

- ограничивается природопользование;

- принимаются оперативные меры по восстановлению окружающей среды.

Отдельные участки территории объявляются зонами эко­логического риска, зонами экологического кризиса Советом Министров Республики Беларусь по представлению Минпри­роды. Отдельные участки территории Республики Беларусь объявляются зонами экологического бедствия Президентом Республики Беларусь.

Финансирование мероприятий по оздоровлению эколо­гически неблагополучных территорий производится в пер­вую очередь за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых сложилась неблагоприятная экологи­ческая ситуация, начали происходить устойчивые отрицатель­ные изменения окружающей среды, а также за счет респуб­ликанского и местных бюджетов и иных источников в соот­ветствии с законодательством Республики Беларусь.