8.10. Правовое регулирование экологического аудита

Экологический аудит представляет собой независимую комплексную документированную проверку соблюдения юри­дическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований в области охраны окружающей среды (в т.ч. норма­тивов и технических нормативных правовых актов), а также требований международных стандартов с целью обеспечения экологической безопасности, определения путей и способов уменьшения риска вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности. По результатам экологического аудита производится подготовка рекоменда­ций по снижению (предотвращению) вредного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Экологический аудит проводится за счет собственных средств проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и может носить добровольный или обязательный характер. В обя­зательном порядке экологический аудит осуществляется:

1) при приватизации предприятий;

2) при банкротстве или ликвидации юридического лица, банкротстве или прекращении деятельности индивидуально­го предпринимателя, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду.

Экологический аудит проводится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими ли­цензию на данный вид деятельности, выдаваемую Минпри­роды. Аудиторы могут оказывать услуги в выработке решений по повышению экологической безопасности производства на проверяемых объектах.

Правила проведения экологического аудита, аттестации экологического аудитора, представления заключения о про­ведении экологического аудита, представления отчетности о проведении экологического аудита утверждены постановле­нием Министерства природных ресурсов и охраны окружаю­щей среды от 27 марта 2006 г. № 19.

8.11. Разрешение споров в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

Споры в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды разрешаются уполномоченными органами государственного управления и (или) судом.

Институт разрешения споров в области использования и охраны природных ресурсов сложился в природоресурсном законодательстве. Этому виду споров свойственен внесудеб-' ный порядок их разрешения. Такие споры разрешаются орга­нами государственного управления, предоставляющими приустанавливает, что споры по вопросам использования и ох­раны вод разрешаются органами, осуществляющими госу­дарственное управление в области использования и охраны вод, и судами. Ст. 104 Лесного кодекса определяет, что споры о лесопользовании разрешаются Министерством лесного хо­зяйства Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами и судами. В соответствии со статьей 56 Кодекса о недрах споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственного управления в соответствии с их полномочиями в области недропользова­ния и судами. Земельные споры, кроме споров, связанных с правом собственности на землю согласно ст. 148 Кодекса о земле, разрешаются исполнительными и распорядительны­ми органами или судом. Споры, связанные с обращением с объектами растительного мира, разрешаются специально упол­номоченными республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительны­ми органами и (или) судом. Ст.72 Закона «Об охране и исполь­зовании животного мира» устанавливает, что споры по вопро­сам пользования животным миром разрешаются судами.

В судебном порядке разрешаются, как правило, споры, вытекающие из имущественного характера отношений по использованию природных ресурсов, т.е. имеющие граждан­ско-правовую основу.

Споры в области охраны окружающей среды разрешаются Минприроды или его территориальными органами и (или) судом.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ