14.2. Законодательство о растительном мире

Законодательство о растительном мире - совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в области охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира. До принятия Закона «О растительном мире» от 14 июля 2003 г. развивалось в рам­ках лесного законодательства.

Законодательство о растительном мире обеспечивает ком­плексный подход к регулированию отношений по охране, использованию и воспроизводству растительного мира как компонента природной среды. Объектами данных отношений являются произрастающие дикорастущие растения; изъятые дикорастущие растения, их части и (или) продукты жизнедея­тельности; производные от дикорастущих растений (дериваты); ботанические коллекции; среда произрастания объектов расти­тельного мира; права пользования объектами растительного мира. Отношения в области обращения с объектами растительного мира, входящими в лесной фонд, регулируются лесным за­конодательством. Действие норм, определяющих: а) охрану растительного мира; б) распространение и численность ди­корастущих растений отдельных видов; в) интродукцию и (или) акклиматизацию дикорастущих растений; г) гибриди­зацию и селекцию дикорастущих растений; д) ввоз в Респуб­лику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь дикорастущих растений, их частей и дериватов, распространяется и на объ­екты растительного мира, входящие в лесной фонд.

Ответственность за нарушение законодательства о расти­тельном мире установлена административным (КоАП), уго­ловным (УК), гражданским (ГК) законодательством.

Отношения в области растительного мира регулируются рядом международных документов: Конвенцией о биологи­ческом разнообразии, Картахенским протоколом по биобезо­пасности, Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезно­вения, и др.

14.3. Право пользования объектами растительного мира

Право пользования растительным миром - совокупность правовых норм, устанавливающих порядок и условия исполь­зования юридическими лицами или гражданами объектов растительного мира или их свойств, права и обязанности поль­зователей растительным миром. Право пользования объектами растительного мира подразделяется на общее и специальное. Объекты растительного мира в порядке общего пользования используются гражданами в личных целях безвозмездно без закрепления объектов растительного мира за отдельными гра­жданами, без получения соответствующих разрешений. ра возникает на основании решения, принимаемого мест­ными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с пользователем соответствующего земельного участка или водного объекта, а также территориальными ор­ганами Министерства природных ресурсов и охраны окру­жающей среды. Пользователи земельных участков или вод­ных объектов вправе осуществлять специальное пользование объектами растительного мира, расположенными в границах предоставленных им земельных участков или водных объектов без принятия местными исполнительными и распорядительны­ми органами решения о предоставлении права специального пользования объектами растительного мира. Специальное поль­зование объектами растительного мира может осуществлять­ся юридическими лицами и индивидуальными предприни­мателями без изъятия у пользователей земельных участков или водных объектов, в границах которых расположены эти объекты растительного мира.

Видами пользования объектами растительного мира явля­ются:

1) заготовка древесных соков;

2) сбор, заготовка или закупка дикорастущих растений (в том числе мха, лишайников и грибов) и (или) их частей (ягод, орехов, шишек, иных плодов, почек, листьев, цве­тов, коры, корней и др.);

3) сенокошение; пастьба скота; пользование объектами рас­тительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях;

4) пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях.

Сбор дикорастущих растений, относящихся к видам, вклю­ченным в Красную книгу Республики Беларусь, или их час­тей допускается в научно-исследовательских целях и в иных случаях только на основании разрешений, выдаваемых Ми­нистерством природных ресурсов и охраны окружающей сре­ды Республики Беларусь.

Пользование объектами растительного мира может быть постоянным и временным (краткосрочным — на срок до од­ного года и долгосрочным — до пяти лет). Пользователи зе­мельных участков или водных объектов пользуются объектами растительного мира, расположенными в границах предостав­ленных им в установленном порядке земельных участков или водных объектов, в течение всего срока действия их прав на земельные участки или водные объекты и разрешения на пользование объектами растительного мира, если его полу­чение предусмотрено законодательством.

Содержание права пользования объектами растительного мира составляют права и обязанности пользователей.