11.2. Правовая охрана земель

Правовая охрана земель — система правовых мер, органи­зационных, экономических и других мероприятий, направ­ленных на рациональное использование земель, предотвра­щение их необоснованного изъятия из сельскохозяйственно­го оборота, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда. Охрана земель осуще­ствляется на основе комплексного подхода к землям как слож­ным природным образованиям (экосистемам) с учетом зо­нальных и региональных особенностей земель, целей и ха­рактера их использования.

Землепользователи, землевладельцы и собственники зе­мельных участков обязаны эффективно использовать предос­тавленные им земельные участки, повышать их плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по охране земель. Порядок охраны земель уста­навливается законодательством Республики Беларусь приме­нительно к различным категориям и видам земель. В целях обеспечения охраны и рационального использования земель могут устанавливаться ограничения и дополнительные обя­занности по использованию земельных участков.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

12.1. Недра как объект использования и охраны

Недра — часть земной коры, расположенной ниже поч­венного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхно­сти и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глу­бин, доступных для геологического изучения и освоения (ст.1 Кодекса о недрах).

Твердые, жидкие и газообразные природные образования земной коры, используемые или пригодные для использова­ния во всех сферах человеческой деятельности, признаются полезными ископаемыми. Месторождения полезных ископае­мых представляют собой естественные скопления полезных ископаемых, по количеству, качеству и условиям залегания пригодные для промышленного и иного хозяйственного ис­пользования. С юридической точки зрения имеет значение классификация полезных ископаемых на общераспространен­ные и необщераспространенные. Общераспространенные по­лезные ископаемые — полезные ископаемые, запасы кото­рых свидетельствуют об относительной достаточности их для удовлетворения потребностей народного хозяйства на перспек­тиву и которые в случае их истощения могут быть заменены однотипными. Перечень общераспространенных полезных ис­копаемых утвержден совместным приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Комите­та по надзору за безопасным ведением работ в промышлен­ности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвы­чайным ситуациям от 9 марта 1999 г. № 47/22.

Недра Республики Беларусь находятся в исключительной государственной собственности (ст. 13 Конституции Респуб­лики Беларусь, ст. 3 Кодекса о недрах Республики Беларусь). Недра и право пользования ими не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.