8.3. Мониторинг окружающей среды

Представляет собой систему наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состоя­ния окружающей среды под воздействием природных и ан­тропогенных факторов. Объектами наблюдения являются: со­стояние природной среды, ее отдельных компонентов и их реакция на антропогенные воздействия; источники воздей­ствия (предприятия, транспорт и т.д.) и факторы (загряз­няющие вещества, шум, излучения и т.д.) антропогенных воздействий. Оценка предполагает, с одной стороны, опреде­ление возможного ущерба от антропогенного и естественного воздействия, с другой — определение природных резервов для их использования в'интересах человека и оптимальных способов человеческой деятельности. Прогноз опирается на данные, полученные при наблюдениях и анализе результатов наблюдений. Прогнозируется изменение интенсивности ис­точников и факторов воздействия на природную среду, а также возможные в результате этого изменения в биосфере. Про­гноз позволяет наметить меры не только против уже имею­щихся вредных воздействий, но и меры профилактического характера.

В целях обеспечения взаимодействия систем наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изме­нений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов, получения и предоставления полной, достоверной и своевременной информа­ции о состоянии окружающей среды и воздействии на нее в 1993 году в Республике Беларусь была создана Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС). В нее вклю­чены следующие виды мониторинга окружающей среды: мони­торинг земель; мониторинг поверхностных вод; мониторинг подземных вод; мониторинг атмосферного воздуха; мониторинг озонового слоя; мониторинг растительного мира; мониторинг лесов; мониторинг животного мира; радиационный мониторинг; геофизический мониторинг; локальный мониторинг окружаю­щей среды.

В соответствии с постановлением Совета Министров «О На­циональной системе ^Мониторинга окружающей среды в Рес­публике Беларусь» от 14 июля 2003 г. № 949 (с изм. и доп.) организацию проведения видов мониторинга окружающей среды в составе НСМОС осуществляют: Минприроды (в час­ти мониторинга атмосферного воздуха, мониторинга поверх­ностных вод, мониторинга подземных вод, мониторинга жи­вотного мира, радиационного мониторинга, локального мо­ниторинга окружающей среды); Министерство образования (в части мониторинга озонового слоя); Национальная акаде­мия наук Беларуси (в части мониторинга растительного мира и геофизического мониторинга); Министерство лесного хо­зяйства (в части мониторинга лесов); Государственный ко­митет по имуществу Республики Беларусь (в части монито­ринга земель).

8.4. Учет в области охраны окружающей среды

Учету в области охраны окружающей среды подлежат вред­ные воздействия на окружающую среду (объекты, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на ок­ружающую среду; виды и количество выбросов и сбросов за­грязняющих веществ в окружающую среду; виды и величина вредных физических и иных воздействий на окружающую среду) и используемые природные ресурсы. Законодательст­вом предусмотрены два вида учета в области охраны окру­жающей среды: государственный учет и учет, проводимый юридическими лицами и индивидуальными предпринимате­лями при осуществлении хозяйственной и иной деятельно­сти. Государственный^учет проводится территориальными органами Минприроды, а также иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления. Государственный учет в области охраны окру­жающей среды осуществляется в целях государственного ре­гулирования природоохранной деятельности, а также текуще­го и перспективного планирования мероприятий по снижению вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Данные об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, обра­щении с отходами, а также об иных видах вредного воздей­ствия на окружающую среду подлежат учету в экологическом паспорте предприятия и государственному статистическому учету. Под экологическим паспортом предприятия понимается документ, включающий данные по использованию юриди­ческим лицом или индивидуальным предпринимателем, осу­ществляющими хозяйственную и иную деятельность, ресурсов (природных и вторичных) и определению влияния произ­водства на окружающую среду. Порядок ведения экологиче­ского паспорта предприятия устанавливается Минприроды. В Инструкции о порядке проведения государственной эко­логической экспертизы содержится норма об экологическом паспорте проекта, который представляется в ряде иных доку­ментов проектной документации на государственную экологи­ческую экспертизу. Экологический паспорт проекта разрабаты­вается для: промышленных объектов, объектов мелиоративно­го и водохозяйственного строительства; линейных сооружений (трубопроводы, автодороги, линии передачи, связи и тому по­добное) и представляется в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в 4 экземп­лярах, а в его территориальные органы — в 3 экземплярах. В дан­ной области отношений действует также ГОСТ 17.0.0.04-90 «Охрана природы. Экологический паспорт промышленного пред­приятия. Основные положения».