- •План лекций
- •Обязательная литература по дисциплине «Финансы и кредит»
- •Дополнительная литература
- •Лекция 1 Тема 1. Сущность, функции и виды денег (2 часа)
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Рекомендуемая литература
- •1.Сущность денег. Характеристика основных видов денег
- •2.Функции денег как экономической категории. Денежные теории
- •3.Денежная эмиссия, ее формы
- •1.Содержание денежного оборота, его структура
- •2.Основы организации налично-денежного оборота в России
- •3.Система безналичных расчетов, принципы их организации
- •4.Общая характеристика основных форм безналичных расчетов
- •Поставщик
- •Покупатель
- •Поставщик
- •Покупатель
- •1.Общая характеристика денежной системы, ее типы и элементы
- •2.Закон денежного обращения. Денежная масса и скорость обращения денег
- •3.Сущность и формы проявления инфляции
- •4.Методы государственного регулирования денежного оборота. Антиинфляционная политика государства
- •Лекция 4 Тема 4. Финансы как экономическая категория (2 часа)
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Сущность финансов, их необходимость
- •2.Функции финансов как экономической категории
- •3.Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений
- •Лекция 5 Тема 5. Финансовая система (2 часа)
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Финансовая система и ее звенья
- •2.Сущность и принципы организации финансов предприятий
- •Вопрос к аудитории:
- •Вопрос к аудитории:
- •3.Финансовый рынок, его структура и функции
- •Ценные бумаги
- •Ценные бумаги
- •Лекция 6 Тема 6. Финансовая политика государства (2 часа)
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Содержание и значение финансовой политики
- •2.Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики государства
- •Государство
- •3.Основные направления финансовой политики России в современных условиях
- •Лекции 7, 8 Тема 7. Управление финансами (4 часа)
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Управление финансами
- •2.Основы финансового регулирования и управления финансами
- •3.Финансовое планирование и его методы
- •4.Сущность финансового контроля
- •- Федеральная служба финансово-бюджетного и страхового надзора,
- •1. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •1. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •2. Федеральная служба страхового надзора
- •5.Классификация финансового контроля
- •Лекции 9, 10 Тема 8. Бюджет как экономическая категория (4 часа)
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства
- •Аформизмы на тему бюджета
- •Морис Станс, директор Бюджетного бюро сша
- •Роберт Сарнофф
- •2.Функции бюджета, принципы его построения
- •3.Доходы и расходы бюджета
- •4.Сущность налогов и принципы налогообложения
- •5.Элементы налога и его функции
- •6.Возникновение и развитие налогообложения
- •Лекции 11, 12
- •Тема 9. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •(4 Часа)
- •Лекция 1
- •Лекция 2
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Бюджетное устройство государства
- •1.Единство бюджетной системы рф
- •7.Результативность и эффективность использования бюджетных средств
- •8.Общее (совокупное) покрытие расходов
- •9.Прозрачности (открытости)
- •10. Достоверности
- •11.Адресность и целевой характер бюджетных средств
- •12.Подведомственности расходов бюджетов
- •13.Единства кассы (с 1 января 2008 года)
- •2.Бюджетная система рф
- •3.Понятие бюджетного процесса
- •4.Бюджетный процесс в рф
- •5.Бюджетный дефицит и управление им
- •1.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
- •Лекция 13 Тема 10. Внебюджетные социальные фонды
- •Рекомендуемая литература
- •1.Сущность, функции и виды государственных внебюджетных социальных фондов
- •2. Роль есн как источника формирования государственных внебюджетных фондов
- •3.Пенсионный фонд рф, порядок образования и порядок расходования средств
- •4.Источники формирование и направления использования фсс рф
- •1.Сущность государственного кредита
- •2.Государственный долг и источники его погашения
- •1.Сущность страхования и его функции
- •2. Основные понятие и термины в страховании
- •3.Социально-экономическое содержание страховых фондов и формы их организации
- •4.Страхование жизни
- •5.Имущественное страхование и его виды
- •6.Личное страхование и его классификация
- •7.Обязательное и добровольное медицинское страхование
- •8.Понятие страхования ответственности, их виды
- •9.Сущность перестрахования, виды договоров перестрахования
- •Лекция 18 Тема 13. Финансы населения (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •1.Финансы населения как экономический элемент финансовой системы
- •2.Доходы и расходы населения
- •3.Прожиточный минимум. Социальные трансферты, их индексация
- •Минимальный размер оплаты труда, применяемый исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности
- •Дополнение Потребительское кредитование
1.Сущность, функции и виды государственных внебюджетных социальных фондов
Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды.
Они создаются для дополнительного финансирования полномочий государства, отдельных мероприятий или целевых программ. В отличие от бюджетов внебюджетные фонды имеют целевое назначение. За расходами фондов, имеющих узкоцелевую направленность, закрепляются соответствующие источники доходов. При функционировании ВБФ не применяется принцип общего (совокупного) покрытия расходов, который характерен для бюджета.
ВБФ – это совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных органов власти и органов местного самоуправления, имеющих целевое назначение (государственное социальное страхование, дополнительное финансирование затрат на укрепление материально-технической базы и социальное обеспечение, на развитие социальной и производственной инфраструктуры и прочее.
Порядок образования и расходования ВБФ регламентируется финансовым правом. ВБФ рассматриваются как один из методов перераспределения НД органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует часть доходов населения в фонды для финансирования своих мероприятий. ВБФ решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения.
В этой связи внебюджетные фонды классифицируются по целевому назначению:
-социальные,
-экономические (например, для обеспечения строительства дорог, жилья, природоохранных мероприятий).
По уровням управления фонды бывают:
-федеральные,
-региональные,
-местные.
Для финансирования одних и тех же нужд целесообразно создавать только один внебюджетный фонд. Множественность фондов не позволяет оперативно оценивать все имеющиеся ресурсы. Период функционирования фонда зависит от сложности и характера задач, для которых он создается. ВБФ могут создаваться на очень длительную перспективу (например, для аккумулирования средств для пенсионного обеспечения) или на несколько лет (на экономические цели. Например, был фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы).
В настоящее время бюджетное законодательство допускает формирование только социальных фондов.
По Бюджетному кодексу внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
К доходам государственных социальных внебюджетных фондов относятся:
-обязательные платежи (сейчас ЕСН и страховые взносы),
-бюджетные средства,
-доходы, полученные от размещения временно свободных средств,
-добровольные взносы физических и юридических лиц,
-прочие источники.
Система ВБФ включает следующие фонды:
1.Пенсионный фонд РФ
2.Фонд социального страхования
3.Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
4.Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Основным источником средств ВБФ является единый социальный налог. Рассмотрим его роль в формировании доходов внебюджетных фондов.