- •План лекций
- •Обязательная литература по дисциплине «Финансы и кредит»
- •Дополнительная литература
- •Лекция 1 Тема 1. Сущность, функции и виды денег (2 часа)
- •Вопросы для самостоятельного изучения
- •Рекомендуемая литература
- •1.Сущность денег. Характеристика основных видов денег
- •2.Функции денег как экономической категории. Денежные теории
- •3.Денежная эмиссия, ее формы
- •1.Содержание денежного оборота, его структура
- •2.Основы организации налично-денежного оборота в России
- •3.Система безналичных расчетов, принципы их организации
- •4.Общая характеристика основных форм безналичных расчетов
- •Поставщик
- •Покупатель
- •Поставщик
- •Покупатель
- •1.Общая характеристика денежной системы, ее типы и элементы
- •2.Закон денежного обращения. Денежная масса и скорость обращения денег
- •3.Сущность и формы проявления инфляции
- •4.Методы государственного регулирования денежного оборота. Антиинфляционная политика государства
- •Лекция 4 Тема 4. Финансы как экономическая категория (2 часа)
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Сущность финансов, их необходимость
- •2.Функции финансов как экономической категории
- •3.Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений
- •Лекция 5 Тема 5. Финансовая система (2 часа)
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Финансовая система и ее звенья
- •2.Сущность и принципы организации финансов предприятий
- •Вопрос к аудитории:
- •Вопрос к аудитории:
- •3.Финансовый рынок, его структура и функции
- •Ценные бумаги
- •Ценные бумаги
- •Лекция 6 Тема 6. Финансовая политика государства (2 часа)
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Содержание и значение финансовой политики
- •2.Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики государства
- •Государство
- •3.Основные направления финансовой политики России в современных условиях
- •Лекции 7, 8 Тема 7. Управление финансами (4 часа)
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Управление финансами
- •2.Основы финансового регулирования и управления финансами
- •3.Финансовое планирование и его методы
- •4.Сущность финансового контроля
- •- Федеральная служба финансово-бюджетного и страхового надзора,
- •1. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •1. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •2. Федеральная служба страхового надзора
- •5.Классификация финансового контроля
- •Лекции 9, 10 Тема 8. Бюджет как экономическая категория (4 часа)
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства
- •Аформизмы на тему бюджета
- •Морис Станс, директор Бюджетного бюро сша
- •Роберт Сарнофф
- •2.Функции бюджета, принципы его построения
- •3.Доходы и расходы бюджета
- •4.Сущность налогов и принципы налогообложения
- •5.Элементы налога и его функции
- •6.Возникновение и развитие налогообложения
- •Лекции 11, 12
- •Тема 9. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •(4 Часа)
- •Лекция 1
- •Лекция 2
- •Рекомендуемая литература:
- •1.Бюджетное устройство государства
- •1.Единство бюджетной системы рф
- •7.Результативность и эффективность использования бюджетных средств
- •8.Общее (совокупное) покрытие расходов
- •9.Прозрачности (открытости)
- •10. Достоверности
- •11.Адресность и целевой характер бюджетных средств
- •12.Подведомственности расходов бюджетов
- •13.Единства кассы (с 1 января 2008 года)
- •2.Бюджетная система рф
- •3.Понятие бюджетного процесса
- •4.Бюджетный процесс в рф
- •5.Бюджетный дефицит и управление им
- •1.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
- •Лекция 13 Тема 10. Внебюджетные социальные фонды
- •Рекомендуемая литература
- •1.Сущность, функции и виды государственных внебюджетных социальных фондов
- •2. Роль есн как источника формирования государственных внебюджетных фондов
- •3.Пенсионный фонд рф, порядок образования и порядок расходования средств
- •4.Источники формирование и направления использования фсс рф
- •1.Сущность государственного кредита
- •2.Государственный долг и источники его погашения
- •1.Сущность страхования и его функции
- •2. Основные понятие и термины в страховании
- •3.Социально-экономическое содержание страховых фондов и формы их организации
- •4.Страхование жизни
- •5.Имущественное страхование и его виды
- •6.Личное страхование и его классификация
- •7.Обязательное и добровольное медицинское страхование
- •8.Понятие страхования ответственности, их виды
- •9.Сущность перестрахования, виды договоров перестрахования
- •Лекция 18 Тема 13. Финансы населения (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •1.Финансы населения как экономический элемент финансовой системы
- •2.Доходы и расходы населения
- •3.Прожиточный минимум. Социальные трансферты, их индексация
- •Минимальный размер оплаты труда, применяемый исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности
- •Дополнение Потребительское кредитование
Лекция 6 Тема 6. Финансовая политика государства (2 часа)
1.Содержание и значение финансовой политики
2.Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики государства
3.Основные направления финансовой политики России в современных условиях
Рекомендуемая литература:
Долгосрочные финансово-экономические приоритеты развития России// Финансы. – 2007. - № 5. – С. 3
Министерство финансов Российской Федерации: итоги и новые задачи// Финансы. – 2007. - № 8. – С. 3
1.Содержание и значение финансовой политики
В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей и задач играет финансовая политика.
Финансовая политика – это целенаправленная деятельность государства по использованию финансов для решения задач социально-экономического развития.
Финансовая политика призвана обеспечить нормальное функционирование финансовой системы общества и на этой основе эффективнее осуществлять свои функции – социальные, экономические, оборонные, правоохранительные и др. Таким образом, финансовая политика должна быть частью социально-экономической политики государства.
Финансовая политика имеет специфику, которую необходимо учитывать. Специфика состоит в том, что в ходе ее обязательно должны вырабатываться ее цели и задачи и обязательно вырабатываться меры, позволяющие реализовать цели.
Содержание финансовой политики – это целенаправленная деятельность государственных и муниципальных органов власти в области использования финансов для решения насущных социально-экономических задач развития, стоящих перед обществом на определенном его этапе.
Раньше основная задача формулировалась как составление бездифицитного бюджета. Однако сегодня финансовая политика должна не только решать финансовые задачи, но, прежде всего, задачи социально-экономического развития.
Финансовая политика включает следующие основные звенья:
1.Выработку научно-обоснованных концепций развития финансов, которые базируются на основе изучения требований экономических законов, анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производства, потребностей населения.
2.Определение обоснованных направлений использования финансов на перспективу и текущий период.
3.Осуществление практических действия, направленных на достижение поставленной цели.
Следовательно, содержание финансовой политики многогранно и многоаспектно.
Первый - методологический аспект.
В ходе разработки финансовой политики должны составляться:
1.Концепция развития финансовой политики, которая определяет основные направления политики.
2.Проработка, обсуждение и принятие основных мероприятий, которые отражаются в программе социально-экономического развития страны.
3.Разработка и принятие плана реализации конкретных мероприятий.
Три ступени должны быть взаимосвязаны. При этом обязательна последовательная реализация трех ступеней.
Таким образом, должно быть трехаспектное насыщение финансовой политики. Только тогда бюджет будет обеспечивать реализацию социально-экономических задач.
В составе финансовой политики должно уделяться внимание целевому аспекту. Должны реализовываться заранее принятые целевые программы.
Финансовая политика должна отвечать требованиям эффективности и результативности.
Эффективность финансовой политики вытекает из конкретных целей и задач бюджетной политики (Грамотные цели и задачи – потенциальное обеспечение эффективности, то есть цели и задачи должны быть сформулированы так, чтобы бюджетная политика стала эффективной.
Результативность зависит от реализации плана мероприятий.
Обязательными факторами, обеспечивающими эффективность и результативность, являются:
1.Взаимосвязь трех этапов бюджетной политики
2.Четко сформулированные цели и задачи, которые предопределят меры. При этом задачи не должны подменяться принципами.
3.Научный подход к разработке бюджетной политики
4.Просчитываться все последствия результатов политики (Н., предложенные социальные гарантии не имели финансовой обеспеченности)
5.Все планы мероприятий должны разрабатываться в комплексе.
6.Должнен быть соответствующий уровень профессионализма кадров.
Все правовые документы должны быть состыкованы. Для этого необходимо, чтобы разработчик и ответственный за подготовленный документ был один и конкретен.
Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривает решение главных задач.
В процессе разработки финансовой стратегии прогнозируются основные тенденции развития финансов, намечаются принципы организации финансовых отношений.
Финансовая тактика предполагает выбор текущий целей и задач использования финансовых отношений, которые связаны с основными проблемами, стоящими перед государством.
Стратегия и тактика взаимосвязаны. Стратегия определяет цели и задачи тактических действий, а реализация практических задач привод к достижению целей финансовой стратегии.
Конечная цель финансовой политики - это наращивание государственных финансов, увеличение объема финансовых ресурсов.
Задачи финансовой политики:
1.Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов.
2.Установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов.
3.Организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами.
Можно выделить три основных типа финансовой политики:
1.Классическая. Предполагает невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора.
2.Планово-директивная. Основана на государственной собственности и плановой системе управления. Основная цель – максимальная концентрация финансовых ресурсов в руках государства для их последующего перераспределения.
3.Регулирующая. Действует рыночный механизм, но присутствует и государственное регулирование (косвенное). Основным инструментами вмешательства государства в экономику являются еРеРегулиРе
государственные расходы и налоги.