4. Функции прокуратуры рф.

В настоящее время сложились три функциональные модели (типа) прокуратуры:

1. Прокуратура как орган уголовного преследования;

2. Прокуратура как орган надзора за законностью;

3. Смешанный тип прокуратуры, характеризующий ее как орган надзора за законностью и как орган уголовного преследования.

Указанные модели не существуют в чистом виде. Как правило, прокуратура того или иного типа помимо основной осуществляет и иные, дополнительные функции.

В науке прокурорского надзора на сегодняшний день нет единства мнений о понятии функций прокуратуры, их системе, классификации и количестве.

Функции прокуратуры - основные направления деятельности прокуратуры, определенные Законом о прокуратуре. Направления деятельности прокуратуры - отдельные виды деятельности прокурора в рамках основных направлений.

Система функций современной российской прокуратуры включает в себя:

1. Осуществление уголовного преследования;

2. Реализацию прокурорского надзора;

3. Осуществление координационной деятельности по борьбе с преступностью;

4. Участие в рассмотрении дел судами.

Кроме того, на Генеральную прокуратуру РФ Законом о прокуратуре возложены такие дополнительные функции, как:

- выпуск специальных изданий (п. 5 ст. 1);

- международное сотрудничество (ст. 2).

Анализ функционального содержания прокурорской деятельности позволяет отнести современную российскую модель прокуратуры к смешанному многофункциональному типу.

5. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов (общего надзора).

В общем надзоре правовые средства традиционно делят на три категории:

1. Направленные на выявление нарушений закона, причин, их порождающих, и условий, им способствующих:

- право беспрепятственного входа на территорию и помещения поднадзорных субъектов и объектов. Для прохода на нужную территорию прокурору достаточно предъявить служебное удостоверение;

- право иметь доступ к документам и материалам, статистическим и иным сведениям.

Сведения, составляющие государственную тайну, могут изыматься прокурором, имеющим соответствующий допуск.

Сведения, составляющие врачебную тайну, могут быть представлены прокурору без согласия гражданина (больного) лишь при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина был причинен в результате противоправных действий.

Иные охраняемые законом сведения могут быть представлены только с согласия соответствующих лиц или по судебному решению;

- право вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу нарушения закона;

- использование помощи специалиста;

- право требовать от руководителей и других должностных лиц проведения проверок и ревизий. В требовании о проведении проверке и ревизии прокурор указывает: проверяемый период, круг проверяемых подразделений или лиц, вопросы, подлежащие проверке и сроки ее окончания.

Проверка в государственных органах поручается вышестоящему органу, а в хозяйствующих субъектах – контролирующему органу по профилю его деятельности;

- право проведения проверок исполнения законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона.

2. Направленные на устранение выявленных нарушений:

- принесение протеста. Протест представляет собой письменное требование прокурора об устранении имеющихся в правовом акте положений, противоречащих закону, о приведении акта в соответствие с действующем законодательством либо об его отмене;

- внесение представления об устранении нарушений закона;

- вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

- заявления в различные суды;

- требования прокурора о привлечении виновных в совершении правонарушения к различным видам ответственности;

- в случае обнаружения правонарушения, содержащего признаки преступления, вынесение мотивированного постановления о направлении соответствующих материалов по подследственности.

3. Направленные на предупреждение нарушений: предостережение прокурора. Предостережение оформляется в письменной форме и объявляется под расписку должностному лицу в прокуратуре. В случае неисполнения требований, изложенных в предостережении, должностное лицо может быть привлечено к ответственности в установленном законе порядке.