Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Петров. Схемы по земельному праву

.pdf
Скачиваний:
111
Добавлен:
17.05.2018
Размер:
1.84 Mб
Скачать

В.И. Петров

СХЕМЫ

ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПРАВУ

С МАТЕРИАЛАМИ ПРАКТИКИ

Поселение Родовых поместий «РОДНОЕ», Владимирская область

2013

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

_____________________________________________________________________________

Тема № 1. Введение в земельное право

Схема № 1. Структура земельного права как отрасли права

 

 

История земельных

 

 

 

преобразований

 

ЗП как отрасль

Источники ЗП

2

 

 

 

 

 

1

3

 

 

 

 

Права на землю

 

 

 

(титулы)

 

 

 

4

Формы

8

ЗП

 

землепользования

 

 

 

 

5

Сделки с

 

 

земельными

 

 

 

 

 

 

участками

7

6

Правовой режим земель 7 категорий Управление

земельными ресурсами

Схема № 2. Земельное право как отрасль права

Предметом ЗП являются отношения:

обладания земельными участками

оборота земельных участков

управления земельными ресурсами

использования и охраны земель тех или иных категорий

ПРЕДМЕТ

МЕТОД

Способ регулирования – императивный Тип регулирования – разрешительный Основные правовые средства:

1)правовой режим

2)категория земли (ст. 7 ЗК РФ)

3)целевое назначение

4)разрешенное использование

5)зонирование земель

6)оборотоспособность (ст. 27 ЗК РФ)

Находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ

(ст. 72 Конституции РФ)

Земельное право

это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения по поводу использования

и охраны земли

Земля – природный объект и ресурс Земли отдельных категорий

Земельный участок (недвижимость)

Часть земельного участка

Земельная доля

ОБЪЕКТЫ

СУБЪЕКТЫ

Государство

Российская Федерация

Субъекты РФ

Муниципальные образования

Граждане и юридические лица

Собственники

Арендаторы

Землепользователи

Землевладельцы

Обладатели права сервитута

 

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

 

Схема № 3. Распределение земель РФ по целевому назначению на категории

 

Российская Федерация – 1709,8

млн. га

 

 

Земли лесного

 

 

 

 

 

 

фонда – 64.7 %

 

 

 

Земли сельскохозяйственного

(1106.5 млн. га)

 

 

 

 

 

 

 

назначения – 23.5 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(402.3 млн. га)

 

Земли особо

 

 

 

 

Земли водного

 

охраняемых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

фонда – 1.6 %

 

территорий – 2 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(27.9 млн. га)

 

(34.4 млн. га)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Земли промышленности

 

 

Земли запаса – 6 %

 

и иного специального

 

 

 

Земли населённых

(102.6 млн. га)

 

назначения – 1 %

 

пунктов – 1.2 %

 

 

 

(16, 7 млн. га)

 

 

 

 

 

 

(19, 4 млн. га)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема № 4. Земельные участки: понятие, виды, характеристики

 

Земельные участки могут быть:

 

 

 

Земельные участки формируются путём:

1) делимые и неделимые

Земельный

1)

Межевания

(ФЗ № 78)

2) с правом застройки или без него

 

участок

2)

Кадастрового учёта

(ФЗ № 221)

3) учтённые и неучтённые

 

 

 

 

 

 

 

 

3)

Регистрации прав

(ФЗ № 122)

 

 

 

 

Земельные участки могут:

– это часть земной

 

 

 

изыматься из оборота (п.4 ст. 27 ЗК РФ)

поверхности, границы

 

 

 

ограничиваться в обороте (п.5 ст.27 ЗК)

 

 

 

которой определены в

Способы образования земельных участков:

находиться в обороте (свободно или на

 

 

 

 

 

 

Выделение из земель государства (ст. 113 ЗК РФ)

установленных законом условиях)

соответствии с

Земельные участки могут использоваться:

федеральными

Раздел участка (ст. 114 ЗК РФ)

 

на праве собственности или аренды

 

законами

Выдел части земельного участка (ст. 115 ЗК РФ)

на праве срочного или бессрочного

 

 

 

 

 

6

 

(ст. 111 ЗК РФ)

Объединение земельных участков (ст. 11 ЗК РФ)

пользования (пожизненного владения)

 

 

 

 

Перераспределение участков (ст. 117 ЗК РФ)

на праве сервитута

 

 

 

 

 

 

Наиболее важные характеристики земельного участка:

Земельные участки могут предоставляться:

 

- для индивидуального жилищного строительства

площадь (65500 кв. м)

 

 

 

 

 

 

- для дачного хозяйства (дачного строительства)

 

 

 

 

кадастровый номер (50:09:0050702:0067)

 

 

- для ведения садоводства

 

 

 

 

 

 

категория земель («Земли сельскохозяйственного назначения»)

- для огородничества

 

разрешённое использование («для дачного строительства»)

 

- для ведения личного подсобного хозяйства

вид права («собственность»)

 

 

 

- для крестьянского (фермерского) хозяйства

обременение («обременён правами проезда на соседние участки»)

- для сельскохозяйственного производства

 

 

 

кадастровая стоимость (руб.) – 136729800

 

 

- для заготовки древесины

 

 

 

 

 

 

местоположение земельного участка

(«расположен

на

территории

- для сенокошения и выпаса скота

 

- для строительства промышленных объектов

N-ского района N-ской области в районе деревни Коняево»)

 

 

 

 

 

 

 

- для иных допускаемых законом целей

Схема № 5. Принципы земельного права

 

 

 

 

 

1)

Земля в РФ может находиться в государственной, муниципальной и частной собственности

 

 

2)

Все земли в РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением

Конституция РФ

 

 

и принадлежностью к определенной категории

(ст. 8, 9, 35, 36)

 

3)

Граждане и юридические лица вправе приобретать земельные участки в частную собственность

 

 

4)

Приобретение, использование и оформление земельных участков осуществляется за плату

Земельный

 

5)

Владение, пользование и распоряжение земельными участками осуществляется свободно, если это

кодекс РФ

 

 

не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц

(ст. 1, 7, 15,

 

6)

При отчуждении, приватизации, наследовании, изъятии земельного участка все прочно связанные

35, 49, 63)

 

 

с ним объекты (здания, строения, сооружения, деревья, пруды, колодцы и т.п.) следуют его судьбе

 

 

7)

Государство вправе изъять любой земельный участок для публичных нужд

 

 

 

(у собственника – только после возмещения его рыночной стоимости)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

_____________________________________________________________________________

Тема № 2. Земельное право: история и современность

История земельных реформ в России – это процесс концентрации управления земельными ресурсами,

прошедший в пять основных этапов: 1) образование государства; 2) передача земли феодалам с последующим закрепощением населения; 3) перетекание земель в руки промышленного, торгового и финансового капитала; 4) массовое отчуждение человека от земли процессами индустриализации и урбанизации (период строительства социализма); 5) современные реформы в эпоху глобализации.

Схема № 6. История земельных преобразований в России за 1000 лет

СТОЛЫПИНСКАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА

 

 

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СССР

I. Освобождение крестьян из общины (землеустройство)

 

1917-21. Национализация земли

право выделить земельные угодья из общинной

 

Отмена частной собственности на землю

собственности в частную ("подворное владение")

 

Экспроприация помещичьих земель

право свести все угодья (пашню, сенокосы, выпасы)

 

Переход земли в распоряжение земельных комитетов

к одному месту (создать "отрубное хозяйство")

 

Предоставление и изъятие земель административным актом

право вынести на отруб усадьбу ("хуторское владение")

 

Запрещение сделок с земельными участками

II. Освоение пустующих земель (переселение в Сибирь)

 

Освоение пустующих земель = уголовное преступление

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Укрепление крестьянской собственности на землю

 

 

ИТОГ: коренная ломка земельных отношений

 

1930-37. Коллективизация сельского хозяйства

продажа подворных участков только сельским жителям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

запрещение залога земли и обращения на неё взыскания

 

Упразднение сельских общин и организация колхозов

 

Уничтожение хуторских и отрубных хозяйств с передачей

ограничение скупки крестьянских земель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

их земель и имущества колхозам ("раскулачивание")

ИТОГ: создание крепких крестьянских хозяйств, небывалый

 

 

 

Обрезание приусадебных участков селян до 1/2 – 1/4 га

взлёт сельского хозяйства, укрепление государства

 

 

 

 

 

 

 

 

Обязательные поставки с/х продукции по гос.расценкам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение системы "трудодней" и оплаты труда натурой

ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА

 

 

 

 

ИТОГ: Принудительная передача права на крестьянский

1) отмена юридического прикрепления крестьян

 

 

 

 

 

труд государству. Перетекание людей в города.

2) передача помещичьих земель общинам за выкуп (49 лет)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3) обязанность до выкупа работать на помещика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1955-65. Начало выделения горожанам

4) сохранение общинного землепользования

 

 

 

 

 

 

с переделами земли и черезполосицей

 

 

 

 

 

 

садовых и огородных участков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКР ЕПО ЩЕ НИЕ – 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1950-90. Концентрация управ-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ления сельским хозяйством и

ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРЕСТЬЯН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

запустение российского села

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XVI в. – введение круговой поруки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1722 – введение подушной подати

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1990. Начало земельной

1722-54 – уравнительные переделы земли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

реформы

запрет освоения свободных земель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1754 запрещение сделок с землёй

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приватизация земли

отмена наследования земель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Частная собственность

1781 – введение прижизненных переделов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сделки с зем.участками

1839-40 – уничтожение последних хуторов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Земля = недвижимость

ИТОГ: Повсеместное установление общинно-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение платы за землю

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Земельный кодекс РФ

тяглового землепользования типа "село-поле"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗА КР ЕПО ЩЕНИЕ – 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аграрная реформа

ПОМЕЩИЧЬИХ КРЕСТЬЯН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Право выхода из колхоза

1) пожалование земель с людьми

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Право создания КФХ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реорганизация колхозов (СПК)

2) помещичьи запреты сделок с землёй

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приватизация колхозных зе-

3) усиленное кредитование крестьян

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

мель по "ваучерному принципу"

4) экономическое закабаление крестьян

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГ: Разрушение крупного

5) юридич. прикрепление крестьян к феодалам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с/х производства, скупка "зе-

6) переделы крестьянских земель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7) потеря крестьянами родовой земли

 

 

 

 

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

 

мельных долей", вымирание

 

 

 

 

 

 

села, обнищание населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

НА РУСИ ДО ГОСУДАРСТВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВА

 

 

 

– люди живут большими семьями (родами)

 

 

Общие тенденции

– передача земли феодалам

 

 

 

– у каждой семьи – своя земля и свои угодья

 

Развитие аренды земли

 

 

 

– право на землю порождается трудом на ней

 

– возникновение собственности на землю

 

 

 

 

 

 

 

 

Развитие рынка недвижимости

 

 

 

– земля не продаётся и не покупается, а перехо-

 

– начало эксплуатации населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дит по наследству (от отца к сыну, внуку и т.д.)

 

Увеличение платы за землю

– введение денежных и натуральных

 

 

 

 

 

 

 

– преобладает усадебное и хуторское хозяйство

 

 

 

платежей с земли (десятина, оброк, полюдье)

 

 

 

 

Перераспределение земли к

 

 

 

 

 

– пустующие земли занимаются свободно (даром)

 

«эффективным» пользователям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дальнейшие перспективы развития земельных отношений имеют два варианта:

1)новая реформа типа "Столыпинской", сутью которой стало бы бесплатное предоставление земли в экологически целесообразном размере (1-2 гектара) в пользу граждан РФ, которые желают на ней жить, трудиться и выращивать здоровые продукты питания;

2)продолжение нынешней политики по увеличению стоимости земли, отчуждению населения от земли и концентрации управления земельными ресурсами в интересах финансового капитала, зарубежных с/х производителей и граждан других государств.

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Тема № 3. Источники земельного права

Схема № 7. Источники земельного права: понятие и виды

В материальном смысле, это сами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В формальном смысле, это все

 

 

 

Источники ЗП

 

 

 

 

 

 

 

общественные отношения по поводу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

носители правовой информации,

 

земли, фактически сложившийся

 

 

 

это внешние формы

 

 

т.е. всё то, в чём внешне

 

 

земельный правопорядок,

 

 

выражения правовых норм

 

 

проявляются и закрепляются

 

 

образ жизни людей на земле.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нормы земельного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормы земельного права – это правила поведения, установленные

 

 

Исторически наиболее значимые

 

 

источники ЗП (ныне утратившие силу):

 

или санкционированные государством (правовая ин ф орм ация ), а

 

 

-

Указ Петра I о введении подушной подати 1722 г.

 

источники земельного права – это внешние формы отображения

 

 

 

 

 

 

 

и закрепления этих правил (н осител и информации).

-

Межевые инструкции 1754 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

Указ Екатерины II о переделах земель крестьян 1781 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- Манифест Александра II об отмене крепостного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Существует 5 видов источников ЗП:

 

 

 

права от 19 февраля 1861 года

 

 

 

1)

Правовой обычай

 

 

 

 

- Указ Николая II о разрешении выхода крестьян из

 

 

 

 

 

 

 

 

общины от 9 ноября 1906 года

 

 

 

2)

Административная практика

 

 

 

- Декрет "О земле" от 26 октября 1917 года

 

 

 

3)

Судебный прецедент

 

 

 

 

- Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) "О меропри-

 

 

 

 

 

 

 

 

ятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах

 

 

 

4)

Нормативно-правовой акт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сплошной коллективизации" от 30 января 1930 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5)

Международный договор

 

 

 

 

- Закон РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- Постановление Правительства РФ "О реорганизации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

колхозов и совхозов" от 29 декабря 1991 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема № 8. Нормативно-правовые акты как источники земельного права

Гражданский кодекс РФ

 

 

Конституция РФ

ФЗ № 137 "О введении в действие ЗК РФ"

Лесной кодекс РФ

 

 

ФЗ № 101 "Об обороте земель с/х назначения"

 

 

 

 

Водный кодекс РФ

 

 

 

 

ФЗ № 78 "О землеустройстве"

Налоговый кодекс РФ

 

 

Земельный

 

ФЗ № 221 "О государственном кадастре недвижимости"

Жилищный кодекс РФ

 

 

кодекс РФ

 

ФЗ № 112 "О личном подсобном хозяйстве"

Градостроительный кодекс РФ

 

 

Федеральные

 

ФЗ № 66 "О садоводческих, огороднических и

 

 

 

 

дачных некоммерческих объединениях граждан"

 

 

 

законы и кодексы

 

 

 

 

 

 

 

"О государственном земельном контроле"

 

Указы Президента РФ

 

 

"О принципах определения арендной платы"

 

 

"Об утверждении Перечня приграничных терри-

 

 

 

 

"Об организации и проведении торгов"

 

Постановления Правительства РФ

торий, на которых иностранные граждане, лица

"О резервировании земель для государ-

 

без гражданства и иностранные юридические

ственных или муниципальных нужд"

Нормативно-правовые акты федеральных

лица не могут обладать на праве собственности

"О кадастровой оценке земель"

 

земельными участками" от 09.01.2011 г. № 26

 

органов исполнительной власти РФ

"О рекультивации земель"

 

 

 

 

 

 

 

 

"О консервации земель" и др.

Минюст РФ

Росреестр Росимущество

Минэкономразвития

 

 

 

 

 

Конституция (Устав) субъекта РФ

"О предоставлении и изъятии земельных участков"

 

 

 

 

 

"О максимальных и минимальных размерах земельных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

участков, предоставляемых гражданам в собственность"

 

 

 

 

 

Закон субъекта РФ

… … … … …

 

 

 

 

 

 

 

 

"Об обороте земель с/х назначения на территории области"

………………

 

 

«О регулировании земельных отношений»

 

 

"О разграничении полномочий органов государственной

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

власти в сфере регулирования земельных отношений"

… ……

 

 

 

 

Иные законы субъектов РФ

………………

 

 

 

 

"О предельной максимальной цене работ по проведению

 

 

 

земельно-правового характера

 

 

 

………………

 

 

 

 

 

 

территориального землеустройства"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Постановления Правительства субъекта РФ

"О земельном налоге" и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативно-правовые акты органов

"Об арендной плате"

 

 

 

 

исполнительной власти субъектов РФ

"Об установлении цены земельных участков при их продаже"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"Об утверждении результатов государственной

 

 

 

 

 

 

 

 

 

кадастровой оценки земель" и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Устав муниципального образования Решения Совета депутатов (Думы)

Постановления и распоряжения главы местной администрации

Нормативно-правовые акты иных органов местного самоуправления и их должностных лиц

"Правила землепользования и застройки" "Об установлении земельного налога"

"Об утверждении порядка определения арендной платы" "О нормативной цене земли"

"О форме договора аренды земельного участка"

"О предельных размерах земельных участков ИЖС и ЛПХ" "Положение о муниципальном земельном контроле" и др.

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Тема № 4. Права на землю (титулы)

Схема № 9. Виды прав на земельные участки (титулы) и правомочия их обладателей

Титул

Правомочия

 

 

Сервитут

Ограниченное пользование земельным участком

Безвозмездное срочное пользование

Пользование земельным участком

 

Владение и пользование земельным участком

Постоянное бессрочное пользование

Пожизненное наследуемое владение

Передача земельного участка по наследству

Аренда

Передача участка в субаренду, продажа арендных прав

Собственность

Совершение любых сделок с земельным участком

 

 

Схема № 10. Земельно-правовой статус участников земельных отношений

 

Права

 

Обязанности

1)

использовать общераспространенные полезные ископаемые

1)

использовать участки по целевому назначению

2)

возводить здания, строения и сооружения

2)

сохранять межевые знаки

3)

строить пруды и иные закрытые водоёмы

3)

выполнять мероприятия по охране земель

4)

использовать пресные подземные воды

4)

соблюдать порядок пользования природными объектами

5)

проводить мелиоративные работы

5)

своевременно осваивать земельные участки

6)

обращать в собственность брошенные движимые вещи

6)

своевременно уплачивать платежи за землю

7)

возмещать убытки при нарушении или ограничении прав

7)

соблюдать требования специальных правил и нормативов

8)

защищать права и интересы в суде

8)

не допускать ухудшения плодородия почв

 

 

 

 

 

 

Схема № 11. Классификация форм собственности на землю в РФ

 

 

 

Собственность

 

 

 

 

на землю

 

 

 

ПУБЛИЧНАЯ

ЧАСТНАЯ

Государственная

Муниципальная

Личная

Общая

Неразграниченная

 

 

Долевая

 

Разграниченная

 

Совместная

 

 

 

1)

супругов

 

 

 

2)

членов КФХ

РФ

Субъектов РФ

 

 

 

 

Схема № 12. Структура земель РФ по формам собственности

 

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

Схема № 13. Распределение приватизированных земель по видам собственности

 

Схема № 14. Право аренды земельных участков

 

 

Аренда

 

 

земельных участков

 

Находящихся в частной собственности

 

Находящихся в публичной собственности

1)

Существенные условия договора:

1)

Особенности заключения договора

-

стороны договора

-

договор аренды может заключаться на торгах

-

объект – земельный участок, прошедший кадастровый учёт

-

каждый публичный собственник устанавливает свой

-

срок договора (ст. 22 ЗК РФ)

 

перечень случаев заключения договора аренды на торгах

 

 

-

размер арендной платы (п.4 ст. 22, п.3 ст. 65 ЗК РФ)

- каждое мун. образование детализирует порядок и условия

 

предоставления земельных участков для той или иной цели

 

 

 

2)

Дополнительные права арендатора:

2) Особенности определения условий договора

 

 

-

заключить новый договор аренды (п.3 ст. 22 ЗК РФ)

-

срок договора зависит от цели использования участка

-

распоряжаться арендными правами (п.5 ст. 22 ЗК РФ)

-

размер арендной платы определяется нормативным актом

-

передавать участок в субаренду (п.6 ст. 22 ЗК РФ)

-

иные условия устанавливаются типовой формой договора

-

расторгнуть договор при предоставлении арендодателем

3)

Особенности регулирования арендных отношений

 

заведомо ложной информации о земельном участке и его

-

стремление расширять существенные условия договора

 

правовом режиме (п.4 ст. 37 ЗК РФ)

 

-

расширять основания расторжения договора арендодателем

 

 

3)

Доп. основания расторжения договора арендодателем (п.2 ст. 46):

-

регламентировать условия пролонгации арендных отношений

-

использование участка не по целевому назначению (пп.1)

-

ограничивать распоряжение арендными правами

 

 

-

неиспользование участка, предназначенного для с/х

4) Особенности долгосрочной аренды (5 лет и более)

Арендодателю запрещается (п.9 ст. 22 ЗК РФ):

 

производства либо строительства в течение трёх лет (пп.4)

 

 

изменять условия договора в одностороннем порядке

-

использование участка, которое привело к существенному

-

-

ограничивать установленные договором права арендатора

 

снижению плодородия с/х земель или значительному ухуд-

 

-

воспрещать распоряжение арендными правам

 

шению экологической обстановки (пп.2)

 

 

расторгать договор без его существенного нарушения

-

неустранение умышленного отравления, загрязнения, порчи

-

Арендатору предоставляется:

 

или уничтожения плодородного слоя почвы (пп.3)

 

 

преимущественное право покупки земельного участка

-

иные предусмотренные ФЗ случаи (пп.7)

-

 

в случае его продажи (п.8 ст. 22 ЗК РФ)

 

 

 

 

 

- право на участие в согласовании местоположения границ

 

 

 

смежных земельных участков (пп.4 п.3 ст. 39 ФЗ № 221)

В.И. Петров. Схемы по

Схема № 15. Документы на земельные участки

 

Архитектурно-планировочное задание

 

Акты и заключения надзорных служб

 

Технические условия на подключение к сетям

Схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории

Градостроительный план земельного участка

 

Межевой план земельного участка

Разрешение на строительство

 

Кадастровый паспорт земельного участка

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

 

 

 

ИНДИВИДУАЛИЗИРУЮЩИЕ

ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ

ДОКУМЕНТЫ

 

на земельный участок

 

ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЕ

ПРАВОУДОСТОВЕРЯЮЩИЕ

 

 

1)Административные акты (решения о предоставлении земельных участков, протоколы о результатах торгов и др.)

2)Договоры (купли-продажи, дарения, аренды и т.д.)

3)Свидетельства о праве на наследство

4)Судебные решения

5)Документы, устанавливающие права на недвижимость

6)Иные документы, фиксирующие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

1)Свидетельство о государственной регистрации права

Это выписка из ЕГРП. Она выдаётся на основании ФЗ № 122.

2)Другие документы, имеющие равную юридическую силу с записями в ЕГРП

Это разнообразные свидетельства, государственные акты, выписки из решения правления колхоза (приказа директора совхоза) о предоставлении земельного участка и др.

Они выдавались до вступления в силу ФЗ № 122 на основании ЗК РСФСР и подзаконных актов.

"Документ – материальный носитель с зафиксированной на нём в любой форме информацией в виде текста, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения" (ФЗ № 77)

 

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

 

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Основания возникновения и прекращения прав на землю

 

Схема № 16. Права на земельные участки: основания возникновения и прекращения

 

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

 

 

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ

В административном порядке ("приватизация")

Для всех титулов:

1)

Предоставление земельных участков

1) Отказ правообладателя от права

2) Изъятие (выкуп) земельного участка для публичных нужд

2) Приобретение прав на застроенные земельные участки

3) Изъятие участка в связи с его ненадлежащим использованием

3)

Переоформление юр. лицами права постоянного

4)

Реквизиция

 

(бессрочного) пользования земельным участком

 

 

 

 

4) Перерегистрация прав на участки гражданами («дачная

Для права частной собственности:

 

амнистия»)

5)

Конфискация

В гражданско-правовом порядке ("сделки")

6) Отчуждение в порядке гражданского оборота

7) Принудительное отчуждение (при превышении предельных размеров)

5) Приобретение земельного участка по договору купли-

8) Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам

 

продажи, аренды, дарения, мены, залога и др.

 

Для права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного

6)

Приобретение строения на неприватизированном

наследуемого владения:

 

земельном участке

 

9) Переоформление на право собственности или аренды

7)

Приобретение земельных долей

10) Разрушение расположенной на участке постройки без её восстановления

8) Приобретение акций (долей) в юридическом лице

Для обязательственных титулов (аренда, ссуда, частный сервитут):

9) Получение земельного участка по наследству

11) Истечение срока

10) Приобретение права собственности по давности владения

12) Соглашение сторон

 

 

 

 

13) Волеизъявление собственника в установленных законом или договором случаях

 

 

14) Решение суда

 

 

15) Смерть правообладателя (в случаях, прямо подразумеваемых договором)

 

Схема № 17. Приватизация земельных участков

 

Приватизация

 

передача земли из публичной собственности в частную

 

БЕСПЛАТНАЯ

 

 

ПЛАТНАЯ

Оформление права собственности на земельные участки

 

Предоставление земельных участков гражданам и ЮЛ

 

1) Для строительства (ст. 30 – 32, 38 – 381 ЗК РФ)

1) Предоставленные гражданам в социальных целях до 30

 

 

 

 

 

октября 2001 года (п. 91 ст. 3 ФЗ «О ЗК РФ»)

 

2) Для целей, не связанных со строительством (ст. 34 ЗК РФ)

2) Приобретенные гражданами на основании сделок с жилыми

 

Переоформление прав на земельные участки

 

домами до 1 июля 1990 года (п.4 ст. 3 ФЗ «О ЗК РФ»)

 

3)

Юридическими лицами, обязанными переоформить право

 

 

 

Передача в общую долевую собственность граждан

 

 

постоянного (бессрочного) пользования на право собственности

3) Сельскохозяйственных угодий в рамках аграрной реформы

 

 

или аренды (пп. 1 – 22 ст. 3 ФЗ «О ЗК РФ»)

 

 

 

 

(абз.3,4 п.4 ст. 10 ФЗ № 101, законы субъектов РФ)

 

4) Арендаторами земельных участков, находящихся в публичной

4)

Земельных участков, занимаемых многоквартирными домами

 

собственности (п.8 ст. 22 ЗК РФ, п.4 ст. 10 ФЗ № 101)

 

 

 

в поселениях (п.2 ст. 36 ЗК, ст. 36 ЖК, ст. 16 ФЗ «О ЖК РФ»)

 

5)

Фермерами и сельхозорганизациями, использующими

Предоставление земельных участков в собственность

 

 

сельхозугодья на праве бессрочного пользования или

 

 

пожизненного наследуемого владения (п.7 ст.10 ФЗ № 101)

 

 

 

 

5)

Юридических лиц – в исключительных случаях, установ-

 

Приобретение прав на застроенные земельные участки

 

1

 

 

ленных федеральными законами (п.2 ст. 30, абз. 3 п. 1 ст. 36

 

 

 

ЗК РФ, абз.7 п.2 ст. 3 ФЗ «О ЗК РФ», п.2, п.5 ст. 28 ФЗ № 66)

 

6)

Под зданиями, строениями, сооружениями (ст. 36 ЗК РФ)

6)

Граждан – имеющих звания "Герой РФ", "Герой СССР ", "Герой

7)

Под объектами незавершённого строительства (ФЗ № 178)

 

Социалистического Труда", "Полный кавалер ордена (Трудовой)

Передача земли в составе имущественного комплекса

 

Славы " (ст. 5 Закона РФ № 4301-1, ст. 3 ФЗ № 5)

 

 

 

 

 

7)

Граждан и юридических лиц – в иных случаях, установленных

8) Выкуп земельных участков под приватизированными

 

 

 

Источник: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/landrelations/doc20100929_01

 

законами субъектов РФ

 

 

государственными и муниципальными предприятиями

 

 

 

 

 

 

 

9) Внесение земельных участков в уставный капитал ОАО

 

 

 

10) Преобразование в ОАО унитарного предприятия и др.

 

Схема № 18. Обременения и ограничения прав на земельные участки

ОБРЕМЕНЕНИЯ

ОГРАНИЧЕНИЯ

1)

Право залога

1)

Особый режим в охранных, санитарно-защитных и запретных зонах

2)

Право аренды (субаренды)

2)

Особые условия использования земельного участка

3)

Право пользования (рента, БСП и др.)

3)

Особые условия охраны окружающей среды

4)

Право застройки

4)

Условие совершения тех или иных действий

5)

Право преимущественной покупки

5)

Ограничение прав при резервировании земельного участка

6)

Арест

6)

Запрет совершения тех или иных видов сделок (продажа, залог и др.)

7)

Сервитуты и др.

7)

Запрет на изменение разрешенного использования участка и др.

 

 

 

 

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

Схема № 19. Сделки с землёй: понятие, виды, классификация

По передаче права собственности

(отчуждение)

Купля-продажа

Мена

Дарение

Рента

Завещание

Внесение в уставный капитал

Заключение договора

Заключение дополнительного соглашения к договору

Присоединение к уже заключённому договору

Переоформление одного договора на другой

По передаче права пользования

(установление обременений)

Залог

Аренда (субаренда)

Безвозмездное пользование (ссуда)

Бессрочное пользование

Доверительное управление

Сервитут

СДЕЛКИ

действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

По изменению самих участков

(образование участков)

Раздел земельного участка

Выдел доли из земельного участка

Объединение смежных участков

Перераспределение участков

С земельными участками

С частями земельного участка

С правом аренды земельного участка

Со строениями на земельных участках

С земельными долями

НА ПЕРВИЧНОМ РЫНКЕ (с участием государства)

совершаются на основании административного акта (решение о предоставлении участка, протокол о результатах торгов и др.), выносимого после прохождения соответствующей процедуры;

заключаются по типовым формулярам (которые утверждаются нормативным актом или сложившейся административной практикой);

условия сделки определяются законом или административным актом и могут изменяться государством в одностороннем порядке;

цена земельного участка определяется государством с учётом его кадастровой (рыночной) стоимости или нормативной цены;

само заключение сделки может являться для частного лица:

1) обязанностью; 2) охраняемым законом интересом; 3) правом; 4) преимущественным правом; 5) исключительным правом.

НА ВТОРИЧНОМ РЫНКЕ

(между частными лицами)

совершаются на основании волеизъявления гражданина или юридического лица;

условия договора определяются сторонами свободно и не меняются в одностороннем порядке;

цена земельного участка определяется соглашением сторон и может значительно отличаться от рыночной или кадастровой стоимости.

Требующие государственной регистрации

Требующие нотариального удостоверения

Совершаемые в простой письменной форме Совершаемые устно или путём явных действий

ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ ОДНОСТОРОННИЕ

ОСПОРИМЫЕ ДВУСТОРОННИЕ

НИЧТОЖНЫЕ

 

МНОГОСТОРОННИЕ

 

 

 

выражение согласия супруга на продажу земельного участка

выдача доверенности на право распоряжения земельной долей

завещание, дарение, раздел участка, выдел земельной доли

инвестиционные договора о приобретении земельных участков

соглашения о перераспределении земельных участков и др.

Схема № 20. Сделки с землёй: условия и требования

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

1)Оборотоспособность земельного участка

2)Формирование земельного участка как индивидуализированного объекта права

3)Единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

4)Содержание и правовой результат сделки не противоречат закону и иным правовым актам

5)Каждый участник сделки обладает дееспособностью, необходимой и достаточной для ее совершения

6)Волеизъявление участника сделки соответствует его действительной воле

7)Воля сторон выражена в форме, предусмотренной законом (соблюдена форма договора)

8)В договоре предусмотрены все существенные условия

9)Соблюдены законные интересы третьих лиц, не участвующих в сделке

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

10)Наличие документов на земельные участки (правоустанавливающих, правоудостоверяющих и кадастрового паспорта)

11)Проведение оценки земельного участка – предмета сделки

12)Соблюдение ограничений и обременений прав на земельные участки

13)Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка

14)Соблюдение минимальных размеров земельного участка соответствующего вида разрешенного использования

15)Государственная регистрация права /сделки / ограничения (обременения)