Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Петров. Схемы по земельному праву

.pdf
Скачиваний:
533
Добавлен:
17.05.2018
Размер:
1.84 Mб
Скачать

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

Схема № 37. Генеральный план нового населённого пункта

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

__ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ --------____ __ __ __ ______ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ __ ______ __ __ __ __ __ __ __ ___ ___ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ ______ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ ____ __ __ __ __ __ __ __ __ ____

Тема № 15. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения

Схема № 38. Понятие и структура земель промышленности и иного специального назначения

 

 

ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

9,7 %

 

 

 

0,8 %

ЗЕМЛИ ЭНЕРГЕТИКИ

Включают в себя 1) земельные участки, предоставленные для размещения

Включают в себя 1) земельные участки, предоставленные

административных и производственных зданий, строений, сооружений и обслу-

для размещения ГЭС, АЭС, ТЭЦ, воздушных линий электропе-

живающих их объектов, а также земельные участки, предоставленные предп-

редач, подстанций, распределительных пунктов и других соо-

риятиям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности для разработки

ружений и объектов энергетики; 2) охранные зоны объектов

полезных ископаемых; 2) санитарно-защитные зоны, в размере от 50 до 1000

электросетевого хозяйства в размере от 2 до 100 м. (в зависи-

метров (с учётом класса опасности предприятия), отделяющие промышленные

мости от типа проведения электросети и класса напряжения).

объекты от жилой застройки и мест массового пребывания людей.

 

 

 

Федеральные законы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральные законы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

"Об электроэнергетике"; "Об использовании атомной энергии";

-

 

"О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

-

"Об особенностях управления и распоряжения имуществом

-

 

"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

 

 

 

 

организаций в области использования атомной энергии";

-

 

"О недрах"; "Об охране окружающей среды";

 

 

 

 

 

 

-

"О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

-

 

"Об охране атмосферного воздуха".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Орган управления:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Органы управления:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство энергетики РФ.

 

 

 

 

 

ЗЕМЛИ СПЕЦИАЛЬНОГО

 

 

 

Министерство промышленности и торговли РФ;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральное агентство по недропользованию;

 

 

 

НАЗНАЧЕНИЯ

 

 

 

 

ЗЕМЛИ СВЯЗИ,

 

 

Роспотребнадзор РФ; Ростехнадзор РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

это земли 1) находящиеся за границами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАДИОВЕЩАНИЯ,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

населенных пунктов и 2) предназначенные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕЛЕВИДЕНИЯ,

 

 

 

 

ЗЕМЛИ

 

 

 

 

для эксплуатации производственных,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13,6 %

 

военных, космических, линейных и иных

 

0,2

% ИНФОРМАТИКИ

 

 

 

 

ТРАНСПОРТА

 

 

техногенных объектов, которые

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Включают в себя 1) земельные

 

 

 

Включают в себя 1) земельные участки,

 

 

3) окружены санитарно-защитной,

 

 

участки, занятые эксплуатационными

предоставленные организациям железнодорож-

 

охранной или запретной зоной с особым

 

 

предприятиями связи, кабельными,

ного, автомобильного, воздушного, трубопро-

 

 

режимом земельных участков и 4)

 

 

радиорелейными

и

воздушными

водного, внутреннего водного и морского транс-

 

используются в порядке, определяемом

 

 

линиями связи и линиями радиофи-

порта для осуществления специальных задач

 

 

 

кации, усилительными пунктами, на-

 

соответствующими министерствами,

 

 

по содержанию, строительству, реконструкции,

 

 

 

земными сооружениями спутниковой

 

 

Правительством РФ и федеральными

 

 

ремонту и развитию объектов транспорта; 2)

 

 

 

 

связи и иными объектами; 2) соот-

 

 

 

 

 

законами.

 

 

 

охранные зоны железных дорог (не менее 100 м.),

 

 

 

 

 

 

 

 

ветствующие полосы

отчуждения и

магистральных трубопроводов (от 25 до 100 м. в

 

Практически все земли специального назначения

 

охранные зоны линий связи.

каждую сторону), газораспределительных сетей

 

 

Федеральные законы:

 

находятся в собственности РФ, а потому предос-

 

(от 2 до 10 м.),

береговые полосы

внутренних вод-

 

 

- "О связи"; "О почтовой связи".

 

тавляются юридическим лицам в бессрочное

 

ных путей (20 м.) и придорожные полосы к поло-

 

 

Орган

управления:

Министерство

 

пользование либо в аренду, хотя в некоторых

 

сам отвода автомобильных дорог (от 50 до 150 м.).

 

 

 

случаях

могут предоставляться гражданам в

 

связи и массовых коммуникаций РФ.

Федеральные законы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

безвозмездное срочное пользование (для веде-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"Об автомобильных дорогах в РФ"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

ния сельского, лесного хозяйства, охоты и т.п.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"О железнодорожном транспорте в РФ"

 

 

 

ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

"Кодекс внутреннего водного транспорта РФ"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

И БЕЗОПАСНОСТИ

- "О морских портах в РФ"; "О газоснабжении в РФ"

 

 

 

 

 

 

 

71,3 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Орган управления: Министерство транспорта РФ

 

 

 

 

Включают в себя 1) земельные участки, которые используются для:

 

 

 

 

1) размещения Вооруженных Сил РФ (дислокация войск, сил флота,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0,02 %

 

проведение учений и иных мероприятий); 2) разработки, производства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и ремонта вооружения, боеприпасов и военно-космической техники

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

 

(испытательные полигоны, места уничтожения оружия и захоронения

 

 

 

 

отходов); 3) создания запасов материальных ценностей в государст-

 

 

КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

 

 

венном и мобилизационном резервах (хранилища,

склады и др.); 4)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обустройства и содержания Государственной границы РФ (инженерно-

 

Включают в

себя 1) земли

и земельные участки,

которые

 

технические сооружения, заграждения, пограничные знаки, пограничные

используются

для размещения

наземных объектов

космической

просеки, коммуникации, пункты пропуска и др.); 2) запретные зоны (при

инфраструктуры, включая:

космодромы, стартовые

комплексы

и

расположении воинских частей, военных складах, авиационных поли-

пусковые установки, ЦУПы,

базы хранения космической техники,

гонах, при взрывных работах, вокруг складов взрывчатых материалов,

районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземле-

вокруг упавших космических аппаратов, зоны охраняемых объектов,

ния космических объектов,

взлетно-посадочные

полосы,

центры

контролируемые и запретные зоны ЗАТО), исключающие проживание

подготовки космонавтов и

иные сооружения,

используемые

в

или пребывание граждан без специального разрешения.

 

 

 

космической деятельности; 2) запретные зоны, исключающие про-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

живание или пребывание граждан без специального разрешения.

 

Федеральные законы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"Об обороне"; "Об уничтожении химического оружия";

 

 

 

Федеральные законы:

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

"О гражданской обороне"; "О Государственной границе РФ";

-

"О космической деятельности"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

"О закрытом административно-территориальном образовании".

Органы управления: Министерство обороны РФ;

 

 

 

 

 

 

Органы управления: Министерство обороны РФ, ФСБ РФ, МВД РФ,

Федеральное космическое агентство РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

4,4 %

 

 

 

Включают в себя земельные участки, предоставленные мелким организациям, автозаправочным станциям, объектам энергетики и т.п. Сюда относятся участки под выкупленными в собственность цехами промышленных предприятий, под зверохозяйствами, а также под объектами соцкультбыта, расположенными за границами населенных пунктов, такими как школы, больницы, ветеринарные пункты, индивидуальные жилые дома, свалки, кладбища, монастыри и пр. Таким образом, в настоящее время к землям иного специального назначения отнесены предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях земель.

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

____________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________

Тема № 16. Правовой режим земель особо охраняемых территорий

Схема № 39. Земли особо охраняемых территорий: понятие, виды, правовой режим.

ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ

имеют особое значение: природоохранное,

научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и другое ценное значение

имеют особый режим, определяемый федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

изъяты из хозяйственного использования.

Здесь запрещаются: заготовка древесины; охота; рыболовство; строительство промышленных объектов и другая хозяйственная деятельность.

изымаются или ограничиваются в обороте.

К землям особо охраняемых территорий относятся:

1)Земли особо охраняемых природных территорий (99,5 %)

2)Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов

3)Земли рекреационного назначения

4)Земли историко-культурного назначения

5)Земли природоохранного назначения

6)Особо ценные земли и иные особо охраняемые территории

Перевод земель ООТ в другую кате-

горию допускается 1) в случае невозможности использования по назначению ввиду утраты своей ценности 2) при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (ст. 10 ФЗ № 172).

1. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Включают в себя: 1) земли государственных природных заповедников, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также земли лечебнооздоровительных местностей и курортов; 2) охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности, устанавливаемые в целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий.

Земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли ООПТ земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в собственности РФ и не подлежат приватизации.

В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель. Национальные парки имеют исключительное право приобретения таких земель.

Допускается размещение природных парков на землях граждан и юридических лиц.

Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием, в том числе путем выкупа, так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.

Земельные участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев.

Впределах земель ООПТ изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

На землях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов РФ. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель ООПТ допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. В границах охранных зон (округов) запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.

На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:

1)предоставление садоводческих и дачных участков;

2)строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;

3)движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

4)иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Законодательство: Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 № 33-ФЗ, Федеральный закон "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ" от 07.05.2001 № 49-ФЗ

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

2. ЗЕМЛИ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

Предназначены для лечения и отдыха граждан..

Включают в себя: 1) земли, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озёр), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека, а также 2) округа санитарной (горно-санитарной) охраны (1-ой, 2-ой и 3-ей зон).

Оборотоспособность. Земельные участки в 1-ой зоне санитарной охраны подлежат выкупу у их собственников и полному изъятию из оборота. Земельные участки в границах 2-ой и 3-ей зон санитарной охраны у обладателей земельных участков не изымаются и не выкупаются, а их использование ограничивается в соответствии с законодательством.

Законодательство:

-Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах" от 23.02.1995 № 26-ФЗ

-Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-

оздоровительных местностей и курортов федерального значения (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425)

3. ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Предназначены для: организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Включают в себя: дома отдыха, кемпинги, пансионаты, туристические базы, дома рыболова и охотника, детские, спортивные и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-ту- ристические тропы*, трассы*, лагеря и др.

Находятся в собственности РФ, субъектов РФ, муни-

ципальных образований, юридических лиц и граждан.

Запрещается любая деятельность, не соответствующая целевому назначению земель.

* Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с обладателями земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов, при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.

Законодательство:

-Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ" от 24.11.1996 № 132-ФЗ

-Федеральный закон "О физической культуре и спорте в РФ" от 04.12.2007 № 329-ФЗ

Схема № 40. Земли особо охраняемых территорий: понятие, виды, правовой режим (продолжение)

4. ЗЕМЛИ ИСТОРИКОКУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Включают в себя:

1)земли объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), объектов археологического наследия, достопримечательных мест, военных и гражданских захоронений, а также

2)зоны охраны объектов культурного наследия, устанавливаемые в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды.

Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением.

Изменение вида разрешенного использования земель исто- рико-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в т.ч. землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у обладателей земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

Законодательство:

-Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" от 25.06.2002 № 73-ФЗ

-"Основы законодательства РФ о культуре" от 09.10.92 № 3612-1

-Положение о зонах охраны объектов культурного наследия народов РФ (утв. ППРФ от 26.04.2008 № 315)

-Положение о государственной историко-культурной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 № 569)

-Положение о государственном контроле в области сохранения объектов культурного наследия народов РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1204)

5. ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Включают в себя: 1) земли, занятые защитными лесами; 2) земли запретных и нерестоохранных полос; 3) иные земли, выполняющие природоохранные функции.

В пределах земель природоохранного назначения:

1)допускается ограниченная хозяйственная деятельность

при соблюдении установленного режима охраны этих земель

2)вводится особый правовой режим использования земель,

ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель

3)границы земельных участков с особыми условиями использова-

ния обозначаются специальными информационными знаками

4)при этом сами земельные участки в пределах этих земель у их обладателей не изымаются и не выкупаются.

6. ОСОБО ЦЕННЫЕ ЗЕМЛИ

Включают в себя земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность:

типичные или редкие ландшафты

культурные ландшафты

сообщества растительных, животных организмов

редкие геологические образования

земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций

На собственников таких земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению.

 

 

 

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

 

 

 

____________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

Тема № 17. Правовой режим земель лесного фонда

 

 

 

Схема № 41. Понятие и структура земель лесного фонда

 

 

 

 

 

 

ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА

 

 

 

 

 

 

Это лесные и нелесные земли, предназна-

 

 

 

 

 

 

ченные для ведения лесного хозяйства

 

 

 

 

ЛЕСНЫЕ

 

и находящиеся в собственности РФ.

НЕЛЕСНЫЕ

 

Покрытые лесной

Предназначенные для

 

Занятые объектами

 

Неудобные для

 

растительностью

 

её восстановления

 

лесного хозяйства

использования земли

Лесничества и

Вырубки, гари

Дороги

 

Болота

 

лесопарки

Погибшие древостои

Просеки

 

Каменистые россыпи

Участковые

– Редины, пустыри, прогалины

Строения и сооружения

Водоёмы и др.

 

лесничества

Питомники, не сомкнувшиеся

– Лесные склады и др.

 

 

Лесные кварталы

 

лесные культуры и др.

 

 

 

 

 

Схема № 42. Понятие, виды и цели использования лесов

 

Использование и охрана земель лесного фонда

Это леса, в которых в течение 20 лет не планируется

 

осуществлять заготовку древесины.

осуществляется исходя из следующих понятий:

Использование резервных лесов допускается без про-

 

 

1)

Лес – это экологическая система

ведения рубок лесных насаждений (ст.109 ЛК РФ).

2)

Лес – это возобновляемый природный ресурс

 

 

РЕЗЕРВНЫЕ

 

3)

Лес – это принадлежность земельного участка

 

 

 

 

 

 

 

Это леса, которые подлежат освоению всеми видами использования (ст. 25 ЛК РФ) в целях получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов

Леса по целевому назначению подразделяются на:

Это леса, которые могут использоваться в соответствии со статьями 102 – 107 ЛК РФ при условии сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитар- но-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ

Лесные участки могут использоваться для:

1)заготовки древесины

2)заготовки живицы

3)заготовки недревесных ресурсов (мох, хворост, береста, камыш)

4)заготовки пищевых лесных ресурсов (орехов, грибов, ягод и др.)

5)переработки древесины и иных лесных ресурсов

6)выращивания посадочного материала лесных растений

7)сбора лекарственных растений

8)ведения охотничьего хозяйства

9)ведения сельского хозяйства

10)добычи полезных ископаемых

11)строительства водохранилищ и гидротехнических сооружений

12)размещения линейных объектов (ЛЭП, дорог, трубопроводов)

13)научно-исследовательской и образовательной деятельности

14)осуществления рекреационной и религиозной деятельности.

Лесные участки могут использоваться гражданами и юридическими лицами: 1) на праве аренды (до 49 лет)

2)на праве постоянного (бессрочного) пользования

3)на праве безвозмездного срочного пользования

4)на праве сервитута (ограниченного пользования).

ЗАЩИТНЫЕ

1)Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях

Леса в государственных природных заповедниках

Леса на территории национальных и природных парков

Леса в государственных природных заказниках

Леса на территории памятников природы и др.

2)Леса, расположенные в водоохранных зонах

3)Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

Леса в 1-ом и 2-ом поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей и автомобильных дорог общего пользования

Зеленые зоны, лесопарковые зоны, городские леса

Леса, расположенные в 1-ой, 2-ой и 3-ей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей

4)Ценные леса

Государственные защитные лесные полосы

Противоэрозионные леса

Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах

Леса, имеющие научное или историческое значение

Орехово-промысловые зоны

Лесные плодовые насаждения

Ленточные боры

Запретные полосы лесов вдоль водных объектов

Нерестоохранные полосы лесов

 

 

 

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

 

_ _ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __

 

Тема № 18. Правовой режим земель водного фонда

 

Схема № 43. Понятие и структура земель водного фонда

 

 

 

ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА

 

 

 

Это земли поверхностных водных

 

 

 

 

объектов, а также земли, занятые

ОБЪЕКТЫ ВОДНОГО

 

ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

водохозяйственными сооружениями.

 

 

 

 

 

 

ХОЗЯЙСТВА

Поверхностные

 

На землях, покрытых

 

 

 

 

поверхностными водами,

Гидротехнические сооружения

Моря и их отдельные части

 

 

 

не осуществляется образо-

Гидроэлектростанции, насосные станции

 

(проливы, заливы, лиманы и др.)

 

 

 

вание земельных участков

 

 

Плотины, туннели, каналы, водосбросные,

 

 

Водотоки (реки, ручьи, каналы)

 

 

 

 

водоспускные и водовыпускные сооружения,

Водоёмы (водохранилища, озёра,

 

 

 

В целях строительства

Судоходные шлюзы, судоподъемники

 

пруды, обводнённые карьеры)

 

 

 

водохранилищ и иных

Сооружения для защиты от наводнений,

Болота

 

 

искусственных водных

 

 

 

разрушений берегов и дна водохранилищ, рек

Природные выходы подземных

объектов осуществляется

 

 

Сооружения (дамбы), ограждающие хранилища

 

вод (родники, гейзеры и др.)

 

резервирование земель

 

 

 

 

жидких отходов промышленных и

Ледники, снежники

 

 

 

 

 

Земли водного фонда

 

сельскохозяйственных организаций

Подземные

 

 

 

ограничиваются в обороте

Устройства от размывов на каналах

Бассейны подземных вод

 

и не подлежат

 

 

Иные водохозяйственные сооружения

Водоносные горизонты

 

приватизации

 

 

 

 

 

 

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

 

Береговая линия (граница водного объекта)

 

определяется для:

Пруд или обводнённый карьер,

являющийся принадлежностью земель-

1) моря – по постоянному уровню воды, а

ного участка, может находиться

в

собственности субъекта РФ,

муни-

в случае периодического изменения уровня

ципального образования, юридического лица или гражданина.

 

 

 

 

воды – по линии максимального отлива

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или

2) реки, ручья, канала, озера, обводненного

муниципальной собственности, являются водными объектами

общего

карьера – по среднемноголетнему уровню

пользования (общедоступными водными объектами). Каждый гражданин

вод в период, когда они не покрыты льдом

вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно

3) пруда, водохранилища – по нормальному

использовать их для личных и бытовых нужд.

 

 

подпорному уровню воды

 

 

 

Поверхностные водные объекты состоят из 1) поверхностных вод и 2)

4) болота – по границе залежи

торфа на нулевой глубине.

покрытых ими земель в пределах береговой линии.

 

 

 

 

 

Береговая линия

 

 

 

БЕРЕГОВАЯ

 

Береговая линия

ПОЛОСА

Береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии водного объекта

В пределах береговой полосы

20 м.

общего пользования) предназначается для общего пользования.

запрещается приватизация земе-

 

Ширина береговой полосы составляет двадцать метров (ст. 6 ВК РФ).

льных участков (п.8 ст. 27 ЗК РФ)

 

 

 

 

 

 

ПРИБРЕЖНАЯ

В границах водоохранных зон устанавливаются

В границах прибрежных защитных полос

ЗАЩИТНАЯ

прибрежные защитные полосы, на тер-

запрещаются 1) распашка земель 2) раз-

ПОЛОСА

риториях которых вводятся дополнительные огра-

мещение отвалов размываемых грунтов 3)

ничения хозяйственной и иной деятельности.

выпас с/х животных (ч.17 ст. 65 ВК РФ)

50 м.

 

Водоохранными зонами являются террито-

В границах водоохранных зон запрещаются:

 

1) использование сточных вод для удобрения почв;

 

рии, примыкающие к береговой линии морей, рек,

 

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест

 

ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ. На этих

 

захоронения отходов производства и потребления,

 

территориях устанавливается специальный режим

 

радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных,

ВОДООХРАННАЯ

осуществления хозяйственной и иной деятельности

отравляющих и ядовитых веществ;

в целях предотвращения загрязнения, засорения,

 

3) осуществление авиационных мер по борьбе с

ЗОНА

заиления указанных водных объектов и истоще-

вредителями и болезнями растений;

ния их вод, а также сохранения среды обитания

100 м.

4) движение и стоянка транспортных средств при

 

водных биологических ресурсов и других объектов

 

отсутствии дорог или специально оборудованных

 

животного и растительного мира.

 

мест, имеющих твердое покрытие (ч.15 ст.65 ВК РФ)

 

 

Ширина водоохранных зон

 

 

 

 

устанавливается в размере:

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования транспорта) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в т.ч. для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (сервитут бечевника).

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:

-30 метров для обратного или нулевого уклона

-40 метров для уклона до трех градусов

-50 метров для уклона три и более градуса.

Для озера 50 метров

Для водохранилища 50 м.

Для рек или ручьев

протяженностью от их истока

-до 10 км – 50 метров

-от 10 до 50 км 100 метров

-от 50 км и более – 200 метров

Для моря 500 метров.

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

____________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______ _____________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

Тема № 19. Правовой режим земель запаса

Схема № 44. Понятие земель запаса и общая характеристика их правового режима

Земли запаса – это земли, целевое назначение которых ещё не определено.

Правовой режим этих земель характеризуется тем, что ЗЕМЛИ ЗАПАСА:

находятся в государственной или муниципальной собственности (в ведении сельских, поселковых, городских, районных местных администраций)

могут предоставляться гражданам или юридическим лицам лишь при условии их перевода в другую категорию (населенных пунктов, сельхозназначения и т.п.)

Фактически, земли запаса – это неиспользуемые земли (скалы, ледники, пески, галечники).

Эти земли находятся в основном в Сибири, на Крайнем Севере и Дальнем Востоке.

Вземли запаса могут переводиться:

деградированные сельскохозяйственные угодья

земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению

земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации

За счет земель запаса может создаваться:

земельный фонд для расселения беженцев и вынужденных переселенцев

целевой земельный фонд для предоставления земель казачьим обществам,

включенным в государственный реестр казачьих обществ в РФ.

Земли запаса в ряде случаев служат резервом для организации различных сельскохозяйственных предприятий, создания фермерских хозяйств, предоставления земель гражданам.

Эти земли могут также использоваться для геодезических, геолого-съемочных, поисковых, кадастровых, землеустроительных и некоторых других исследований и изысканий.

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

СЛОВАРЬ

Земельный участок – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 111 ЗК РФ)

Земельная доля (пай) – доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, права на которую возникли при приватизации сельхозугодий до 27.01.2003 г.

Приватизация земли – передача земельных участков из публичной собственности в частную.

Сервитут – право ограниченного пользования земельным участком или иным объектом недвижимости (водным объектом, лесным участком, зданием, строением, сооружением и др.).

Невостребованные доли – земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю; подлежат выделению в земельный участок и передаче по суду в государственную или муниципальную собственность (ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ)

Самозахват – использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии правоустанавливающих документов на землю.

Рейдерский захват – действия по незаконному завладению земель или земельных участков, находящихся в собственности граждан или юридических лиц либо закрепленных за ними на праве пользования. Как правило, осуществляется с помощью "юридических схем", обычно включающих в себя фальсификацию документов, подкуп должностных лиц, совершение незаконных сделок, учреждение "липовых" фирм и т.п.

Землеустройство – деятельность по организации рационального использования территории и установлению на местности административных границ (ст. 68 – 69 ЗК РФ)

Кадастровый учёт – деятельность по индивидуализации земельных участков и иных объектов недвижимости путём занесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости (ст. 70 ЗК РФ)

Регистрация прав на земельные участки и сделок с ними – деятельность по удостоверению прав на земельные участки и определению их правообладателей путём занесения сведений о них в ЕГРП (ст. 25-26 ЗК РФ)

Плата за землю – денежные средства, взимаемые с правообладателей за приобретение, использование и оформление земельных участков (ст. 65 ЗК РФ)

Оценка земли – деятельность по определению её стоимости (ст. 66 ЗК РФ)

Зонирование – деятельность по разделению земель на территории и земельные участки с различным целевым назначением и правовым режимом использования (ст.85 ЗК РФ, гл.3 – 5 ГРК РФ)

Градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны 1) виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, 2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и 3) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также 4) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Застройка земельного участка – возведение на земельном участке зданий и сооружений, их перестройка или снос. Допускается законом на земельном участке, который используется на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ст. 263, 266, 269 ГК РФ). Арендатор осуществляет право застройки на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст. 264 ГК РФ).

Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Здание – архитектурно-строительный объект, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для проживания, труда, социальнокультурного обслуживания населения, хранения продукции или содержания животных. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу, а также необходимые для их эксплуатации коммуникации: систему отопления, внутреннюю сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами, внутреннюю сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой, внутренние телефонные и сигнализационные сети, вентиляционные устройства общесанитарного назначения, подъёмники и лифты.

Жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 ЖК РФ)

Сооружение – инженерно-строительный объект, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ)

Линейные объекты – линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (ст. 1 ГРК РФ)

Технический план строения – документ, в котором содержатся сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки этого объекта на учет (ст. 41 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ)

Межевой план земельного участка – документ, составляемый по результатам выполнения кадастровых работ, в котором содержатся сведения, необходимые для постановки земельного участка на кадастровый учет, в т.ч. сведения о согласовании местоположения границ земельного участка (ст. 38 – 40 ФЗ № 221)

Кадастровый паспорт земельного участка документ-выписка из государственного кадастра недвижимости, в которой содержатся сведения о земельном участке, позволяющие его идентифицировать (категория земли, разрешенное использование, площадь, адресный ориентир, кадастровая стоимость и др.).

В.И. Петров. Схемы по земельному праву РФ

Градостроительный план земельного участка – документ, разрабатываемый применительно к застроенным (предназначенным для строительства) земельным участкам, в котором указываются: 1) границы земельного участка и его координаты; 2) границы зон действия публичных сервитутов; 3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых их строительство запрещено; 4) информация о градостроительном регламенте либо информация о разрешенном использовании земельного участка; 5) информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков; 6) объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, и их номера по порядку; 7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; 8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд; 9) места допустимого размещения зданий, строений, сооружений (ст. 44 ГрК РФ).

Разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, а также капитальный ремонт (ст.51 ГрК РФ)

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполне-

ние строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ст. 55 ГрК РФ).

Технические условия на подключение объекта к инженерным сетям – документ, определяющий максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также размер платы за подключение.

Коэффициент строительного использования земельного участка – отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.

Самовольная постройка – жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом или зарегистрировано в порядке "дачной амнистии" (ст. 222 ГК РФ).

Дачная амнистия – упрощённый порядок регистрации гражданами права собственности на:

-земельные участки, предоставленные до 30.10.2001 года в постоянное бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение для ведения 1) личного подсобного

хозяйства 2) индивидуального жилищного строительства 3) гаражного строительства 4) садового 5) огородного 6) дачного хозяйства (ст. 252 ФЗ № 122);

-объекты недвижимого имущества, не требующие разрешения на строительство (ч.17 ст. 51 ГРК РФ);

-объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для

ведения личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства (ст. 253 ФЗ № 122).