Контрреформы второй половины 19 века»

1. Экономическое развитие России накануне отмены крепостного права

2. Общая характеристика Положения 19 февраля 1861 года

3. Судебная реформа 1864 года

4. Земская реформа 1864 года

5. Городская реформа 1870 года

6. Военные реформы 60-70-х годов 19 века

7. Контрреформы 80-90-х годов 19 века

В 18 веке начинается процесс разложения крепостнических отношений. Но по-прежнему существовали продуктовая, отработочная, денежная ренты. Но продуктовая – постепенно спадает значение. Помещики оказываются всё более втянутыми в систему товарно-денежных отношений; наблюдается тенденция увеличения производства хлеба на продажу. Традиционный способ – увеличение эксплуатации, повинностей для крестьян. Тенденция – чем больше помещичье хозяйство связано с рынком – тем выше эксплуатация, повинности на крестьян.

Расширение господской пашни – за счет крестьянских земель. Тенденция привела к кратковременному процветанию помещичьих хозяйств. Разоряя крестьян, подрывалась основа собственного хозяйства. В ряде случаев крестьяне не были в состоянии прокормить себя; помещики переводили крестьян на месячину – месячное содержание.

Шел неуклонный процесс разорения крестьян, подрыв феодального способа производства. Разница 2 переписей среди крестьянского населения – уменьшение на 10,5 процентов, что связано с переходом крепостных крестьян в разряд государственных.

Тенденции отмены крепостничества:

• Сокращение количества крепостных крестьян.

• Процесс консолидации основной массы крестьян в руках отдельных крупных земельных собственников. 14000 крупных землевладельцев сосредоточили в руках 8 млн. душ мужского пола. 43000 мелких и средних – всего 340 000 душ мужского населения. Процесс сосредоточения крепостных в руках небольшой группы. Свидетельствует о том, что постепенно исчезает сословие безземельных душевладельцев. Увеличивается доля крупных помещичьих хозяйств.

• Развал помещичьих хозяйств. Пытались поддержать искусственно (напр., перевод оброка на барщину, когда крестьянина заставляли работать на земле помещика; цель – изъять излишки крестьянина). Но меры не спасали помещиков. 54% - в залоге у казны, в сохранных казнах; т.е. больше половины помещиков не являлись собственником земель. Таким образом, возникло противоречие между натуральной основой барщинного хозяйства и работы на рынок.

Продвинутые помещики знакомились с достижениями, которые существовали на Западе. Пытались методы применить в России; но феодально-крепостнические отношения приводили к краху все нововведения.

Смерть Николая ускоряет принятие реформы. Наследник – 36-летний сын Александр II. Смерть Николая I происходит в непростой период: Крымская война, кризис политической системы (осознавали даже многие представители консерваторов). Погодин – идеолог николаевского правления говорил, что прежняя система устарела, обратился к Александру – «свобода – вот то слово, которое должно раздаваться с высоты русского престола Погодин просит «отпустить политических преступников, объявить свободу книгопечатания, объявить о намерении освободить крестьян, дать право приобретать землю кому-угодно; медлить нечего!».

Александр – европейски образованный, 4 языка, в 26 – полный генерал, много путешествовал. Понимал необходимость проведения реформ. Поддержку в этом вопросе имел и в семье (от тети – великой княгини Елизаветы Павловны, брат – великий князь Константин Николаевич), МВД Лонской, общественные деятели Самарин, Черкасский, Торговский, Милютины.

Если сравнить правление Александра с правлением Екатерины II, наличие социальной опоры у Александра в обществе – было очень важно. Речь 30 марта 1856 года перед предводителями московского дворянства, где Александр заявлил «слухи носятся, что я хочу дать свободу крестьянам – это несправедливо; но чувство враждебное между крестьянами и помещиками существует; я убежден, что мы должны когда-то прийти к освобождению; думаю, вы согласны со мной; лучше, чтобы это произошло сверху». Понимал необходимость реформы; но после такой речи никаких идей не последовало; первые меры, которые были предприняты по освобождению крестьян, произошли в январе 1857 года – создан секретный комитет для подготовки проекта освобождения крестьян.

Александр приказал создать губернские дворянские комитеты по крестьянскому делу, которые должны были выработать свои предложения. Было везде, кроме Архангельской, где не было крепостничества.

В течение года было создано 46 комитетов, куда вошли 1500 человек. Деятельность не была секретом ни для кого; поэтому затем комитет секретный был переименован в 1858 Главный комитет по крестьянскому делу во главе с графом Паниным.

В Главном Комитете обсуждались 2 основные проблемы:

1. Получение крестьянами личной свободы.

2. Право выкупа крестьянином земельного надела.

17 февраля 1859 года при Главном Комитете по крестьянскому делу были созданы редакционные комиссии, которые рассматривали материалы с мест. Председатель – граф Ростовцев; после смерти – граф Панин. Сын Ростовцева, умирая, завещал отцу освободить крестьян.

409 заседаний редакционных комиссий в течение года – высокие темпы.

Секретный комитет за 1,5 года – 11 заседаний, Главный – 28. Вопрос перед комиссией об отмене крепостничества не стоял; был лишь вопрос сущности реформы. Среди дворянства не было единства: подавляющая часть понимала, что отмена необходима; однако шел спор о мере и форме уступок – вопрос о наделении землей.

Единое мнение – земля признавалась собственностью помещиков.

Важен момент, что впервые государство заявляло, что не государство – собственник земли.

Крупнейшие помещики, жившие в черноземных губерниях, настаивали на безземельном освобождении крестьян, хотя допускалась идея выкупа небольших наделов. Помещики нечерноземных губерний – радикальная, прогрессивная часть дворянства, мечтавшая перевести на капиталистические отношения свое хозяйство, - настаивали на наделении крестьян за выкуп. В октябре 1860 года редакционные комиссии закончили работу, передали проекты реформ в Главный Комитет, оттуда – на рассмотрение Госсовета. Александр перед Госсоветом подчеркнул, что реформа проводилась с учетом интересов помещиков: «Вы убедитесь, что всё, что можно было сделать для ограждения выгод помещиков – было сделано».

17 февраля 1861 года одобрил проект реформы. 19 февраля – подписан Александром II.