Судебная система

• Судебные органы для дворян:

  • Верхний земский суд: апелляционная инстанция. Во главе – председатель, 10 заседателей на 3 года. Департамент уголовных дел и гражданских дел. Апелляции дворян из нижнего земского суда по решениям, которые принимались в уездах. Пересматривались завещания, рассматривались жалобы и вопросы бесчестия дворян.

  • Уездный суд для дворян. При нем – сиротский суд. Состоял из судьи, 2 заседателей. Как правило, помимо уголовных дел, осуществлял сословных дворянский суд. Подчинение верхнему земскому суду.

  • Отдельно - нижний земский суд – исполнение законов, организация торговли, противопожарная безопасность, организация санитарной службы, контроль за тем, чтобы никто не принимал беглых крестьян. Во главе – исправник и 2-3 заседателя (представители из дворян). В городах отсутствовал; был только в уездах; обязанности нижнего земского суда выполнял городничий или комендант.

• Для чиновников и разночинцев:

  • Верхний надворный суд

  • Нижний надворный суд

• Для государственных крестьян (помещичьи крестьяне – вотчинная юрисдикция: прямое подчинение помещикам):

  • верхняя расправа – подсудны государственные крестьяне. 2 председателя и 10 выборных заседателей из государственных крестьян.

  • нижняя расправа, которая рассматривала дела государственных крестьян. Во главе – судья, 8 заседателей.

• Для купцов и мещан:

  • губернский магистрат – суд для купцов и мещан. Во главе – 2 председателя (поочередно), назначаемые Сенатом и 6 заседателей.

  • городовой магистрат для купцов и мещан. Во главе – 2 бургомистра, 4 ратмана. Уголовный и гражданский суд для купцов и мещан.

• Общесословные суды:

  • Палата гражданских дел – рассматривались все гражданские дела в качестве апелляционной инстанции,

  • Палата уголовных дел – рассматривала дела без апелляции; рассматривались дела, которые касались жизни, чести. Это скорее, ревизионный трибунал. Если выносился смертный приговор – дело рассматривалось окончательно здесь.

  • Совестный суд – по 2 представителя от дворян, горожан, крестьян. Рассматривал дела «о колдовстве, дела тупостью, обманом и невежеством учиненные». Рассматривались имущественные споры детей и родителей. Зачастую требовалось больше человеческой чуткости, чем юридических знаний. Часто жаловались на незаконное тюремное заключение.

Были установлены органы прокуратуры:

1. Была введена должность прокурора и двух стряпчих при наместничьем управлении; при губернском управлении была введена должность прокурора и стряпчего.

2. Верхний земский суд – прокурор и стряпчий.

Основная задача – забота о рассмотрении дел. Все прокуроры подчинялись генерал-прокурору, а затем – министру юстиции.

Реформа имела большое значение:

1. Децентрализация власти – власть приблизилась к обществу

2. Реформа была обусловлена тем, что с 1762 года по манифесту Петра 3 дворяне освобождались от обязательного несения службы. Дворяне отправились в поместья и требовали себе полномочий.

3. Создание системы сословных административных органов: каждое сословие получило право осуществлять власть в уезде и губернии.

Начиная особенно с Екатерининских реформ, дворянство становится опорой в управлении страной. С 75 года управление на местах сосредотачивается в руках дворянства.

Не было осуществлено пожелание дворянства об обособлении дворянства от других сословий. Недовольство дворян начинается с петровской «Табели о рангах». Учтя требования дворян, наказы дворянства, Екатерина II не отменяет «Табель о рангах» и признает источники дворянства: чин, выслуга, дворянское наследство.

В 1785 году, 21 апреля была издана грамота на права вольности и преимущества благородного российского дворянства – часто называется жалованной грамотой дворянства. Состояла из вводного манифеста и 92 статей.

Источники грамоты – материалы комиссии 1767-68 годов. Дворянство получало множество прав; были и обязанности. Многие называют грамоту «сводом дворянских привилегий», поскольку привилегии дворян были зафиксированы юридически. Подтверждалось право дворян на поверхность и недра земли; до этого недра и т.д. были собственностью государства. Дворянам разрешалось иметь фабрики и заводы по деревням.

Подтверждалось исключительное право собственности дворян на крестьян, подтверждался манифест об освобождении дворян от обязательной службы (при необходимости государство могло призвать дворян на службу). Дворяне освобождались от телесных наказаний. Дворяне освобождались от постойной повинности. Дворянам было предоставлено право судиться только судом равных: судить мог только дворянин дворянина.

Было разрешено формировать органы дворянского самоуправления: уездные и городские собрания, которые собирались раз в 3 года. Цель – рассмотрение польз и нужд дворянства. Избирали предводителя, исправника дворянства, уездного судью, членов уездного и нижнего земского суда. Избирали совестного судью, заседателей в верхние земские и совестные суды.

Жалованная грамота вела запись дворян в родословные книги, что подчеркивало отличие от других сословий. В первую часть родословной книги в каждой губернии записывались «столбовые дворяне», пожалованные императором. Во вторую часть – по службе.

Право созыва дворянских собраний, утверждение в должности предводителя дворянства принадлежало губернатору.

Жалованная грамота фактически завершила оформление дворянства как сословие.

Для России, несмотря на отмену местничества, происхождение и родовитость играли определенную роль. Несмотря на то, что 2 млн. дворянства было в России, главную роль играли Московское и петербургское дворянства – чуть более 15 тыс. человек.

«Грамота на права и выгоды городам Российской империи» – 21 апреля 1785 года (называется часто «Жалованная грамота городам»). Состоял из манифеста, 16 разделов, 178 статей. Цель – разграничить население городов по родам, сословиям. Источники: цеховой устав, устав благочиния, иностранные законодательства и уставы + материалы работы Уложенной комиссии.

В первой части - город определяется как административно-территориальная единица; впервые город определяется в качестве юридического лица. Права всех городских сословий.

Вторая часть – организация отдельных разрядов городского населения: гильдий, цехов и пр.

Третья часть – устройство городского самоуправления.

Много противоречий, нестыковок; но ряд важных моментов:

1. Город – юридическое лицо. Вся городская земля с угодьями передается на вечные времена городу; в городе также выделяются частные владения, принадлежащие частным лицам. Город имеет право на выморочное имущество. Город получает право содержать харчи, харчевни, мельницы, гостиницы, постоялые дворы и отдавать в наём их частным лицам.

2. Город должен строиться по определенному плану. Город получает свою печать и герб.

3. Население: всеми законными права пользуются только те, кто приписан к городу. На ярмарках не распространялось: могли торговать из других городов.

4. Дворяне, живущие в городе, платили городские повинности, кроме подушной и рекрутское повинности.

5. Городские обыватели – «люди, которые живут в городе или старожилы, или родились, или поселились в нем, или имеют дом, место, где записаны в гильдию или цехи, отправляют службу, за писанный в оклад – несут тягости»; т.е. коренные жители. Среднее сословие составляет городскую обывательскую книгу; также как и дворянские роды делятся на 6 видов – 6 разрядов:

• 1 разряд – настоящие городские обыватели, имеющие двор/дом

• 2 разряд – купцы, записанные в гильдии (1 гильдия – капитал от 10000 рублей; 2 гильдия – от 1000 рублей; 3 гильдия – от 500 рублей).

• 3 разряд – ремесленники, купцы, не внесенные в гильдии

• 4 разряд – иностранные и иногородние купцы для торговли или ремесла, живущие в городе

• 5 разряд – именитые граждане (ученые, художники, банкиры, образованные люди – интеллигенция)

• 6 разряд – почтенные старожилы города

Екатерина дарует права мещанам, понимая, что мещане – основа города:

• Без суда мещанин не может быть лишен жизни, имущества

• Судиться может только судом равных

• Может заводить торговлю, ремесла

• За обиду мещанина, за бесчестье – штраф, равный сумме податей, который платит мещанин в городе за целый год и, если обижена жена – то штраф вдвое больше

• Именитые граждане, а также купцы 1, 2 гильдий освобождались от подушных податей; рекрутскую повинность могли выплатить деньгами

Каждый разряд городского населения имел свое самоуправление

• Купцы, посадские люди подчинялись старшинам

• Ремесленники объединялись в цехи со своими уставами и самоуправлением. Каждый цех имел свою печать, знак. Ремесленники делились на мастеров, подмастерьев, учеников. Все цехи избирали главу, который осуществлял управление цехом

• Были созданы общегородские органы самоуправления:

• Городская общая дума во главе с городским головой. Входили представители от всех 6 разрядов городского населения. Орган текущего управления, исполнительный орган.

• Раз в 3 года избиралась общесословная городская дума – распорядительный орган.