Период дворцовых переворотов.

(1725 – 1762).

Одна из причин – несовершенство петровского указа о престолонаследии. Пётр отменил порядок наследования по принципу первородства – «от отца к старшему сыну» и ввел новый порядок престола по усмотрению царя. Решение Петра было связано с семейными обстоятельствами: в 1718 году Петр лишает своего сына – законного наследника – царевича Алексея – престола. К 1725 году из 11 детей Петра I и Екатерины в живых остается 3 дочери: Анна, Елизавета, Наталья (умирает вскоре после Петра), которые были рождены вне брака.

Другая причина – борьба дворянских группировок за власть.

Третья причина – сам Пётр не успел назначить себе преемника.

Группировки: 1) новые дворяне – Толстой, Ягужинский, Меньшиков; 2) дворяне-аристократы – Голицыны, Долгорукие и пр. Меньшиковская группировка выдвинула жену Петра; старые дворяне выдвинули внука Петра I – сына Алексея – Петра II. Но гвардейские офицеры выдвинули Екатерину. При Екатерине в 1726 году был создан Верховный Тайный Совет; состав – компромиссный (старые, новые дворяне входили в состав Совета). Екатерина, хоть и прожила с Петром много лет, не имела образования и желания управлять государством. Создание Тайного Совета – попытка Екатерины передать управление этому органу.

С появлением Верховного Тайного Совета произошли существенные изменения в положении Сената – был обязан подчиняться Верховному Тайному Совету. Сенат стал именоваться «Высоким» вместо «Правительствующего».

Отпала надобность в должности генерал-прокурора – не нужен был контроль за расходованием средств. Упразднение должности способствовало коррупции, злоупотреблениям.

На местах городовые магистраты стали подчиняться губернаторам и воеводам, потому что в 1726 году были уничтожены Главные Магистраты.

В 1727 году Екатерина умирает; единственная кандидатура – Петр II. Меньшиков, который был противником, становится защитником, потому что хочет стать тестем будущего императора. До совершеннолетия императора создавалось коллегиальное регентство – временное правление вместо монарха. Осуществлял Верховный Тайный Совет из 9 персон. Фактическая власть – в руках Меньшикова.

Меньшиков поспешил расправиться со своими сторонниками. Во время болезни Меньшикова Долгорукие подговаривают императора лишить Меньшикова чинов, привилегий, выслать его. Происходит смена царских невест – вместо Марии Меньшиковой становится Екатерина Долгорукая; но свадьба не состоялась, т.к. Петр II заболел оспой и умер.

В 1730 году встал вопрос о наследовании престола. Было несколько кандидатур: Евдокия Лопухина (отказалась), Елизавета Петровна (но все помнили незаконнорожденность), три дочери Ивана Алексеевича – сводного брата Петра I.

Анна Иоанновна Курляндская – «удобная марионеточная кандидатура». Прежде чем пригласить её на правление, верховники составили план ограничения самодержавной монархии в России. Для этого были выработаны «кондиции», которые предусматривали ограничение самодержавие в пользу верховников.

1. Не могла единолично принимать вопросы внешней политики,

2. Не могла производить военные чины выше полковничьего чина,

3. Не могла самостоятельно распоряжаться казной

4. Не могла лишать дворян собственности

5. Не могла назначать преемника без ведома Верховного Тайного Совета

6. Не могла вступать в брак без ведома Верховного Тайного Совета

Ягужинский опередил Голицына, приехал раньше Голицына и уведомил Анну Иоанновну в том, что кондиции не соответствуют мнению всех дворян. Анна подписывает кондиции, но, приехав в Россию, не выполняет их: провозглашает себя полковницей Преображенского полка, привозит с собой свиту и фаворита Бирона. 25 февраля 1730 года была зачитана челобитная дворянства «о принятии самодержавия в неизменном виде», после чего Анна Иоанновна публично разрывает кондиции. «Так закончилась десятидневная конституционная аристократическая русская монархия» - Ключевский.

Голицын, написавший кондиции, создал также план создания ограниченной конституционной монархии; в проекте были названы Госдума с представителями различных слоев общества.

Встает вопрос – чем объяснить то, что Верховный Тайный Совет был сторонником ограничения дворянства? Ответ коренится в проблеме статуса новых и старых дворян: новые дворяне опасались того, что их привилегии не будут приняты во внимание при новой власти, опасались за свое будущее; поэтому Ягужинский, олицетворяя интересы нового дворянства, решил выслужиться перед новой императрицей. Хотя часть новых дворян понимала, что ограничение нужно; однако – страх пересилил.

В 1730 был распущен Верховный Тайный Совет, полномочия были переданы снова Правительствующему Сенату.

Упразднен кабинет министров с Остерманом. Боле узкая компетенция.

Канцелярия тайных розыскных дел заменила тайную канцелярию и преображенский приказ.

Волынский был введен в кабинет министров по настоянию Бирона, который решил проводить свою политику через Волынского. Однако Волынский был озадачен засильем немцев. Артемий Волынский – патриот России, который, войдя в кабинет министров, хотел способствовать тому, чтобы госаппарат России определялся национальными идеями.

Вначале Анна Иоанновна приказала построить ледяной дом Волынскому. Он справился. Однако Волынского потом казнили, обвинив в политическом преступлении. План Волынского не был осуществлен.

Незадолго до своей смерти Анна Иоанновна по настоянию Бирона назначает преемника – племянника Ивана Антоновича – грудного младенца, который объявлялся правителем России. Анна Леопольдовна – мать, регентша. Бирон, фактически, должен был управлять государством, т.к. Анна Леопольдовна не понимала ничего в политике России.

8 ноября 1640 года – дворцовый переворот в пользу Анны Леопольдовны: власть была передана из рук её сына. Инициатор – фельдмаршал Миних (власть из рук немца Бирона -> другого немца Миниха). Переворот не сменил национального состава правительства.

Очередной переворот – 25 ноября 1741 года в пользу Елизаветы Петровны – дочери Петра I. При поддержке Франции и Швеции, при поддержке гвардейских полков. Права на престол – весьма сомнительны, т.к. был жив её племянник – Карл Пётр Ульрих, который жил в Голштинии – немецких землях.

В манифесте 25 ноября 1741 года Елизавета попыталась объяснить причины восшествия на престол:

1. Просьбы подданных (в 1741 году многие забыли, что Елизавета Петровна – незаконно рожденная дочь Петра I).

2. Родство по крови с царствующим домом.

Проблему наличия наследника по мужской линии решает Елизавета Петровна решает просто – назначает Карла Петра Ульриха (Пётра Федеровича) преемником. Четкой программы действий Елизавета Петровна не имела; интуитивно осознавала 2 момента:

1. Изгнание немцев из всех звений госаппарата России

2. Восстановление всех петровских учреждений.

«Конференция при высочайшем дворе» возникает в связи со вступлением России в семилетнюю войну – в 1757 году. Вступление России в войну потребовало более частых совещаний по вопросам войны и внешней политики. Конференция превратилась в постоянно действующий орган.

Состав конференции и права не были обширны как у Кабинета министров и Верховного тайного совета.

При Елизавете Петровне происходит восстановление прежних органов – Сенат снова становится высшим органом управления: «Сенат да будет иметь прежнюю силу правления внутренних всякого звания государственных дел».

Сенат при Елизавете Петровне играет большую роль; иногда проявляет себя как диктаторский орган: напр., в 1750 году во время голода по решению Сената был конфискован хлеб у помещиков и купцов для раздачи голодающим; в 1754 году для сохранения лесов в лесной зоне вокруг Москвы Сенат приказал уничтожить все хрустальные, стеклянные, железоделательные заводы; в 1759 году – та же мера в отношении Петербурга.

Восстановлена должность генерал-прокурора Сената. Сенат становится высшим судебным учреждением.

В 1742 году вышел указ Сената «о признании малолетними всех лиц до 17 лет» - фактически, впервые был назначен возраст уголовной ответственности.

В 1757 году указ «о смягчении наказаний для ссыльных женщин» - запрет клеймения и рванья ноздрей.

В 1742 году возобновили свою деятельность торгово-промышленные коллегии; был восстановлен главный магистрат. Фактически, все петровские учреждения, упраздненные предшественниками Елизаветы, устанавливаются.

Восстановлен призыв рекрутов: Россия была поделена на 5 округов. Критерии – со 100 ревизских душ 1 рекрут из округа.

Правление Елизаветы Петровны – смягчение политического режима: Елизавета при вступлении на престол пообещала не применять смертную казнь за многие преступления. Прощение недоимок крестьянам за 17 лет; расцвет просвещения, культуры.

В декабре 1761 года (5 января 1762 – по новому стилю) – умирает Елизавета Петровна. Царем становится Пётр III – внук Петра I, сын дочери Петра – Анны Петровны.

Пётр III (род. 1729) вступает на престол в возрасте более 30 лет. Достаточно невежественен, ограничен. Для того, чтобы Петр III стал наследником престола, она заставила отречься его от шведского престола. Петр III – внук Карла XII.

Для того, чтобы перевоспитать наследника, Елизавета Петровна в 17-летнем возрасте заставляет его жениться на будущей императрице Екатерине II. В период правления Петра III создается императорский совет, создавшийся исключительно с военными целями и задачами.

Важнейшая реформа – манифест 18 февраля 1762 года «о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству», по которому дворяне сами выбирали, служить или нет. Дворянам, не достигшим офицерского чина, предписывалось отслужить 12 лет, чтобы проситься в отставку. Манифест был впоследствии подтвержден в «Жалованной грамоте дворянству» Екатериной II. В военное время дворяне должны были участвовать в войнах.

В момент смерти Елизаветы Петровны русские войска достигли успехов; однако воцарение Петра III привело к тому, что был заключен мир с Пруссией. Петр не скрывал своих симпатий ко всему немецкому. Петр вызвал большое недовольство среди армии. 22 марта 1762 года указ «о конфискации церковного имущества и секуляризации церковных земель» - отторжение от себя церкви.

Жена Петра III немецкая принцесса Екатерина Великая, зная о том, что Петр III не пользуется поддержкой, готовит заговор с опорой на гвардию. Поскольку о планах заговорщиков стало известно, Екатерина решается нанести упреждающий удар: в ночь на 28 июня 1762 года Екатерина начинает движение на Петербург из Петергофа. По пути следования населению был роздан манифест о свержении Петра, назначении Екатерины императрицей.

Екатерина надеялась всего лишь на регентство при сыне. Однако во время торжественного богослужения Екатерина была названа императрицей. Когда Пётр III подплыл к Кронштадту, ему сказали, что такого императора как Пётр III больше нет; Петра арестовали, Орлов в пьяной драке его убил.

Устранение от власти Петра III – завершение серии дворцовых переворотов 18 века.