- •Министерство образования Республики Беларусь
- •1.3. Место дисциплины в учебном процессе
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных служащих
- •Тема 8. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и религиозных организаций
- •Тема 9. Административно-правовые формы управленческой деятельности
- •Тема 10. Административно-правовые методы
- •Тема 16. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административное право и законность в сфере государственного управления
- •Структура административно-правовой нормы
- •Виды административно-правовых норм
- •Административного права
- •Роль обращений граждан в обеспечении законности в деятельности исполнительной власти
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Административно-правовой статус органов государственного управления (исполнительной власти) Понятие и основные признаки органа государственного управления (исполнительной власти)
- •Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере реализации исполнительной власти. Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь
- •Администрация Президента Республики Беларусь
- •Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган исполнительной власти. Правовые основы его деятельности и полномочия
- •Основы правового положения республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министерств Республики Беларусь
- •Комитеты при Совете Министров Республики Беларусь
- •Государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Административно-правовой статус государственных служащих
- •Прохождение государственной службы
- •Стимулы деятельности государственных служащих
- •Прекращение государственной службы
- •Административно-правовой статус, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и религиозных организаций
- •Понятие, виды и основы правового статуса общественных объединений
- •Политические партии и профессиональные союзы в системе общественных объединений
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти
- •Классификация форм управленческой деятельности
- •Классификация актов по юридическим свойствам
- •Классификация актов управления по органам, их издающим
- •Действия актов управления
- •Характерные черты методов государственного управления
- •Классификация административно-правовых методов управления
- •Виды мер административного принуждения их классификация и содержание
- •Административное правонарушение Понятие и признаки административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Виды административных правонарушений
- •Административные взыскания Понятие и цели административных взысканий
- •Раздел V. Административно-процессуальное право
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Обжалование и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Раздел VI. Административное право и законность в сфере государтвенного управления
- •Сущность и значение законности и дисциплины
- •Контроль в государственном управлении
- •Президентский контроль
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в государственном управлении
- •Понятие и статус административно-правовых режимов являются неотъемлемыми составляющими административного права. В юридической литературе имеются различные подходы к их определению.
- •Режим чрезвычайного положения
- •Режим охраны Государственной границы Республики Беларусь
- •Управление промышленностью
- •Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •Управление природопользованием и охраны окружающей среды
- •Управление наукой
- •Управления здравоохранением
- •Управление в области социальной защиты граждан
- •Административно-правовые основы управления административно-политической сферой
- •Административное право и управление административно-политической сферой
- •Управление обороной
- •Управление государственной безопасностью
- •Управление внутренними делами
- •Управление иностранными делами
- •Управление юстицией
- •Административно-правовые основы управления межотраслевой сферой
- •4. Учебно-методические материалы
- •4.1. Практические (семинарские) занятия
- •Тема 1. Государственное управление и административное право
- •Тема 2. Субъекты административного права
- •Тема 3. Административно-правовые формы и методы
- •Тема 4. Административные взыскания. Общие правила их наложения.
- •Тема 5. Административные правонарушения в отдельных отраслях и сферах
- •Задача 17
- •Тема 6. Система органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Тема 7. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 8. Обеспечение законности в государственном управлении
- •4.2. Контролируемая самостоятельная работа студентов
- •Тема «Органы исполнительной власти» (2 часа)
- •Тема «Предприятия и учреждения как субъекты административного права» (2 часа)
- •Тема «Принуждение по административному праву. Меры административно-правового пресечения» (2 часа)
- •4.3. Контрольные работы для студентов заочной формы обучения Порядок выбора варианта:
- •1 Вариант
- •2 Вариант
- •3 Вариант
- •5 Вариант
- •6 Вариант
- •7 Вариант
- •4.4. Методические рекомендации
- •И задания для выполнения курсовых работ
- •Порядок написания курсовой работы по
- •Административному праву
- •Вариант 1
- •Вариант 9
- •4.6. Рекомендуемая литература
Управление в области социальной защиты граждан
Социальное обеспечение и защита граждан Республики Беларусь — одно из основных направлений деятельности государства. Государство берет на себя обязанность материально поддерживать своих граждан, создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки кадров в зависимости от общественных потребностей. Использование принудительного труда запрещается. Гражданам гарантируются защита от незаконного увольнения с работы, право на своевременное получение вознаграждения.
Граждане Республики Беларусь имеют право на социальную защиту, которая включает право на их обеспечение в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы, по не зависящим от них обстоятельствам, а также в старости, других случаях, предусмотренных законодательством. Это право гарантируется страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений, организаций, а также бюджетных и иных источников социального обеспечения, созданием сети государственных и частных учреждений для социальных выплат и пособий. Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении» гарантирует всем нетрудоспособным гражданам право на социальную защиту путем установления пенсий на уровне, ориентированном на прожиточный минимум, а также регулярного пересмотра их размеров в связи с изменением размера минимального потребительского бюджета и ростом эффективности экономики страны.
Управление в сфере социальной защиты граждан осуществляет Министерство труда и социальной защиты. Его главными задачами являются: формирование и реализация государственной политики в области социального страхования в пределах своей компетенции; управление финансами государственного социального страхования и руководство в пределах своей компетенции системой органов, осуществляющих государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение, социальную помощь и социальное обслуживание различных групп населения; разработка проектов нормативных правовых актов, иных правовых актов, не являющихся нормативными, по вопросам, входящим в его компетенцию; систематический анализ положения семьи, женщин и детей в обществе и выработка мер, направленных на его улучшение; участие в формировании национального механизма по обеспечению равных прав и возможностей для мужчин и женщин; осуществление координации, мониторинга и контроля за реализацией государственной политики в области оказания адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения; участие в разработке общих принципов государственной политики в области реабилитации инвалидов, других категорий населения; сотрудничество с Международной ассоциацией социального обеспечения, другими международными и зарубежными организациями.
Минтруда и соцзащиты реализует единую государственную политику по социальному обеспечению населения и социальной защите инвалидов и граждан преклонного возраста; несет ответственность за развитие этого дела; занимается организацией работы по назначению и выплате пенсий согласно действующему законодательству и др.
Деятельность органов управления в сфере социальной защиты населения тесно связана с широким кругом субъектов общества. Помощь органам социального обеспечения предоставляют профессиональные союзы. Представители профсоюзных органов входят в состав медико-социальных экспертных комиссий. Комиссии по пенсионным вопросам на предприятиях или в учреждениях вместе с администрацией предприятия или учреждения готовят необходимые для назначения государственных пенсий документы, изучают причины инвалидности и травматизма, разрабатывают мероприятия по их устранению. В городах и районах создаются советы пенсионеров, которые предоставляют помощь органам социального обеспечения, обследуют бытовые и жилищные условия пенсионеров и других граждан, нуждающихся в социальной защите. Для трудоустройства инвалидов (глухих, слепых), повышения их культурного и общеобразовательного уровня созданы союзы глухих и слепых.