Эти три вопроса – основные и общие для всех экономических систем, но способы их решения в каждой экономической системе разные. В условиях слаборазвитого общества поведение людей определяется обычаями, и при решении вопросов, что, как и для кого производить, можно обращаться к традициям и обычаям, закрепленным веками. Представителям другой культуры такая практика может показаться странной и безрассудной, но сами члены племени настолько привыкли к существующей практике, что будут удивлены и даже обижены, если их спросят о мотивах поведения.
В командной экономике (например, СССР) на эти фундаментальные вопросы ответ давало государство в лице своих административных органов (министерств, ведомств, комитетов). Этот антирыночный мир был основан на директивном планировании, государственных фондах ресурсов, закреплении предприятий-поставщиков за предприятиямипотребителями, талонной системе продажи товаров народного потребления и нескончаемых очередях за самыми разными благами и услугами. Одновременно на складах хранилось огромное количество продукции, не востребованной потребителем, но произведенной по плану.
Рыночная экономика в своем чистом виде предполагает наличие ответственных и самостоятельных производителей и потребителей. Производители производят те товары, от продажи которых они рассчитывают получить прибыль. Следовательно, еще до начала производственной деятельности они должны знать, для кого производят продукцию, какими потребительскими свойствами она должна обладать, когда ее нужно произвести и сколько. При этом производители используют те средства производства, которые позволяют максимально сэкономить затраты, ибо их они покрывают из собственного кармана. Понятно, что уровень потребления будет зависеть от полученных доходов. Иначе говоря, производитель будет производить для того, кто заплатит.
Таким образом, рыночная экономика – это такая форма организации хозяйства, при которой индивидуальные производители и потребители взаимодействуют посредством рынка, отвечая на вопросы, что, как, для кого производить, с помощью системы цен, прибылей и убытков, спроса и предложения.
3.3. Эффективность использования ресурсов
Производственные возможности – это возможности производства экономических благ при полном и эффективном использовании всех
45
имеющихся ресурсов и данном уровне развития научно-технического прогресса.
Так как ресурсы ограничены, а потребности людей, как мы уже отмечали ранее, безграничны, то общество должно делать выбор: от чего оно вынуждено отказаться, чем поступиться, т.е. какую жертву принести, чтобы получить желаемый результат. Здесь мы сталкиваемся с про-
блемой альтернативности использования ресурсов. Например, если экономические ресурсы (земля, материалы, рабочая сила) используются для строительства жилых домов, то общество отказывается от строительства больниц, офисов, школ, которые могут быть построены из этих же ресурсов. Таким образом, общество вынуждено от чего-то отказаться, чем-то жертвовать, чтобы получить желаемый результат.
Количество одного товара, которым нужно пожертвовать для увеличения производства другого товара, называется альтернативными из-
держками.
Для их обозначения иногда используется другой термин – вмененные (скрытые) издержки достижения выбранного обществом результата. В нашем примере вмененными издержками будут больницы, офисы, школы и т.д. Общество может абсолютно все ресурсы направить на строительство жилых домов, а может распределить ресурсы так, чтобы построить меньшее количество домов, но зато возвести какое-то количество других объектов.
Суть проблемы выбора в том, что если каждый используемый для удовлетворения многообразных потребностей фактор ограничен, то всегда существует проблема альтернативности его использования и поиска лучшего сочетания факторов производства.
Помимо указания на проблемы редкости и выбора важно еще раз напомнить о рациональном поведении человека в процессе хозяйственной деятельности. Суть рационального поведения – минимизация за-
трат и максимизация выгоды.
Показатель эффективности |
Выгоды |
. |
|
||
|
Затраты |
|
При рассмотрении большинства экономических проблем экономисты широко используют модели, которые хотя и упрощают реальную действительность, но позволяют лучше понять ее существо.
Для решения основной экономической проблемы – что, как и для ко-
го производить – используется модель кривой производственных возможностей (КПВ).
46
Разберем хрестоматийный пример. Допустим, необходимо произвести два товара – пушки и масло. Эти товары используются, как правило, для иллюстрации альтернативности гражданского и военного производства. Например, если абсолютно все ресурсы направить на выпуск масла, то объем его производства составит 5 млн. кг. Альтернатива "масляному раю" – пушечное производство при том же уровне ресурснотехнологического обеспечения в объеме 15 тыс. шт.
Однако если общество снизит объем производства масла, то сможет иметь и пушки. Причем объемы производства масла и пушек не только альтернативны, но и взаимодополняемы. Значения альтернативных возможностей приведены в табл. 3.1.
|
|
Таблица 3.1 |
Альтернативные возможности производства масла и пушек |
||
|
|
|
Возможности |
Пушки, тыс. шт. |
Масло, млн. кг |
A |
15 |
0 |
B |
14 |
1 |
C |
12 |
2 |
D |
9 |
3 |
E |
5 |
4 |
F |
0 |
5 |
|
|
|
КПВ дает представление о четырех взаимосвязанных понятиях:
1)ограниченность (редкость) ресурсов;
2)эффективность экономики;
3)экономический выбор;
4)альтернативные затраты.
Прежде всего, КПВ показывает максимально возможные желательные объемы производства масла и пушек при полном использовании имеющихся ресурсов и неизменной технологии. Точки A, B, C, D, E и F, лежащие на КПВ, отражают эти максимальные объемы. Экономисты определяют эти точки как эффективные.
Кривая производственных возможностей – модель, показывающая максимальное количество любого товара, которое может быть произведено в некоторой экономической системе при данном объеме производства всех других товаров, данном количестве ресурсов и данной технологии.
Иллюстрацией этого положения является график кривой производственных возможностей (рис. 3.3), где по горизонтали отмечено количество масла, а по вертикали – количество пушек. Зафиксировав цифры на графике и соединив их, мы получим КПВ.
47
Пушки, тыс. шт. |
|
|
|
|
|
B |
|
|
|
A |
|
|
|
|
|
|
C |
K |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D |
|
|
G |
|
|
|
|
|
|
E |
|
|
|
|
Масло, млн. кг |
F |
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Рис. 3.3. Кривая производственных возможностей |
||||
Если мы возьмем точку G внутри пространства, очерченного КПВ, то увидим, что в этой точке производится меньше масла и пушек, чем экономика способна производить при полном использовании ресурсов. Это означает, что часть ресурсов не используется в производстве (существует безработица, простаивают производственные мощности и т.п.) или ресурсы используются неэффективно (имеют место потери сырья, рабочего времени, низкая производительность труда, брак). Следовательно, точка G определяется как неэффективная.
Если мы посмотрим на точку K, находящуюся за пределами КПВ, то сделаем вывод о том, что она не достижима при наличных ресурсах. Таким образом, КПВ дает представление о редкости. Она заключается в ограничении, которое очерчивает КПВ: за ее пределами страна при данных технологиях производить не может.
Принцип эффективного распределения ресурсов получил в экономической теории название Парето-эффективности по имени итальянско-
го экономиста Вильфредо Парето (1848-1923).
48
Парето-эффективность – такой уровень организации экономики, при котором общество извлекает максимум полезности из имеющихся ресурсов и технологий и уже невозможно увеличить чью-либо долю в полученном результате, не сократив другую.
Сравним с точки зрения эффективности рыночную и социалистическую системы хозяйствования. Хотя рыночная система далеко не всегда соответствует критерию эффективности, однако масштабы расточительства ресурсов (неэффективности) – и труда, и капитала, и земли – в социалистических странах были гораздо больше. Сколько природных ресурсов, находившихся в государственной собственности в СССР, тратилось впустую, хотя эти ресурсы могли бы улучшить положение многих людей, не ухудшая при этом благосостояния других! Следовательно, эффективность общественного производства в нерыночном хозяйстве существенно ниже.
Вернемся к графику КПВ. Допустим, общество вместо набора А (0, 15) решило выбрать набор В (1, 14), т.е. чтобы произвести дополнительно масло в объеме 1 млн. кг, нужно отказаться от производства 1 тыс. пушек (сократить их производство с 15 до 14 тыс. шт.). В данном случае "цена выбора" или альтернативные издержки недопроизводства 1 млн. кг масла равны 1 тыс. шт. пушек.
Если общество решит увеличить производство масла с 1 млн. кг до 2 млн. кг, то ему придется сократить производство пушек уже на 2 тыс. шт. (с 14 тыс. до12 тыс.). Наконец, последнее приращение в производстве масла с 4 млн. кг до 5 млн. кг потребует отказа от 5 тыс. пушек (с 5 тыс. до нуля). Таким образом, за каждый дополнительно произведенный миллион килограммов масла общество должно платить все большую "цену" в виде непроизведенных пушек. Та же закономерность действует и при переходе от производства масла к большему количеству пушек. Так проявляется действие закона возрастания альтернативных (временных) затрат.
Закон возрастания альтернативных затрат предусматривает рост альтернативных издержек производства каждой новой единицы продукции по мере увеличения производства.
Этот закон определяет форму КПВ. Она имеет вогнутый вид, кривая "загибается" по краям. Вогнутость – важное свойство кривой производственных возможностей. Объясняется она тем, что при переходе от одного товара (в нашем случае – масла) к другому приходится использовать ресурсы, лучше приспособленные для производства пушек и непригодные для производства масла. Причем чем больше масла мы хотим произвести, тем менее пригодные для этого ресурсы нам
49