3.3. Исковое производство

3.3.1. Исковое заявление

Исковое заявление - это, в первую очередь, установленная законом форма обращения в суд за разрешением спора о субъективном праве, поэтому нормами ГПК РФ установлены достаточно жесткие требования к исковому заявлению, с которым работник обращается в суд за защитой своих прав.

Соблюдение надлежащей формы искового заявления - одно из важнейших условий осуществления права на предъявление иска.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Согласно ст. 131 ГПК РФ в заявлении должно быть указано:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- цена иска, если иск подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

- перечень прилагаемых к заявлению документов <*>.

--------------------------------

<*> В ст. 126 ГПК РСФСР не было требования излагать сведения в исковом заявлении о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

Заявление подписывается истцом или его представителем. Если заявление подписано представителем, к исковому заявлению должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя на подачу искового заявления.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Как правило, в судах на стендах имеются образцы исковых заявлений по искам о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, снятии дисциплинарного взыскания, выдаче судебного приказа и др. Все это значительно облегчает процедуру обращения в суд с иском.

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

о восстановлении на работе

Таганский суд г. Москвы

В ____________________________

(наименование суда)

Иванов И.И.

Истец: ______________________,

(Ф.И.О.)

119421,

проживающий по адресу: _______

г. Москва,

______________________________

Б. Серпуховская ул., д. 3,

______________________________

(место жительства с

кв. 12, тел. 111-20-15

______________________________

указанием индекса, телефона)

ООО "Северный ветер"

Ответчик: ____________________

(полное наименование

______________________________

организации или Ф.И.О. для

______________________________

работодателя - физического

______________________________

лица)

100244, г. Москва,

______________________________

(место расположения с

Б. Коммунистическая ул.,

______________________________

указанием индекса, телефона,

д. 20, тел. 121-46-35

______________________________

телефакса)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка

за все время вынужденного прогула и компенсации

морального вреда

ООО "Северный ветер"

В ___________________________________________________________

(наименование работодателя)

"20" марта 2 слесаря-сантехника

я работал с ____ _____ 200__ г. в должности _____________________

(наименование

ХОЗУ

_________________________________________________________________

должности, указать место работы - структурное подразделение,

________________________________________________________________.

характер работы, служебные обязанности)

"2" декабря 5 14

Приказом от ___ _________ 200___ г. N _____ я уволен

"2" декабря 5 2

_____ ___________ 200___ г. по основаниям, предусмотренным п. ___

(указать дату увольнения)

81 сокращению штатов

ст. __ ТК РФ (по ________________________________________________

(указать основания увольнения в соответствии с

_________________________________________________________________

формулировкой приказа об увольнении или с записью

_______________________________________________________________).

в трудовой книжке)

"5" декабря 5

С Приказом об увольнении я был ознакомлен ___ _______ 200_ г.

(или не ознакомлен(а)).

"5" декабря 5

Трудовую книжку мне на руки выдали ____ _______ 200__ г.

поскольку фактического

Увольнение считаю незаконным: _______________________________

сокращения моей должности не было, т.к. функции

_________________________________________________________________

слесаря-сантехника выполняет слесарь Григорьев Т.А.

________________________________________________________________.

(изложить мотивы незаконного/необоснованного увольнения)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 391, 394,

237 ТК РФ и п. 1 ст. 22 ГПК РФ,

прошу:

ООО "Северный ветер"

1. Восстановить меня на работе в ____________________________

(наименование работодателя)

слесаря-сантехника ХОЗУ

в должности ____________________________________________________.

(наименование должности и структурного подразделения)

ООО "Северный ветер"

2. Взыскать с __________________________ в мою пользу средний

(наименование работодателя)

"2" декабря 5

заработок за все время вынужденного прогула с ___ _______ 200_ г.

4000

по день восстановления на работе из расчета _____ рублей в месяц

согласно прилагаемому расчету.

ООО "Северный ветер"

3. Взыскать с ___________________________ в мою пользу в счет

(наименование работодателя)

компенсации морального вреда, причиненного неправомерными

1000 (одна тысяча)

действиями, денежную сумму в размере _____ ______________ рублей.

(сумма цифрами и прописью)

4. Истребовать у ответчика следующие документы:

- Приказ от 31 августа 2005 г. N 7 "Об утверждении штатного

___________________________________________________________

расписания"

__________________________________________________________;

- решение о сокращении штатов, протокол собрания участников

___________________________________________________________

ООО "Северный ветер" от 30 августа 2005 г. N 4

__________________________________________________________;

- штатное расписание по состоянию на 30 августа 2005 г.

___________________________________________________________

и на 2 декабря 2005 г.

__________________________________________________________.

(перечень истребуемых документов)

5. Вызвать в суд в качестве свидетелей следующих лиц:

Князева А.С., проживающего по адресу: г. Москва,

_________________________________________________________________

Ботаническая ул., д. 5, кв. 12

________________________________________________________________.

(указать Ф.И.О., адреса)

Приложение:

1. Копия искового заявления.

2. Трудовой договор.

3. Копия Приказа о приеме на работу.

4. Копия Приказа об увольнении.

5. Справка о средней заработной плате истца.

____________________________________________________________.

(другие документы, подтверждающие доводы истца)

"10" декабря 5

Дата подачи искового заявления ____ _______ 200__ г.

Иванов

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

об отмене дисциплинарного взыскания

Мировому судье участка 168

______________________________

г. Москвы

______________________________

(наименование суда)

Иванов И.И.

Истец: ______________________,

(Ф.И.О.)

119421,

проживающий по адресу: _______

г. Москва,

______________________________

Б. Серпуховская ул., д. 3,

______________________________

(место жительства с

кв. 12, тел. 111-20-15

______________________________

указанием индекса, телефона)

ООО "Северный ветер"

Ответчик: ____________________

(полное наименование

______________________________

организации или Ф.И.О. для

______________________________

работодателя - физического

______________________________

лица)

100244, г. Москва,

______________________________

(место расположения с

Б. Коммунистическая ул.,

______________________________

указанием индекса, телефона,

д. 20, тел. 121-46-35

______________________________

телефакса)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об отмене дисциплинарного взыскания

ООО "Северный ветер"

В ___________________________________________________________

(наименование работодателя)

"1" апреля 4

я работал с ___ _______ 200__ г. в должности ____________________

(наименование

помощника генерального директора

_________________________________________________________________

должности, указать место работы - структурное подразделение,

________________________________________________________________.

характер работы, служебные обязанности)

"17" ноября 5 12

Приказом от ____ ______ 200__ г. N __ на меня наложено

выговора

дисциплинарное взыскание в виде _________________________________

(указать вид взыскания в

_________________________________________________________________

соответствии с формулировкой приказа)

невыполнение распоряжения генерального директора

за ______________________________________________________________

(указать, в чем состоит трудовое правонарушение в

________________________________________________________________.

соответствии с формулировкой приказа)

С Приказом о наложении дисциплинарного взыскания я был

"20" ноября 5

ознакомлен ____ ______ 200__ г.

Применение ко мне мер дисциплинарной ответственности считаю

мне неизвестно, за что я

незаконным по следующим причинам: _______________________________

подвергнут дисциплинарному взысканию, т.к. все распоряжения

_________________________________________________________________

(изложить мотивы незаконного/необоснованного применения

руководства я выполнил. Кроме того, от меня не запрашивалось

_________________________________________________________________

дисциплинарного взыскания со ссылками на нормативные правовые

письменного объяснения по факту правонарушения

________________________________________________________________.

акты, с приведением доказательств)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 391, 394, 237

ТК РФ и п. 1 ст. 22 ГПК РФ,

прошу:

1. Отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на меня

"17" ноября 5 12

Приказом от ____ _______ 200__ г. N __.

2. Вызвать в суд в качестве свидетелей следующих лиц:

Кравцова И.В., заместителя генерального директора,

_________________________________________________________________

Ульянову М.Ф., секретаря

________________________________________________________________.

(указать Ф.И.О., адреса)

Приложение:

1. Копия искового заявления.

2. Трудовой договор.

3. Копия Приказа о приеме на работу.

4. Копия Приказа о применении меры дисциплинарного

воздействия.

_____________________________________________________________

(другие документы, подтверждающие доводы истца)

"16" января 6

Дата подачи искового заявления ____ ______ 200__ г.

Иванов

Вместе с тем следует учитывать значение заявленных в суде исковых требований. В частности, согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Поэтому необходимо знать все правовые последствия неправильно (неточно) сформулированных в исковом заявлении требований.

Пример

В организации N от работы незаконно была отстранена инспектор отдела кадров М. Должность, которую она занимала, была сокращена, однако работодателем не был расторгнут трудовой договор с ней, поскольку предварительное согласие на ее увольнение не было дано вышестоящим выборным профсоюзным органом в соответствии с ч. 1 ст. 374 ТК РФ (работник отдела кадров М. одновременно являлась заместителем председателя профкома организации, не освобожденным от занимаемой должности).

Оспаривая действия работодателя, М. обратилась в районный суд с исковым заявлением о восстановлении ее на работе.

Суд, рассмотрев трудовое дело, вынес решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Суд мотивировал свое решение тем, что М. находится в трудовых отношениях с организацией.

Такое положение вызвано тем, что исковые требования истицей были сформулированы неверно. На самом деле, М. рассчитывала на то, что судом будут признаны действия работодателя незаконными и она будет допущена до работы. В этом случае ей необходимо было обратиться в суд с другими исковыми требованиями, например о невоспрепятствовании работодателем в исполнении трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором (о допуске к работе).

Неверно сформулированные в исковом заявлении требования являются одной из основных причин отказа в удовлетворении заявленных требований даже в том случае, когда фактически права лица, обращающегося в суд, нарушены.

Следует отметить, что истец в ходе судебного разбирательства в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ вправе изменить исковые требования (предмет иска), увеличить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Немаловажное значение имеет основание заявленных в исковом заявлении требований.

Во-первых, в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" <*> заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

--------------------------------

<*> БВС РФ. 2004. N 2.

Пример

М. заявила требования о взыскании заработной платы, не выплаченной ей по договору, заключенному с аудиторской фирмой, ссылаясь на то, что с ней был заключен трудовой договор, по которому работодатель принял на себя обязательства выплатить ей заработную плату. При этом истица ссылалась на ст. 135, 136 ТК РФ.

Суд, принимая исковое заявление, исходил из заявленных истицей требований, основанных на нормах трудового законодательства, в связи с чем совершенно справедливо отнес данный спор к категории споров, возникающих из трудовых отношений (трудовой спор).

В ходе судебного разбирательства представитель истицы в обоснование заявленных требований заявил, что спор, разрешаемый судом, не является трудовым, поскольку он затрудняется точно ответить, какие отношения возникли с ответчиком: трудовые или гражданско-правовые, не изменяя при этом основания иска. В этом случае суд должен рассмотреть спор по основаниям заявленных истицей требований, т.е. исходя из оснований, указанных в исковом заявлении.

Следует отметить, что в рассматриваемой ситуации истица имела право изменить основание иска (заявленных требований), в частности ей принадлежала возможность заявить свое требование на вознаграждение, предусмотренное договором, ссылаясь, например, уже на нормы гражданского законодательства и утверждая, что договор, условиями которого предусмотрены денежные выплаты, является гражданско-правовым.

Во-вторых, основание иска имеет большое значение при определении обстоятельств, имеющих значение для дела. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Таким образом, основание иска, заявленное истцом, служит важным элементом судебного исследования. Это обусловлено тем, что именно основание иска служит ориентиром для определения предмета исследования, обстоятельств, имеющих значение для дела.

Учитывая значение предмета и основания иска, нормы ГПК РФ устанавливают процессуальные гарантии защиты прав ответчика и иных лиц, участвующих в деле.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 39 ГПК РФ при изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного ГПК РФ, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

Согласно ч. 4 ст. 233 ГПК РФ не допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства в судебном заседании, в котором истец изменил предмет или основания иска, заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований.

Это обусловлено рядом причин, в т.ч. необходимостью предоставления ответчику полноценного права на защиту. Ему, в частности, необходимо время для ознакомления с новыми исковыми требованиями, основаниями иска и для подготовки к судебному разбирательству, в т.ч. подготовки возражений по иску с учетом новых требований, представления дополнительных доказательств.

Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований, как правило, оформляется письменно. Истец вправе заявить ходатайство и представить суду и ответчику соответствующее заявление об изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований. Такие требования могут быть заявлены и устно. В этом случае они должны быть изложены в протоколе судебного заседания.

Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков и третьих лиц, участвующих в деле <*>.

--------------------------------

<*> В соответствии с требованием ст. 127 ГПК РСФСР в зависимости от сложности дела суд был вправе обязать истца представить копии документов по числу ответчиков.

Несоблюдение требований, установленных ст. 131, 132 ГПК РФ, влечет за собой различные правовые последствия. В частности, суд вправе возвратить исковое заявление или оставить его без движения.

Возвращение искового заявления в соответствии со ст. 135 ГПК РФ допускается в случаях, если:

- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

- истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

- дело неподсудно данному суду;

- исковое заявление подано недееспособным лицом;

- исковое заявление не подписано;

- исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

- в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

- от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. (Такое заявление имеет значение лишь в том случае, когда оно поступило до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда.)

Оставление заявления без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ допускается в случаях, когда установлено судом, что исковое заявление подано с нарушением требований, предусмотренных ст. 131, 132 ГПК РФ. Такая процедура предусмотрена гражданским процессуальным законодательством в отношении исковых заявлений по гражданским делам. Основная цель, которую предусматривает данная процедура, - это устранение истцом имеющихся в исковом заявлении недостатков в срок, установленный определением суда.

О возврате искового заявления или об оставлении заявления без движения суд выносит соответствующее определение в течение пяти дней со дня его поступления в суд. В определении суда должно быть указано:

- в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду;

- как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Определение о возвращении искового заявления должно быть вручено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. При вынесении определения об оставлении заявления без движения суд должен известить об этом заявителя, обратившегося в суд, установив срок устранения выявленных недостатков. Определение об оставлении заявления без движения возвращается заявителю со всеми документами, если в установленный судом срок перечисленные в определении указания судьи заявителем не выполнены. В этом случае заявление считается неподанным.

На определения суда о возврате искового заявления или об оставлении его без движения может быть подана частная жалоба <*>.

--------------------------------

<*> Нормами ГПК РСФСР не была предусмотрена возможность обжалования определений суда об оставлении заявлений без движения, что нередко влекло за собой случаи злоупотребления судьями своими правами. Так, встречались случаи необоснованного оставления заявлений без движения. Например, Мещанский районный суд в определении об оставлении без движения искового заявления о взыскании заработной платы указал в качестве недостатка отсутствие документа об оплате государственной пошлины.

На практике нередко встречаются случаи, когда определение суда об оставлении заявления без движения создает некоторого рода препятствия к восстановлению нарушенных прав.

Пример

Районный суд г. Москвы 25 марта 2003 г. вынес определение об оставлении искового заявления, полученного по почте, без движения. Заявителю предложено устранить выявленные судом недостатки в срок до 11 апреля 2003 г.

Определение суда по почте было отправлено 5 апреля 2003 г. Заявитель получил его только 13 апреля 2003 г. Однако суд 12 апреля 2003 г. вернул заявителю все поданные им материалы, поскольку истец в срок, установленный судом, не устранил недостатки искового заявления.

Суд, как усматривается из приведенного выше примера, определил заявителю процессуальный срок без учета реального времени.

Если после получения истцом документов, направленных ему судом, срок исковой давности истек, то в дальнейшем суд будет решать вопрос о наличии или отсутствии уважительной причины для восстановления срока исковой давности. В данной ситуации можно предусмотреть несколько вариантов поведения.

Во-первых, в соответствии со ст. 111 ГПК РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом. Следовательно, получив определение суда (в т.ч. документы), заявитель (истец) был вправе обратиться с заявлением о продлении срока, установленного судом для устранения выявленных недостатков. Между тем возвращение истцу документов, направленных ему по почте, создает препятствия для подобного обращения. Суд в этом случае вправе предложить истцу повторно обратиться с исковым заявлением, поскольку такое определение не препятствует повторному обращению в суд.

Во-вторых, в соответствии со ст. 112 ГПК РФ можно обратиться в суд с соответствующим заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока и одновременно устранить выявленные судом недостатки, например, представить документы, подписать заявление и т.д.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

В-третьих, определение суда можно обжаловать в вышестоящую инстанцию путем подачи частной жалобы.

В отличие от определений о возвращении искового заявления или об оставлении заявления без движения, которые не препятствуют повторному обращению в суд, определение об отказе в принятии искового заявления, вынесенное судом, не позволяет заявителю обращаться в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

В соответствии со ст. 134 ГПК РФ основанием для отказа в принятии искового заявления является наличие следующих условий или хотя бы одного из них:

1) для рассмотрения и разрешения заявления определен иной судебный порядок;

2) заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым в соответствии с российским законодательством не предоставлено такого права;

3) в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

6) имеется решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Следует отметить, что требования, предъявляемые гражданским процессуальным законодательством к форме обращения в суд, влекут за собой в ряде случаев необходимость обращения работников за юридической помощью к профессионалам (в адвокатские образования или иные юридические фирмы). Не всегда просто разобраться, каким образом следует обращаться в суд за защитой своих прав: путем подачи заявления о выдаче судебного приказа, искового заявления или с жалобой на неправомерные действия должностных лиц, нарушающих права граждан.

Достаточно трудно разрешить отдельные вопросы, возникающие в процессе защиты трудовых прав. Например, что представляет собой приказное производство? Как определить последовательность действий: следует ли сначала обратиться в КТС с заявлением о взыскании заработной платы, начисленной, но не выплаченной работнику полностью или в части, а потом в суд с заявлением о выдаче судебного приказа? Предусматривает ли приказное производство досудебный порядок рассмотрения трудового спора о взыскании заработной платы? Для этого необходимо иметь специальные знания или определенный опыт.

Среди многочисленных юридических гарантий, обеспечивающих осуществление права на труд, огромное значение имеют нормы, запрещающие необоснованный отказ в приеме на работу. Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ свобода труда означает, что исключительное право распоряжаться своими способностями к труду принадлежит непосредственно самим гражданам. Нарушение работодателем этого основополагающего принципа служит основанием для обращения граждан за судебной защитой своих прав в связи с отказом в приеме на работу. Однако трудовым законодательством четко не определено, в какой форме должна быть осуществлена защита права на труд в рассматриваемом случае. Не определена процедура обращения в суд за защитой персональных данных работника.

В юридической литературе встречается точка зрения, согласно которой в судах по правилам искового производства рассматриваются лишь споры об отказе в приеме на работу лиц, с которыми работодатель обязан заключить трудовой договор. В остальных случаях при отказе в приеме на работу трудовой спор подлежит разрешению путем подачи жалобы <*>.

--------------------------------

<*> См.: Рогалева Г.А. Трудовые споры и порядок их разрешения // Трудовое право. 1997. N 1. С. 11.

Судебная практика пошла по пути разрешения трудовых споров путем подачи исковых заявлений.

Необоснованный отказ в приеме на работу лиц, равно как и наложение дисциплинарного взыскания, несомненно, является одним из случаев нарушений, допускаемых в процессе применения норм трудового законодательства. Восстановление нарушенного права осуществляется путем искового производства. Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие спора о праве. К такому же выводу пришли разработчики ГПК РФ, которые решили, что эти дела должны рассматриваться по правилам искового производства.

Путем подачи искового заявления осуществляется также обжалование решения КТС.

В соответствии со ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Одновременно судья направляет или вручает ответчику копию искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.