2.2.3. Регистрация заявлений

В соответствии с ч. 1 ст. 387 ТК РФ комиссия по трудовым спорам обязана зарегистрировать поступившие на рассмотрение заявления работников. Порядок регистрации заявлений не предусмотрен законом. Процедура и способ регистрации поступивших заявлений определяется комиссией самостоятельно. Этот вопрос может быть регламентирован Положением о КТС.

В силу сложившейся практики применения норм трудового законодательства, регулирующих порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, комиссии, как правило, ведут журнал регистрации таких заявлений. В нем обычно указываются:

- порядковый номер заявления (трудового дела);

- дата поступления заявления;

- должность, профессия или специальность работника, обратившегося в КТС;

- существо требования (спора);

- дата назначения заседания КТС (дата переноса рассмотрения заявления, дата снятия его с рассмотрения с указанием причины);

- существо вынесенного решения и дата вынесения решения;

- дата исполнения решения (в добровольном порядке);

- регистрация заявлений работника на выдачу удостоверения, имеющего силу исполнительного листа (с указанием даты обращения работника);

- дата выдачи удостоверения.

Обязанность регистрации заявлений, поступивших в КТС, следует возложить решением комиссии на конкретного члена КТС.

Здесь необходимо отметить, что на практике нарушение КТС своих обязанностей зарегистрировать заявление работника в соответствии с требованиями трудового законодательства в ряде случаев вызывало негативные правовые последствия.

Так, нередко работник испытывал в связи с этим затруднения в процессе подачи искового заявления в суд. В силу п. 2 ст. 129 ГПК РСФСР судья имел право единолично отказать ему в принятии искового заявления. Причиной такого отказа являлось несоблюдение работником установленного трудовым законодательством порядка предварительного досудебного разрешения дела. Работник в ряде случаев не имел возможности доказать факт добросовестного выполнения им указанного требования.

Несмотря на отсутствие механизма правового регулирования отношений, складывающихся в ходе регистрации заявлений, поступивших на рассмотрение в КТС, указанные выше негативные моменты некоторым образом устранены путем изменений, внесенных ТК РФ в процедуру обращения работника в суд.

Например, работнику предоставлено право альтернативного выбора соответствующей процедуры разрешения трудового спора. Он в силу ст. 391 ТК РФ вправе сам решать, обращаться ему или нет за разрешением трудового спора в КТС. Поэтому сегодня ему не могут отказать в принятии искового заявления, поданного в суд, в связи с отсутствием доказательств его обращения в КТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 391 ТК РФ работник вправе, минуя КТС, обратиться за разрешением спора непосредственно в суд, поэтому несоблюдение КТС своей обязанности зарегистрировать заявление работника надлежащим образом не является препятствием к его рассмотрению в суде.

В ряде организаций КТС ведут журнал назначения трудовых дел к рассмотрению в КТС, в котором содержится:

- дата поступления заявления;

- дата проведения заседаний комиссии;

- дата вынесения решений;

- номера трудовых дел, назначенных к рассмотрению на заседании комиссии;

- фамилии, имена и отчества работников, обратившихся с соответствующими заявлениями в КТС;

- существо спора;

- результаты рассмотрения спора (включая отложение разбирательства, снятие заявления с рассмотрения);

- дата вручения копии решения КТС работнику;

- дата вручения копии решения КТС работодателю;

- дата выдачи удостоверения;

- дата исполнения решения КТС;

- другие отметки.

Пример оформления журнала назначения трудовых дел

к рассмотрению в КТС

N дела

Ф.И.О. обратившегося,должность и место работы

Дата поступлениязаявления

Дата назначениязаседанияКТС

СуществоРезультаты спора рассмотрения

Дата вынесениярешения КТС

Дата вручениякопии решения работнику

Дата вручения копии решения работодателю

Дата обжалованиярешения в суд

Дата вступлениярешения взаконную силу

Дата добровольногоисполнения решения

Дата выдачи удостоверения

Дата исполнениярешения

Другиеотметки