13.1.5. Институционализм и экономико-правовые аспекты деятельности государства в рыночной экономике

Теория институционализма, начав формироваться в 20-е гг. ХХ в., получила общественное признание лишь в 70-е гг.. В отличие от других теорий, институционализм, как течение экономической мысли, занимается изучением экономического поведения людей в системе общественных институтов (корпораций, профсоюзов, партий, религиозных организаций, государства). Специфика институционализма состоит в том, что он исследует не чисто экономические вопросы, а экономические проблемы во взаимосвязи с проблемами социальными, политическими, этническими, правовыми и др. Институционалисты, выстраивают свои воззрения на синтезе ряда общественных наук – экономики, политологии, психологии, этики, права, и поэтому основным фактором экономического роста, как центральной проблемы экономики, они считают человеческое творчество, развитие которого не должно сдерживаться факторами организации экономической системы.

Эффективность экономической деятельности в теории институционализма зависит от соотношения издержек на проведение операций на рынке (трансакционных издержек) и издержек на организацию работы внутри фирмы (производственных издержек). Трансакционные издержки, как издержки организации экономической системы, включают: затраты на поиск информации о ценах, поставщиках, потребителях; затраты на контроль качественных параметров товаров и услуг; расходы на разработку правил обмена и соблюдения их сторонами сделки; издержки уклонения от ответственности и оппортунистического поведения, под которыми понимается способность одной стороны получать выгоду за счет другой путем нарушения достигнутых соглашений. Рост трансакционных издержек ведет к вытеснению менее эффективных форм экономической организации более эффективными.

Экономисты весьма часто сравнивают значимость трансакционных издержек с трением в физических системах. Экономический мир с нулевыми трансакционными издержками так же страшен, как физический мир без трения, однако как в физическом мире стремятся уменьшить трение, так и в экономическом мире стоит задача сокращения трасакционных издержек. С этой целью институционалисты обосновывают необходимость четкого определения и соблюдения правовых норм участниками всех сделок. Разработка таких прав и принуждение к их исполнению всеми участниками сделок является одной из основных функций государства. Государство может снизить трансакционные издержки путем принятия законов и обеспечения их выполнения. Если установленные правила не соблюдаются, то возникают внешние или побочные эффекты, ухудшающие положение одного из участников сделки.

Практическая значимость институционализма состоит в том, что представители этой теории выступают против идеализации рыночного механизма как регулятора пропорциональности национальной экономики. Они выступают и против механического перенесения практики регулирования экономики стран с развитыми рыночными отношениями на страны только осуществляющие переход к рыночным методам организации производства без учета реальных национальных условий.

13.2. Функции государства и методы регулирования рыночной экономики

Изучение теоретических концепций о роли государства в экономике позволяет, во-первых, сравнить разнообразие проблем, которые могут возникать в экономике из-за недостатков рыночного механизма, во-вторых, увидеть совокупность способов, используемых для разрешения этих проблем, и, в-третьих, выбрать ту модель регулирования экономики, которая в наибольшей мере соответствует конкретной ситуации определенной страны. Чтобы понять, как на основе теоретических концепций формализуются функции государства и способы из воздействия на экономику, в табл. 13.1 представлена сравнительная характеристика возникающих проблем и способов их разрешения, рекомендуемых теориями государственного регулирования рыночной экономики.

Таблица 13.1