Тема 13. Роль государства в регулировании макроэкономического равновесия: теории и методы влияния

Проблема макроэкономического равновесия – это проблема такого выбора использования ограниченных ресурсов общества, при котором достигается пропорциональность: предложения и спроса или производства и потребления; сбережения и инвестиций; инфляции и безработицы; материально-вещественных и денежных потоков. Иначе говоря, макроэкономическое равновесие означает сбалансированное функционирование всех рынков, находящихся в процессе постоянного изменения. Следуя такой логике развития экономики, национальное хозяйство можно охарактеризовать как одновременное пребывание в двух взаимоисключающих состояниях – равновесия и динамики. С одной стороны, все произведенные в обществе продукты и услуги должны стать товарами и быть проданы, образуя совокупное предложение (СП), а с другой – доходы всех экономических субъектов должны быть израсходованы, образуя совокупный спрос (СС). Если СС и СП совпадают, то экономика находится в состоянии экономического равновесия. Такое состояние экономики можно считать идеальным, но практически недостижимым, так как рыночная экономика находится в постоянном движении, что нарушает равенство СС и СП. Хотя каждое отклонение от равновесия сопровождается многими негативными последствиями, но без них нет развития экономики. Получается, что экономическое равновесие требует равенства СС и СП, а экономическая динамика – их неравенства, причем в одно и то же время, что придает экономике состояние динамического равновесия. Существуют рыночные (ценовые) и институциональные (навязанные государством, монополией, партией) методы достижения равновесной динамики, возможности использования которых исследованы разными экономическими школами.

13.1. Развитие теории о роли государства в регулировании рыночной экономике

13.1.1. Классическая теория невмешательства государства в экономику

Классическая теория равновесия господствовала в экономической науке до начала ХХ в. Ее сторонники (Д.Рикардо, Дж.Милль, А.Маршалл) считали, что равновесие в экономике достигается только за счет действия ценового механизма. В основе этой теории лежит "закон рынков" французского экономиста Ж. Б. Сэя, согласно которому совокупное предложение создает свой собственный спрос. Классики считали, что в условиях общественного разделения труда каждый производитель продает свои товары, чтобы купить взамен другие, не производимые им. Следовательно, каждый может купить в объеме проданного, а совокупный спрос всегда равен совокупному предложению. Данная теория базируется на нескольких допущениях: 1) общество состоит из одних производителей, являющихся одновременно и потребителями; 2) все производители расходуют только свой собственный доход; 3) доход полностью расходуется на покупку товаров и услуг; 4) нормой рыночной экономики является полная занятость всех ресурсов.

Однако реальная рыночная экономика устроена гораздо сложнее. Число потребителей в ней всегда превышает число производителей. Доход не обязательно расходуется полностью, так как часть его может сберегаться. Производители могут осуществлять затраты не только за счет своих доходов, но и за счет займов. Экономика не всегда находится в состоянии полной занятости и полного объема производства.

В действительности равенство совокупного предложения и совокупного спроса требует равенства сбережений и инвестиций. Главное в этом процессе состоит в том, что сбережения получателей доходов нарушают равенство совокупного предложения и спроса, а в результате часть товаров остается непроданной, производство сокращается, возникает безработица, снижаются доходы. Таким образом, сбережения усложняют проблему достижения равенства совокупного предложения и совокупного спроса.

Однако классики считали, что сбережения не приводят к уменьшению совокупного спроса, так как каждое сбережение превращается в инвестиции. Равенство сбережений и инвестиций, по их мнению, достигается через денежный рынок. Сберегаемую часть дохода "покупают" инвесторы, то есть фирмы. Чем выше ставка процента на денежном рынке, тем больше сбережений превращается в инвестиции, и наоборот. Следовательно, изменение ставки процента якобы обеспечивает действие закон Сэя даже в экономике со значительными сбережениями. Путем изменения товарных цен поддерживается равновесие на рынках товаров и услуг, а путем изменения ставок заработной платы – равновесие на рынке труда.

Таким образом, через колебания ставки процента, эластичность цен и заработной платы рынок приводит в равновесное состояние совокупное предложение и совокупный спрос, а регулирующая деятельность государства признается излишней.