Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Курс интенсивной подготовки
.pdf
Л. В. Вонсович
ПОЛИТОЛОГИЯ
Курс интенсивной подготовки
Минск
«Тетралит»
УДК 32.001(075.8)
ББК 66.0я73
В73
Автор
кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии
Белорусского государственного экономического университета
Л. В. Вонсович
Рецензенты:
кандидат философских наук, профессор кафедры
социально-гуманитарных дисциплин Международного
гуманитарно-экономического института Л. Г. Кравченко;
кандидат исторических наук, доцент кафедры гуманитарных
дисциплин Белорусского государственного университета
информатики и радиоэлектроники
И. В. Перепечко
В73
Вонсович,
Политология : курс интенсивной подготовки / Л. В. Вон-
Л. В.
сович. – Минск : Тетралит, 2013. – 368 с.
ISBN 978-985-7067-18-3.
Издание в полном объеме раскрывает содержание учебной дисциплины
«Политология». Его достоинство – лаконичная и сжатая форма изложения
теоретического материала, охватывающего практически всю систему знаний по предмету. Поможет быстро и качественно подготовиться к занятиям,
зачетам, экзаменам.
Предыдущее издание вышло в 2010 г. Настоящее издание является пе-
реработанным.
Предназначено для студентов и преподавателей вузов, а также широкого круга читателей, интересующихся миром политики и происходящими в
политической сфере жизни общества процессами и явлениями.
УДК 32.001(075.8)
ББК 66.0я73
ISBN 978-985-7067-18-3 © Вонсович Л. В., 2007
© Вонсович Л. В., 2013, с изменениями
© Оформление. ЧИУП «Тетралит», 2013
ВВЕДЕНИЕ
Политология в Республике Беларусь достаточно новая наука,
а также новая учебная дисциплина, которая появилась в программе вузов только в 1989 году. Демократизация общественной жизни, становление суверенного и независимого белорусского государства, его национальное возрождение, усиление
борьбы за власть политических элит выдвинули науку о политике в разряд важнейших общественных наук
распространения многочисленных идеологий, утверждения
многопартийности, плюрализма мнений значение политологии,
а также важность и необходимость ее изучения трудно переоценить. Одной из главных целей политической науки является
формирование у граждан систематизированных знаний о мире
политики, о тех процессах и явлениях, которые происходят в
политической сфере жизни общества. Кроме этого,
гия способствует формированию политического сознания и политического мышления, выработке гражданской позиции, она
учит самостоятельно ориентироваться в сложных проблемах
современного общества и государства, четко формулировать
и отстаивать свои социальные и политические интересы. Другими словами, политологический курс помогает обрести более
устойчивые политические ориентиры.
Особенно актуально в этом смысле политическое образова
ние студентов, которые в будущем будут сталкиваться с политикой не только как граждане своей страны, но и как специалисты
в областях экономики, бизнеса, бюджетной сферы, юриспруденции; многим из них придется принимать ответственные решения в различных политических ситуациях. Изучение политологии поможет студентам сформировать собственное отноше-
окружающему их миру, высокую политическую культуру,
ние к
расширить политический кругозор, приобщиться к великому
наследию мировой политической мысли.
Особенностью данного пособия является то, что оно, вопервых, ориентировано на самостоятельно мыслящего, заинтересованного читателя, во-вторых, представляет учебную
дисциплину «Политология» во всем объеме, в-третьих, форма
подачи информации в нем лаконична, материал подан
но сжато, в виде ответов на конкретные вопросы. Эти ответы
изложены в определенном порядке, они отражают практически
. В условиях
политоло-
предель-
-
3
всю систему знаний по предмету и представляют собой краткий
курс по политологии. При помощи данных ответов можно запомнить и повторить изученный материал к экзамену. Пособие
ориентирует студентов на сдачу конкретного экзамена по политологии, а также на получение упорядоченных и своеобразно
оформленных знаний, которые действительно необходимы для
специалистов в их
будущей практической деятельности.
При использовании пособия необходимо учитывать то, что в
нем даны лишь примерные варианты ответов на вопросы курса
«Политология». Именно поэтому эти варианты не следует воспринимать как полные и до конца завершенные, они могут и
должны быть дополнены знаниями студентов, полученными на
лекциях, семинарских занятиях, а также
при их самостоятельном изучении курса. Данные ответы следует конкретизировать,
комментировать, аргументировать, иллюстрировать различными примерами, в том числе и примерами, касающимися политической жизни Республики Беларусь. При ответах на поставленные вопросы нужно обращаться к анализу реальных событий и процессов, уметь применять теорию на практике, систему
политических понятий
в конкретных политических ситуациях.
В конце пособия приводится список литературы, которую
студент может использовать при подготовке к экзамену, а также при написании рефератов, докладов, курсовых и дипломных работ.
4
Тема 1
ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА
1.1. История развития политической науки
Политология (от греч. politike – государственные дела и
logos – учение) – наука о политике и ее закономерностях. Она
раскрывает смысл и содержание политики, изучает область
политических отношений, устройство и функционирование
политической власти, политических институтов и систем, поведение и деятельность людей в различных цивилизационнокультурных и временных измерениях.
Политическая наука выросла из рационализации обыденного и догматического знаний о политике, в своем развитии
она прошла несколько этапов. Первые попытки отобразить и
осмыслить мир политики были предприняты еще 2,5 тыс. лет
назад, они осуществлялись преимущественно в религиозно-мифологической форме. Позже, в середине I тысячелетия, стали
появляться отдельные систематизированные учения: в цивилизациях Древнего Востока доминировали идеи об
отдельных государств; древнегреческие мыслители в качестве
объекта познания рассматривали преимущественно конкретные государства, формы их правления. Такие идеи основывались на нерасчлененном восприятии государства и общества,
что оставляло теоретические трактовки политики в русле философии. В XIII в. в некоторых европейских университетах на
основе схоластики появилась новая дисциплина, которую называли «ars politica» – политическое искусство – или «scienta
politica» – политическая наука. Несмотря на идеалистическую
трактовку политики, новая дисциплина качественно повлияла
на формирование специализированных знаний о политической
сфере жизни.
Второй этап в развитии политической науки был начат в
XVI в. В это время появились труды Ж. Бодена, Ю. Липсия,
Г. Гроция, И. Альтузия, С. Пуфендорфа
вые в систематизированном виде была проанализирована политика как сфера человеческой деятельности. В нач. XVII в.
и др., в которых впер-
устройстве
5
в Нидерландах, Швеции и в других странах были открыты кафедры политической науки, а в немецких университетах получила распространение особая наука о политической благочинии,
которая позже была трансформирована в особую дисциплину
о государственном администрировании. Усложнение политической сферы жизни европейского общества в XVII–XVIII вв.,
выявление зависимости государственной власти от области
частной
жизни человека способствовали пониманию ее как самостоятельной сферы жизнедеятельности со своими законами
и механизмами. В данный период были разделены представления о политике и обществе, а также поставлен вопрос о разработке методических оснований особой политической науки.
Большой вклад в развитие этой отрасли знаний внесли Т. Гоббс,
Дж. Локк,
Ж.-Ж. Руссо, Д. Милль, И. Бентам, К. Маркс и ряд
других выдающихся мыслителей, которые стали родоначальниками интереснейших идей, значительно расширивших сферу
интересов политологии. В к. XIX – н. XX в. появилось большое количество теорий, посвященных исследованию демократии, систем политического представительства интересов, элит,
партий (теории Г. Моска, В. Парето, Р. Михельса
, М. Вебера,
В. Вильсона и др.).
Теоретический подъем политической науки привел к ее
конституированию в качестве самостоятельной дисциплины в
учебных заведениях США, а затем в целом ряде европейских
стран. Так, в 1880 г. Совет правления Колумбийского колледжа принял решение о создании Высшей школы политической
науки. Она стала функционировать благодаря совместным
усилиям историков, юристов, философов, ориентировавшихся
на политическую проблематику. В 1886 г. под эгидой Колумбийского университета стало выходить первое серийное издание по политологии «Ежеквартальник политической науки».
В 1903 г. была основана первая Американская ассоциация политических наук, объединившая в своих рядах ученых, которые исследовали политическую сферу жизни общества. Создание подобной
ассоциации способствовало институциализации
и утверждению политологии как самостоятельной области научного знания.
Третий этап в развитии политической науки, который продолжается и поныне, берет свое начало в нач. XX в. Значительно
усложнившиеся политические связи, политизация социальной
6
жизни, развитие обществознания и на основе этого постоянное
обогащение методов политических исследований привело к необходимости введения специального термина «политические
науки» (введен Г. Лассуэллом в 1951 г.). Большой вклад в развитие современной политологии внесли такие ученые, как Т. Парсонс, Д. Истон, Р. Дарендорф, М. Дюверже, Р. Даль, Г. Алмонд,
. Верба и мн. др.
С
Значительную роль в институциализации политической науки и ее укреплении сыграла комиссия ООН по образованию,
науке и культуре. В 1948 г. на Международном коллоквиуме
по вопросам политической науки в Париже был принят документ рекомендательного характера о содержании и основных
направлениях ее развития. В этом документе были
выделены
основные составляющие политологии: политическая теория;
политические институты; партии, группы, общественное мнение; международные отношения. С 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО стала существовать Международная ассоциация политической науки (IPSA), активно действующая до сегодняшнего
дня. Под ее патронатом систематически проводятся научные
конференции, симпозиумы, а мнение профессиональных политологов является постоянным компонентом разработки и
принятия важнейших решений в государствах и в международных
организациях.
Выделяют два качественных направления содержания и на-
значения политологии:
¾ Политология как академическая наука. Она занимает-
ся исследованием истории мировой политической мысли и политических систем, изучает политические теории и практику,
глобальные проблемы современности; проводит фундаментальные и прикладные исследования
, вырабатывает политические
концепции и дает политические рекомендации. Объективные
условия для обретения политологией статуса самостоятельной
профессиональной дисциплины в системе социально-гуманитарных наук Республики Беларусь возникли после провозглашения ею государственного суверенитета (1990). В это время
возникли специализированные институты, такие как Ассоциация политических наук, Институт социально-политических
исследований при Администрации Президента
Республики Беларусь, Центр социологических и политических исследований
БГУ, Центр социологии управления, политики и права в Инсти-
7
туте социологии Национальной академии наук Беларуси, которые и сегодня координируют творческие поиски политологов,
влияют на формирование приоритетных направлений в их исследованиях, помогают преодолевать негативные тенденции в
использовании методик политического анализа и образования.
¾ Политология как учебная дисциплина. Она способствует формированию мировоззрения и политической культуры
граждан, координирует политическое
социальных групп, помогает осознать человеку свое место в
обществе, включиться в политическую деятельность. В Республике Беларусь рождение политологии как учебной дисциплины
произошло в нач. 90-х гг. прошлого века, что было связано со
становлением кафедры политологии БГУ (1991). Несколько позже подобные кафедры появились в Гродненском университете,
Республиканском институте
ления при Президенте Республики Беларусь, Белорусском экономическом университете. В 1999 г. Министерство образования
Республики Беларусь утвердило образовательный стандарт по
циклу социально-гуманитарных дисциплин, обязательных для
изучения студентами всех высших учебных заведений страны.
На основе этого стандарта в 2000 г. была утверждена базовая
учебная программа по политологии для
ной частью политического образования, политология призвана
помочь воспитанию знающих, объективно мыслящих граждан
Беларуси, способных разумно и рационально использовать
свою энергию, отстаивать свою точку зрения, проявлять гражданскую позицию.
высшей школы, Академии управ-
поведение индивидов и
вузов. Являясь состав-
1.2. Объект и предмет, основные методы
и функции политологии
Объектом политологии принято считать политическую
сферу общественной жизни в целом, под которой понимается специфическая область функционирования общества, где
коренятся истоки политической деятельности во всем ее многообразии и развитии, реализуются политические интересы
социальных групп и слоев, наций, народностей, отдельных
индивидов посредством политических отношений, действий,
поведения. К числу структурных компонентов политической
сферы общества относятся: полити
8
ческие отношения, деятель-
ность, поведе
ние и функционирование субъектов политики,
политическая система, включающая государство, политические партии, движения, общественные организации в той мере,
в какой они вовлечены в политическую жизнь, политико-правовые нормы и традиции, политическое сознание, культуру,
коммуникацию. Отличие политической сферы от других сфер
общества выражается в том, что она выполняет верховенствующую роль
по отношению к ним. Такое положение политической
сферы обусловлено обязательностью выполнения принятых в
ее рамках законов, решений, указов, предписаний, инструкций
всеми другими общественными сферами. Именно в силу связи
с властными детерминантами политическая сфера имеет соответствующие приоритеты по сравнению с другими сферами и
подсистемами.
Предметом политологии служит та часть объекта,
т.е. политической сферы, которая познана на данный период общественно-политического развития, выражена в законах и категориях
данной отрасли знания и составляет определенную концепцию
1
знаний об объекте
. В плане предметного содержания развитие
политической науки шло от сосредоточения внимания, прежде
всего на формальных политических институтах и правовых отношениях к проявлению интереса к политическим процессам,
поведению индивидов и групп. Споры в отношении предмета
политологии ведутся до сих пор. Основным предметом политологии, по мнению многих ученых, выступает политическая
власть, представляющая собой ядро политики, главное средство обеспечения жизнедеятельности политической системы
общества. Помимо этого, предметом политологии являются
явления, стороны, связи, закономерности, процессы, присущие
политической сфере, а также ее внешние связи с другими сферами общества.
Политическая наука играет важную роль в жизни человечес-
кого сообщества и выполняет целый ряд определенных
функций, связанных как с познанием политики, так и с практической
деятельностью в сфере осуществления властных полномочий.
К важнейшим функциям политологии относятся: теоретикопознавательная (связана с процессом исследования и проникновения в механизм и закономерности политической жизни, а
1
Ирхин Ю. В. Политология: учебник. – М., 2006. – С. 33.
9
также описанием, объяснением и оценкой политических явлений и событий); мировоззренческая (способствует развитию
личности, формированию собственного отношения к окружающему политическому миру); методологическая (с ее помощью
раскрываются общие закономерности политики, различных политических систем, политических отношений, создается база
для развития более частных политических теорий и для других
общественных наук); инструментально-прагматическая
(помогает использовать научные выводы в политической практике,
государственном управлении, в процессах принятия и реализации политических решений); прогностическая (политическая
наука прогнозирует развитие политических систем и политических процессов); аксиологическая (дает оценку политическим институтам, режиму, строю, политическому поведению,
деятельности, смыслу политического бытия); воспитательносоциализационная (связана с влиянием политического знания
на процесс включения личности в политическую сферу жизни,
с воспитанием индивида как гражданина своей страны и гражданина мира) и др.
В процессе познания мира политики важен не только результат, но также и путь, который ведет к этому результату, т.е.
метод или совокупность методов, принципов и норм познания
методология). Под методами политологии понимают приемы
(
изучения политики и средства построения теоретических моделей, объясняющих сущностные черты политических процессов. Методы политических исследований можно условно
разделить на три группы. Первую группу составляют общело-
гические методы – всеобщие методы научного познания, которые вырабатываются в рамках философии (абстрагирование,
анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия
, моделирование,
классификация и др.).
Ко второй группе относятся методы теоретического ис-
следования:
¾ системный метод (ориентирует исследователей на рассмотрение политики в качестве социальной целостности, которая взаимодействует с внешней средой);
¾ структурно-функциональный метод (предполагает рас-
смотрение политики как некоей системы, обладающей рядом
структурных элементов, подчиняющихся определенным закономерностям
10
развития и функционирования);
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]