Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Курс интенсивной подготовки
.pdf
¾ коммуникативно-кибернетический метод (анализирует
политику через призму информационных потоков и сеть целенаправленных коммуникативных действий и механизмов, которые обеспечивают отношения управляющих и управляемых на
всех уровнях взаимоотношений внутри общества и с внешней
средой);
¾ сравнительный метод (позволяет выявлять качественные
и количественные характеристики изучаемых объектов посредством сопоставления однотипных политических
явлений и
процессов);
¾ исторический метод (помогает изучать политические
явления в процессе их становления, развития, в связи с прошлым; предполагает исследование политической истории для
моделирования политического будущего);
¾ ситуативный метод (учитывает все условия и обстоятельства, создающие конкретные процессы, положение, ситуацию);
¾ институциональный метод (ориентирует на изучение институтов, с помощью которых осуществляется политическая
деятельность: государства, партий, общественно-политических
организаций, права);
¾ психологический метод (нацеливает исследователей на
изучение субъективных механизмов политического поведения,
бессознательных психических процессов, а также типичных
механизмов психологических мотиваций);
¾ бихевиористский (поведенческий) метод (предполагает
изучение политики посредством конкретных исследований политического поведения в различных общественных и профес
сиональных группах, его типизации и моделирования) и др.
Третью группу методов представляют методы отбора эмпирических данных. К ним относят наблюдение, анализ документов, опрос (может осуществляться в виде анкетирования и
1
интервьюирования), метод экспертной оценки, эксперимент
.
-
1
Политология: учеб. пособие / под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. –
СПб., 2005. – С. 33.
11
1.3. Структура политологии
и ее взаимосвязь с другими
общественными науками
Под структурой политологии понимается совокупность
элементов и устойчивых связей ее объекта, обеспечивающих ее
целостность, взаимодействие, порядок расположения основных
проблем. В соответствии с данным определением в структуре
политологии можно выделить следующие составляющие:
¾ теория и методология политики (раскрывает генезис политической науки, методологические основы теории политики
и политических отношений, сущность и содержание
и власти, их признаки, функции и закономерности развития);
¾ теория политических систем (исследует сущность, структуру и функции политических систем, дает их сравнительный
анализ, а также характеризует основные политические институты – государство, партии, группы интересов, отношения
между ними);
¾ теория управления политическими процессами (изучает
цели, задачи и формы политического
обществом, механизмы принятия и реализации политических
решений);
¾ политическая культура и политическая идеология (раскрывает содержание основных идейно-политических доктрин
современности, роль и функции политической культуры, место
политической идеологии в политическом процессе);
¾ теория международных отношений (рассматривает проблемы внешней и мировой политики, различные аспекты международных отношений
Политическая наука развивается как целостная система теоретического и прикладного знания о политике.
Теоретическая политология – это концептуальное, теоретико-методологическое направление политической науки,
изучающее и объясняющее сущность и природу политических
явлений, процессов и деятельности. Ее задачами выступают:
анализ истории политической мысли с точки зрения понимания ее
категорий, понятий и терминов; обсуждение оснований политических ценностей, соотношения нормативных и моральных
принципов в политике; разработка теоретических аспектов
значения для современности; разъяснение политических
, глобальные проблемы современности).
руководства и управления
политики
12
политической науки: парадигм, методологий, ведущих концепций, политических проектов и т.д.
Прикладная политология выступает как составная часть
политической науки, как субдисциплина, изучающая механизмы политического процесса и представляющая собой совокупность теоретических моделей, методологических принципов, методов и процедур исследования. Она также включает
политические технологии, конкретные программы и рекомен-
, которые ориентированы на приращение политологи-
дации
ческого знания, на практическое применение и достижение
реального политического эффекта. При дисциплинарном подходе подразделяется на политический анализ (с акцентом на
прикладные аспекты исследования), политический менеджмент и маркетинг.
В качестве ключевого критерия разграничения прикладных и
теоретических политических исследований выступают их цель
и объект, а
также те основные вопросы, которые они призваны
решать. Объектом прикладной политологии являются проблемные ситуации из текущей политической практики, решение которых должно быть найдено в предельно сжатые сроки. Теоретические исследования имеют своей целью объяснение более
фундаментальных проблем, основной из которых признается
раскрытие подлинных механизмов функционирования политического мира. Кроме
этого, к объекту теоретической политологии можно отнести теоретические конструкции, уже созданные
политологами. Данный объект примыкает к отдельному блоку
теоретических исследований – изучению политической мысли и политологических парадигм, господствовавших в тот или
иной период. Подобное деление политической науки на общетеоретическую и прикладную области в значительной степени
условно, поскольку каждая
из них вносит свой вклад в решение
как общенаучных, так и прикладных задач. Так, с одной стороны, политическая теория без сбора, классификации и анализа
эмпирического материала, подтверждающего или отрицающего ее положения, обречена на вырождение, с другой – политология прикладная, выявляющая множество конкретных сведений об отдельных фактах, событиях, процессах
, предполагает
их дальнейшее теоретическое осмысление для формирования
целостного образа действительности, в которой будет реализована практическая политическая деятельность.
13
Основные принципы разграничения теоретической
и прикладной политологии
Критерий сравнения Теоретическая политология
Цель
Объект
Участие в политическом процессе
Субъект
Заказчик
Раскрытие общих механизмов функционирования политики
Политические процессы, не
лимитированные с точки зрения времени и пространства
В большей степени созерцательное
Ученые
Общество
Прикладная
политология
Решение остроактуальных проблем, стоящих
сегодня перед политиками
Проблемные ситуации
текущей политической
практики
В большей степени прео бразовательное
Аналитики, работающие в
специализиро-
ванных центрах
Политические акторы
Политическая наука является интегративной областью знаний. Она взаимосвязана с целым рядом других общественных
наук, объектом которых также является политическая сфера
общественной жизни. К числу таких наук относятся философия, история, социология, география, психология и др. Рассмотрим основные аспекты взаимоотношений политологии с
этими науками.
Как известно, философия претендует на роль
общеметодологической дисциплины, предметом исследования которой являются наиболее общие принципы мышления и познания. Философские методы являются необходимым условием решения
разнообразных задач. Это относится и к взаимосвязи философии и политологии. Философия рассматривает наиболее общие
свойства феномена политики, в силу чего в рамках данной науки развивается особое направление –
политическая филосо-
фия, которая изучает политику как составную часть всей со-
вокупности социальных, природных и космических явлений.
Она раскрывает наиболее общие связи политически организованного сообщества с различными сферами и уровнями жизни
человека, выявляет значение политики в жизни индивида. Философское обоснование политики используется политологией
14
для определения методологии и мировоззренческой направленности анализа политических явлений и процессов.
География, на первый взгляд, слабо связана с политической
наукой. Однако это не совсем так. Географическая среда, природно-климатические условия оказывают существенное влияние на протекание политических процессов, что учитывается
при их анализе. Взаимосвязь политологии и географии положила
начало такой субдисциплине, как политическая география,
занимающаяся исследованием взаимоотношений политики и
природы и их взаимообусловленности друг другом.
Наиболее тесно связаны между собой политология и социология. С точки зрения объекта и методов исследования
политология и такая область социологии, как политическая
социология, мало различимы. Однако предмет исследования
политологии и политической социологии
различен. Политология рассматривает политику как процесс, подчиняющийся
определенным закономерностям. Политическая социология
изучает этот процесс не сам по себе, а через человеческое измерение политики. Она исследует политику как составную
часть социума, как разновидность общественных отношений,
рассматривая влияние политических событий и явлений на
общество, и наоборот, различных социальных групп и отде
льных индивидов на политику. В центре внимания политической социологии – человек и политика, взаимосвязь политических и социальных отношений.
Психология изучает закономерности и механизмы формирования, существования и развития общественно-психологических явлений, процессов и состояний, субъектами которых
являются социальные группы, общности, индивиды. Предмет
ее изучения помимо всего прочего составляют
и общественнопсихологические явления в сфере политики, что дает основание
полагать, что политология и психология тесно контактируют
друг с другом. На стыке двух наук развивается самостоятельная
научная дисциплина – политическая психология. Она занима-
ется исследованием роли личности, ее установок, убеждений в
политике, механизмов политического поведения, природы лидерства. Политическая психология служит важным
инструментом моделирования политических процессов, позволяет делать
политические прогнозы.
-
15
Экономика и политика являются наиболее важными подсистемами общества, развитие которых происходит в тесном взаимодействии друг с другом. Связь политики с экономической
сферой исследует политическая экономия. Она дает научное
обоснование принципов выработки и осуществления экономической политики, регулирования экономических процессов.
Политическая история рассматривает политику в качестве
хронологической последовательности событий
и явлений. Она
исследует процесс развития политической жизни общества, политических институтов и явлений. Соотношение политологии
и политической истории определяется тем, что, с одной стороны, история и современная политическая практика служат фактологической основой для новых выводов и обобщений, с другой – политическая наука помогает создавать теоретическую
базу анализа реальной
эволюции политических процессов.
Политическая наука развивается в тесной взаимосвязи и с
теми науками, для которых политические процессы и явления
не являются непосредственным предметом изучения. Среди
них можно выделить антропологию, демографию, этику, экологию, информатику и др. Взаимодействие этих наук с политологией дало начало целому ряду научных дисциплин, таких как
политическая экология (исследует отношения политической
системы с физической, культурной и социальной окружающей
средой), политическая этика (изучает влияние моральных ус-
тоев общества на развитие политической сферы), политичес-
кая информатика (изучает влияние на политику средств мас-
совой информации) и др.
Взаимосвязь политологии с другими науками
политическая философия
политическая география
политическая социология
политическая антропология
политическая экология
16
политическая экономия
политическая этика
политическая история
политическая информатика
политическая психология
Тема 2
ПОЛИТИКА
КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ
2.1. Структура и функции политики
Категория политики (от греч. politika – государственные или
общественные дела; то, что относится к государству) является
одной из самых сложных для объяснения и понимания в политологии. Политика традиционно означает государственные и
общественные дела, сферу деятельности, связанную с властными отношениями между индивидами, социальными группами,
общностями, государствами. Она включает функционирование
политических институтов и
мы и традиции, управленческую и организаторскую деятельность людей. Политика неотделима от психических состояний
и свойств человека, изменяющихся в процессе взаимодействия
с властью, от понимания и осуществления ее людьми. Она формируется и реализуется в определенной институциональной,
социокультурной и цивилизационной среде, испытывая воздействие разнообразных факторов. Все
том, что политика выступает в единстве трех взаимосвязанных
аспектов: 1) как сфера общественной жизни, выполняющая
функцию согласования общих и частных интересов, властвования и поддержания социального порядка; 2) как вид активности
социальных субъектов, их коллективного и индивидуального
поведения; 3) как тип социальных отношений между индивидами, социальными группами, общностями, система взаимодейст
вий и коммуникаций людей между собой. Содержание политики определяется интересами ведущих социальных групп, классов или сил общества и выражается в ее целях, программах,
ценностях, проблемах и задачах, которые она решает. Любая
общественная проблема приобретает политический характер,
если ее решение прямо или косвенно связано с проблемой власти. Это
всю сферу властных отношений. Характер проводимой политики зависит от степени развития общества, от его социальной
структуры, соотношения политических сил, особенностей исторического развития, традиций, культуры.
свидетельствует о том, что ареал политики охватывает
организаций, политические нор-
это свидетельствует о
-
17
Политика выполняет множество функций, важнейшими из
которых являются: целеполагающая (определяет цели и задачи
политического развития общества и государства); управлен-
ческая (управляет и руководит общественными процессами
при помощи согласования групповых интересов и выдвижения
наиболее общих целей социального развития); инструмен-
тальная (является инструментом управления государством,
искусством завоевания и удержания власти); интегрирующая
(объединяет
все элементы общественной жизни в единое целое); мобилизационная (мобилизует социальные ресурсы для
реализации общих целей и интересов общества); распредели-
тельная (в политической сфере осуществляется авторитетное
(властное) распределение и перераспределение основных со-
циальных благ и ценностей с учетом групповых приоритетов);
функция политической социализации личности (включение
человека в жизнь государства и
общества); коммуникативная
(создает особые формы общения между конфликтующими по
поводу власти группами населения, используя для этого СМИ,
политическую рекламу, пропаганду, агитацию); прогностичес-
кая (разрабатывает, моделирует и прогнозирует различные аспекты политической деятельности).
Выполнение политикой такого большого набора функций
предполагает наличие у нее соответствующей структуры. Основными структурными компонентами политики являются:
– субъекты (акторы) политики – носители предметно-
практической политической деятельности, направленной на
завоевание, защиту или использование власти с целью реализации своих интересов. Их условно можно разделить на две группы. Первичными субъектами политики являются объективно
существующие основные социальные общности и единицы.
К этой группе относят, прежде всего, индивидов, личностей. Несмотря
на то, что в политической практике личность не всегда
признается самостоятельным и свободным субъектом политических действий, именно потребности, ценностные ориентации
и цели каждого конкретного человека выступают мерой политики, движущим началом социально-политической активности
народных масс, наций, организаций, институтов, выражающих
их интересы. Всякий индивид является потенциальным субъектом политики, но
не каждый становится им в реальности.
Чтобы им стать, человек должен практически освоить полити-
18
ческий опыт, осознать себя в качестве субъекта политического
действия, выработать свою позицию в политическом процессе и
сознательно определить свое отношение к миру политики. Пер-
вичными, но уже совокупными субъектами политики выступают социальные группы и общности, самостоятельно вырабатывающие и реализующие программы действий, направленные на
достижение определенных политических целей. Общность
или
социальная группа становится субъектом политики тогда, когда
она, самоорганизуясь и осознав свои интересы, оказывается в
противостоянии или во взаимодействии с другими общностями
(социальными группами) и вступает в конфликт или сотрудничество с существующей политической властью. Вторую группу субъектов политики составляют социально-политические
институты – учреждения, которые формируются людьми и
их
общностями и организовывают процесс осуществления политической власти, а также обеспечивают передачу политической
информации и обмен деятельностью между властью и другими
сферами политической жизни. Такими институтами являются
государство и его структуры, политические партии и политизированные общественные движения. Они вторичны по отношению к субъектам политики первой группы, поэтому их
принято
называть вторичными субъектами политики. Каждый институт как субъект политики реализует политическую активность
через деятельность своих лидеров, функционеров различных
уровней и рядовых членов, взаимодействуя с общественной
средой в целях удовлетворения индивидуальных и групповых
социально-политических интересов;
– объекты политики – к ним относится все то, на что на-
правлена деятельность субъектов
политики. Это общество, госу-
дарство и их институты, социальные группы, процессы и т.д.;
– политические отношения – взаимодействие субъектов
политики по поводу приобретения, использования и перераспределения политической власти. Выделяют политические отношения компромисса, консенсуса, солидарности, соперничества,
конфликта, вражды и т.д. К числу важнейших из них принадлежат отношения политического
управления и политического
властвования. Совокупность всех этих отношений во многом
определяет характер функционирования всей политической
системы общества. Рамки и формы политических отношений в
19
обществе задаются государственными институтами, политикоправовыми нормами, политическими традициями, культурой;
– политическая организация общества представляет собой
совокупность институтов (политические партии, лоббистские
группы, политические движения, ассоциации, СМИ и т.д.), которые передают властно значимые групповые интересы в сферу
полномочий государства и конкурируют между собой в борьбе
за власть или оказание влияния
на нее;
– политическое сознание – это осознание людьми той со-
циально-политической реальности, в которой они существуют;
оно характеризует зависимость политического регулирования
от разнообразных программ, идеологических установок, утопий, мифов, эмоций, чувств, переживаний, которыми руководствуются субъекты политики (индивиды, социальные группы и
общности) в борьбе за власть;
– политическая деятельность – разновидность социаль
ной активности индивидов, социальных групп, общностей,
проявляющаяся в политической сфере жизни общества;
– политический интерес – обобщенное выражение потреб-
ностей, идеальных стремлений и деятельного начала в политическом сознании социальных групп и индивидов. Он отражает
объективное положение этих групп и индивидов в социальноэкономической и политической структуре общества, особенности его политико
-культурных норм и традиций, выступает в
качестве одного из важных связующих звеньев между человеком и миром политических явлений. Это своеобразный внутренний источник политического поведения, побуждающий к
постановке определенных политических целей и осуществлению конкретных политических действий;
– политические ценности – предпочтительное признание
социальными субъектами значимости тех или иных явлений,
процессов
и норм политической жизни, закрепленное их социальным опытом. Они мотивируют, направляют и обосновывают
действия субъектов политики, отражают состояние, потребности и перспективы развития общества, его основных социальных
групп. К числу основных политических ценностей относятся:
права человека, характер, принципы и формы политического
устройства и развития общества, его политических институтов,
участия людей в политике, выражения и реализации их
идей,
интересов, культура политики.
20
-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]