Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Курс интенсивной подготовки
.pdf
Обозначенные выше идеи Просвещения использовались
главным образом для разработки новых политических проектов, обоснования необходимости противостояния феодальноаристократической реакции, ликвидации наиболее архаичных
политических традиций, сословного неравенства. Этими идеями пользовались многие авторы Конституции Речи Посполитой 3 мая 1791 года, а также участники польского национально-освободительного восстания 1794 г. под руководством
Тадеуша
Костюшки (1746–1817).
Присоединение Беларуси к Российской империи в результате трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793, 1795) привело к
значительным изменениям в хозяйственной, политической, социально-экономической и духовно-культурной жизни белорусского этноса. В н. XIX в. он был включен в процесс русификации,
проводившейся на основе идеологической доктрины Российского государства: «православие, самодержавие, народность».
Поскольку белорусские земли были достаточно неспокойными
и продолжали находиться под влиянием польских национально-освободительных идей, царское правительство предприняло
ряд мер для установления контроля над культурно-просветительскими учреждениями, школами, типографиями, театрами.
Но, несмотря на это, в п.п. XIX в. благодаря активной деятельности местной интеллигенции, духовенства, обедневшей шлях-
Беларуси начались процессы национальной консолидации.
ты в
Большую роль в становлении подобных идей сыграли белорусский славист и ориенталист Михаил Бобровский (1785–1848)
и профессор права, исследователь истории Великого княжества
Литовского Игнат Данилович (1787–1843). Именно они положили начало публикации памятников белорусской письменности, содействовали пробуждению интереса к истории литовско-белорусской государственности и права,
пропагандировали
единство восточнославянских народов, а также провозгласили
старобелорусский язык и белорусский народ равными с другими языками и народами Европы.
Значительный вклад в развитие общественно-политической
мысли белорусских земель XIX в. внесла деятельность тайных обществ (товариществ), которые предлагали программы
усовершенствования, перестройки общества, реформирования
государственного устройства Российской империи. Среди подобных обществ
на территории Беларуси особенно выделились
61
филоматы и филареты, объединившие в своих рядах студенчество Виленского университета, который в то время являлся
центром общественно-политической жизни белорусских и литовских земель. Молодые люди, среди которых был и известный поэт Адам Мицкевич (1798–1855), считали, что российское общество в экономическом, социально-политическом и
культурном плане значительно отстает
от западноевропейских
стран, поскольку имеет ряд феодальных пережитков, среди которых особенно негативными являются самодержавие и крепостное право. Политическим идеалом филоматы считали государство, существующее на основе конституции и представительного
правления. Кроме этого, члены товарищества последовательно
отстаивали принципы естественных прав человека, отрицали сословное деление общества, выступали за веротерпимость.
30–40 гг. XIX в. общественно-политическая мысль Бела-
В
руси под влиянием ряда событий (восстание декабристов в Петербурге, Польское восстание 1830–1831 гг. и др.) существенно
изменила свою направленность и приобрела демократический
характер. Выразителями новых идей на белорусских землях стали члены тайного «Демократического общества» (1836–1839),
которые ставили своей целью борьбу с беззаконием, самодержавием
и крепостничеством. Среди членов этого общества
наиболее радикальными взглядами отличался Франц Савич
(1815–1845), один из родоначальников революционного демократизма в Беларуси. Он подверг острой критике антигуманный
и аморальный крепостнический строй России, жестокую эксплуатацию одного человека другим, издевательства помещиков
над своими крестьянами. Изменить ситуацию, по мнению Савича, могло только вооруженное
восстание крестьянства, которое следовало подготовить для этой роли. В 1837 г. за пропаганду революционных идей Савич был арестован, а в следующем
году по приговору суда выслан рядовым в действующую армию
на Кавказ без права выслуги, откуда бежал и вскоре умер. Однако его жизнь и деятельность не забыты, они служат
примером
для подражания настоящего служения своему народу.
Наиболее ярким представителем революционно-демократического направления общественно-политической мысли Беларуси в данный период был Константин Викентий Калиновский
(1838–1864). Отсутствие высших учебных заведений на территории Беларуси привело молодого шляхтича в Петербургский
62
университет, где он попал под влияние революционно-демократических идей Герцена, Чернышевского, Огарева, Белинского.
После окончания учебы Калиновский вернулся в родные места
и занялся революционной деятельностью. В 1863 г. он возглавил восстание в Беларуси и Литве, направленное на воссоздание Речи Посполитой и установление нового демократического
строя. Свои основные идеи Калиновский
изложил в издаваемой
им газете «Мужыцкая праўда», а также в предсмертном «Пісьме з-пад шыбеніцы», где он разоблачил грабительский характер
реформы 1861 г., проведенной в интересах помещиков, подверг
резкой критике систему отношений самодержавно-помещичьей России. Продолжая традиции русских революционеров, он
раскрыл суть крепостнической эксплуатации крестьянства во
всех ее проявлениях
, показал крайне тяжелое положение простого народа, высказался против абсолютной власти российского самодержца. Критические замечания Калиновский высказал
и в адрес нарождавшегося капиталистического строя, который,
по мнению революционера, представлял собой новую систему
эксплуатации. Национальное освобождение белорусского и
литовского народа он видел в решении социальных проблем,
в развитии национальной культуры, во
введении образования
на родном языке, в демократизации общественной жизни. Калиновский требовал государственной самостоятельности для
Беларуси и Литвы, протестовал против русификаторской политики царизма в школах Беларуси, признавал национальным
вероисповеданием белорусов униатство.
Большое влияние на развитие общественной мысли белорусских земель оказала народническая идеология. В 1870-е гг.
в большинстве крупных городов
Беларуси стали действовать
народнические кружки, являвшиеся филиалами российских организаций «Народная воля» и «Черный передел». В Петербурге
развернула работу социально-революционная группа «Гомон»,
состоявшая из представителей революционно-настроенной белорусской интеллигенции. В 1884 г. вышли в свет два номера
нелегального журнала «Гомон», где достаточно отчетливо был
поставлен белорусский национальный вопрос, в
частности, во
втором номере этого издания отмечалось, что «…особенности
Беларуси дают право на автономную федеративную самостоя-
1
тельность в семье других народов России»
. Подобными идеями
1
Нарысы гісторыі Беларусі. – Ч. 1. – Мінск, 1997. – С. 345.
63
было проникнуто и творчество известного поэта Франтишека Богушевича (1840–1900). Он стал первым по-настоящему
народным выразителем типичных черт и особенностей национального самосознания белорусов, основоположником процесса национального возрождения, новой белорусской литературы. Основу его произведений составили сюжеты о народной
жизни, которую он считал главным объектом художественного
отражения. Судьбу своего народа
Богушевич видел в освобождении от социального, политического, религиозного угнетения,
в преодолении культурного упадка, возрождении родного языка и в создании самостоятельной государственности на основе
преемственности политических, государственных, культурных
традиций ВКЛ.
В 70–80 гг. XIX в. на территории Беларуси начали действовать марксистские группы, тесно связанные с формированием
рабочего класса и развитием
социал-демократического движения. Первый марксистский кружок в Беларуси был создан в
1884 г., а в 1898 г. в Минске состоялся I съезд РСДРП. Идеи о
пролетарской революции и построении нового социалистического общества стали господствующими в общественно-политической мысли белорусских земель. Кроме этого, общественная
мысль Беларуси оказалась под влиянием различных национальных организаций, возникших в к. XIX – н. XX в.: Бунда
(Всеобщего еврейского рабочего союза в Литве, Польше и России), Литовской социал-демократической партии, Польской социалистической партии, Рабочей партии политического освобождения России, Социал-демократии Королевства Польского
и Литвы и др. Все эти революционные нелегальные кружки,
группы, партии вели свою пропаганду,
распространяли литера-
туру и газеты, руководили манифестациями, стачками.
Значительным событием в жизни белорусских земель стало
создание в 1903 г. национальной партии – Белорусской Соци-
алистической Громады. Ее члены наряду с социалистическими идеями выдвигали требования национально-культурного
возрождения Беларуси, предоставления ей государственной
автономии с местным сеймом в Вильно в составе будущей Российской
демократической республики. Определенную роль в
развитии общественной мысли Беларуси сыграли издаваемые
БСГ газеты – «Наша доля», «Наша нива», а также другие периодические издания: «Северо-западный край», «Минский листок», календари, агитационные брошюры.
64
На развитие общественно-политической мысли данного
периода значительно повлияло и творчество известных белорусских писателей и поэтов Янки Купалы, Якуба Коласа,
Максима Богдановича, Алеся Гаруна, Максима Горецкого, Элоизы Пашкевич, пронизанное общедемократическими
(уничтожение самодержавия, демократизация общественной
жизни, ликвидация помещичьего землевладения, наделение
крестьян землей и т.д.) и национальными требованиями (свободное развитие белорусской культуры и языка, расширение
национального просвещения), а также исследования в области
истории, этнографии, фольклора, географии Беларуси таких
известных ученых, как Константин и Евстафий Тышкевичи,
Ефим Карский, Михаил Никифоровский, Вацлав Ластовский, Михаил Федоровский, Михаил Янчук и т.д.
Особенно следует сказать о творчестве Янки Купалы
(1882–1942),
который с предельной ясностью уже в н. XX в.
выразил национальную идею белорусов следующими словами:
«Мы – белорусы»
1
. В своем стихотворении «А хто там ідзе?»
он объявил о существовании белорусского народа как самобытного, неповторимого, самостоятельного этноса, требующего
к себе уважения и признания со стороны других народов. Национальная идея, выдвинутая Купалой, стала устойчивым ядром национального самосознания белорусов, неким вектором
движения, помогающим нашему народу сохранять свою этническую идентичность, обеспечивающим ему выживание и развитие. Словами «Мы – белорусы» определяются и жизненные
ценности белорусского этноса, его мировосприятие, мышление,
тип поведения, социально-политические устремления.
Несмотря на обозначенную Купалой национальную идею
белорусского народа, до февральской революции 1917 г. этническое возрождение белорусов имело многочисленные препятствия. Государственная власть, православная церковь, шовинистическая
печать, официальная школа, русские и польские
партии и организации действовали в направлении дальнейшей
ассимиляции белорусов. Только после свержения самодержавия
появились новые условия для расширения деятельности национальных организаций, для подъема белорусского национального движения, разработки идей о белорусской государственности. До октября 1917 г. белорусское национальное движение
1
Купала Я. Збор твораў: у 7 т. – Т. 1. – Мінск, 1972. – С. 257.
65
твердо стояло за автономию Беларуси в составе России. В дальнейшем, когда значительная часть территории Беларуси была
оккупирована германскими войсками и началась гражданская
война, различные политические силы изменили свои подходы
к проблеме национально-государственного строительства, что
привело к провозглашению Беларуси национальным государством (1918–1919) в форме БНР и БССР, а также объединенной
Литовско-Белорусской республики.
В годы существования Советской Беларуси развитие ее общественной мысли характеризовалось принципиально новыми и часто противоположными тенденциями. С одной стороны, создание нашим народом собственной государственности
привело к появлению и утверждению в обществе позитивных
идей национального белорусского содержания. Это проявилось в открытии на территории Беларуси
научных и учебных
заведений, в частности Белорусского государственного университета (1921), Института белорусской культуры (1928) и др.,
деятельность которых была направлена на разработку и пропаганду общественно-политических и правовых теорий и знаний.
С другой стороны, политический режим советского государства с его отрицанием национальных интересов отдельных народов, входивших в состав СССР
, идеологический контроль со
стороны коммунистической партии, многочисленные репрессии отрицательно сказались на развитии общественной мысли,
поскольку делали опасным любое высказывание собственного
мнения, противоречащего официальной идеологии. Данный
период в истории Беларуси отличался крайней идеологизацией духовной и общественной жизни, укоренением в сознании
людей понятий и выводов марксистско-ленинской теории, которые
стали догмами и аксиомами, не подлежащими сомнению в их научности и справедливости. Среди таких догм были:
учение о социально-экономических формациях, учение о классовом характере и содержании государства и права, учение о
социалистической демократии, демократическом централизме
и т.д. В связи с этим задача общественно-политической мысли сводилась
к поиску дополнительных аргументов, примеров
из жизни, доказательств истинности и мудрости обозначенных
выше учений.
Кардинальное изменение ситуации произошло в н. 90-х гг.
прошлого века после провозглашения Республикой Беларусь
66
государственного суверенитета. Именно в это время были созданы объективные условия для становления и развития собственно политической науки, со временем признанной самодостаточной, автономной, профессиональной дисциплиной в
системе социально-гуманитарных наук. Этому благоприятствовало создание Ассоциации политических наук, общественной
Академии политических наук, Института социально-политических исследований при Администрации Президента
Республики Беларусь и др. Сегодня эти учреждения координи-
руют творческие поиски политологов, влияют на формирование
приоритетных направлений в исследованиях, помогают преодолевать негативные тенденции в использовании методик политического анализа и образования. Предметом исследования
современных белорусских ученых-политологов являются актуальные проблемы социально-политического развития белорусского государства, структурно-функциональные
изменения в
политической системе Беларуси, источники и пути разрешения
политических конфликтов, внешнеполитические приоритеты
Республики Беларусь и т.д. Значительную роль в разработку указанной выше проблематики внесли такие белорусские
ученые, как П. И. Бондарь, Г. А. Круглова, И. В. Котляров,
Е. В. Матусевич, А. П. Мельников, В. А. Мельник
, С. В. Ре-
шетников, С. Г. Паречина, В. В. Шинкарев, Я. С. Яскевич
и мн. др.
67
Тема 4
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ
4.1. Понятие, основные признаки, свойства
и функции политической власти
Учение о власти в политологии является ведущим, поскольку именно власть определяет жизнь человека, является одним из
наиболее действенных средств защиты его интересов, воплощения планов, урегулирования возникающих конфликтов. Власть
(от лат. potere – быть в состоянии, иметь возможность) – это
особое волевое отношение субъекта к объекту этого отношения,
состоящее из побуждения
должен выполнять по желанию первого. Данное определение
указывает на сущность власти, которая непосредственным образом связана с волей субъекта, способствующей перенесению
намерений из сферы сознания в область практики, и его силой,
обеспечивающей навязывание своих позиций и подчинение.
В основе подобного властного доминирования одного субъек-
другим лежат естественные причины (физиологическое
та над
либо интеллектуальное превосходство отдельных людей) и
социальные (статусное, экономическое, образовательное превосходство). Для удержания власти доминирующая сторона
использует различные средства влияния на объект: убеждение, манипуляции, авторитет, силу, принуждение, побуждение
и т.д., стремясь превратить позицию превосходства в систему
господства.
Будучи одной из сторон общественной
валась в процессе эволюции самого человеческого сообщества,
приобретая разные формы своего проявления в зависимости
от конкретной исторической эпохи. До появления государства
власть существовала в дополитической форме и проявлялась в
виде господства вождей, старейшин и других лидеров первобытного общества. С появлением государства власть стала существовать в своей
Политическая власть – это способность осуществлять
господство в политической сфере жизни общества, проводить
свою волю по отношению к другим; это система нормативно
политической или публичной форме.
к действию, которое второй субъект
жизни, власть разви-
68
закрепленных отношений, складывающихся на основе доминирования определенной социальной группы, которая использует
свое господство для распределения имеющихся общественных
ресурсов в интересах своих членов. По отношению к другим
видам власти (экономической, военной, духовной, семейной,
судебной и др.) политическая власть выступает в качестве верховной, поскольку с ее помощью принимаются решения, обязательные
для всех сфер общественной жизни.
Политическая власть имеет целый ряд характерных черт,
которые отличают ее от иных видов властного взаимодействия.
Это: способность побуждать людей к определенным действиям;
возможность предотвращать нежелательные действия людей;
наличие единого центра принятия решений (неделимость); обязательность решений для всякой другой власти (верховенство);
суверенитет; возможность использовать различные
ресурсы;
авторитетность (власть должна пользоваться авторитетом); волевой характер (т.е. наличие цели, программы, готовности их добиваться); легитимность (признание народом); тотальность (способность существовать в виде повсеместного принуждения).
Помимо характерных черт, политическая власть обладает
определенными свойствами, как универсальными, показывающими взаимосвязь политической власти с другими разновидностями власти, так и
специфическими, присущими только политической власти. К универсальным свойствам относятся:
свойство асимметричности (отражает качественные отличия
статусов властителей и подвластных, показывает неравенство
их возможностей, прав, ресурсов); свойство кумулятивности
(указывает на остроту и конфликтность властных отношений,
в силу того, что субъекты этих отношений ориентируются на
собственные интересы); свойство инверсионности (показывает возможность
изменения статусов властных и подвластных на
противоположные); свойство комбинированности (характеризует процесс властвования как объединение усилий двух сторон: и доминирующей, и подвластной); свойство ресурсности
(указывает на необходимость использования разнообразных
ресурсов в процессе осуществления властных полномочий).
Специфическими свойствами политической власти являются: свойство полиресурсности (отражает возможность полити-
ческой власти использовать
все имеющиеся в обществе ресур-
сы); свойство отстраненности (характеризует определенное
69
отстранение системы установленного господства от реально
доминирующего во властной группе субъекта, что создает определенные трудности для установления конкретных властвующих сил); политическая власть по сравнению с другими видами
власти обладает дополнительным источником – это так называемый «властный инстинкт», врожденное стремление людей
подчинять себе подобных; политическая власть проявляется в
различных
формах (государственная, партийная и т.д. власть);
наличие в структуре политической власти идеологического ком-
понента, который придает деятельности участвующих в борьбе
за обладание ею групп целенаправленный характер и является
средством расширения властных приоритетов группы, одержавшей победу; свойство легитимности (указывает на необходи-
1
мость признания власти большинством членов общества)
.
Власть призвана формировать политическую систему общества, политические отношения между государством и обществом, между социальными группами, классами и политическими институтами, органами государственного управления.
Власть также должна контролировать эти отношения, превращая их по возможности в организованные и бесконфликтные.
Указанное выше назначение власти проявляется в выполняемых ею функциях:
определение основных целей развития общества и осуществление выбора альтернатив общественного
развития; поддержание общественного порядка и стабильности; выявление, ограничение и разрешение конфликтов; достижение общественного согласия (консенсуса); принуждение во
имя социально значимых целей и сохранения стабильности;
оперативное управление общественными процессами; реализация потребностей и интересов осуществляющих властные
функции социальных групп
; господство (подчинение одних социальных групп, классов другим); контроль над важнейшими
параметрами стабильности и направленности развития общества, за соблюдением социальных норм, правил деятельности
людей и социальных групп.
Одной из разновидностей политической власти является государственная власть – это власть, осуществляемая специальным, обособленным аппаратом на определенной территории,
на которую распространяется
государственный суверенитет.
1
Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические техно-
логии: учебник для студентов вузов. – М., 2003. – С. 90–94.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]