Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Курс интенсивной подготовки
.pdf
Тема 16
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
16.1. Понятие политической культуры,
ее структура, функции, типология.
Политическая культура
современной Беларуси
Характер, ценностный и созидательный потенциал каждого государства, отношения и действия различных субъектов в
нем определяются доминирующей в обществе политической
культурой. Политическая культура (от лат. cultura – возделы-
вание, воспитание) – это совокупность политических знаний,
ценностных ориентаций, моделей поведения, реализуемых личностями, социальными и политическими общностями в определенной политической системе. Она является
общей культуры человечества, качественной характеристикой
политической сферы жизни общества, одним из средств преобразования политической действительности. Политическая
культура формирует устойчивые, повторяющиеся связи между
элементами политического процесса, закрепляет стабильные
стороны политического опыта. Она имеет всеобъемлющий характер, влияет на политическую жизнь общества в целом, на
все, что затрагивает проблемы
людей в политике, а также пограничные зоны взаимодействия
политики и права, политики и экономики, политики и морали.
Политическая культура существует в трех основных формах:
духовной, которая включает опыт, традиции, нравы, ценности,
ориентации и установки, а также способы выражения политических чувств и эмоций; предметной, охватывающей определенные
тутов, средств политической деятельности; функциональной,
определяющей способы, стили, приемы и средства политической деятельности. Эти три формы тесно взаимосвязаны друг
с другом. Все вместе они представляют конкретно-исторический уровень политической свободы людей, выражающий меру
их контроля над властными структурами. Чем демократичнее
способы и образцы организации политических инсти-
власти и управления, участия
составной частью
231
принципы властвования, чем разнообразнее и гибче способы
контроля над политической властью, тем выше уровень политической культуры.
В качестве носителей политической культуры выступают
субъекты политических отношений: индивиды, социальные
группы, общности, общество в целом, а также институциональные субъекты власти. Политическая культура личности формируется под воздействием политической культуры социальной
группы и
общества в целом. Личность воспринимает стереотипы
политического мышления, ориентации и поведения, свойственные той социальной среде, к которой он принадлежит. Вместе с
тем, политическая культура каждого индивида характеризуется
и индивидуальными чертами, в которых отражены личностный
опыт, уровень знаний, психологические особенности.
Политическая культура как специфический круг явлений
оказывает реальное воздействие на
политический процесс, динамику изменений в сфере государственной власти и выполняет ряд общественно полезных функций: познавательную
– политическая культура формирует у людей необходимые общественно-политические знания, взгляды, повышает политическую образованность; идентификационную – политическая
культура помогает человеку понять свою принадлежность к
определенной группе общества и определить приемлемые для
себя способы
участия в выражении и отстаивании интересов
данной общности; ориентационную – политическая культура
способствует смысловому отображению политических явлений, пониманию каждым индивидом собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической
системе; предписывающую – политическая культура выражает
приоритетность отдельных ориентаций, норм и представлений,
которые определяют направленность и смысл человеческого
поведения; адаптационную – политическая
культура помогает человеку приспособиться к изменяющимся условиям политической среды; социализации – политическая культура способствует приобретению индивидом определенных навыков и
свойств, которые позволяют ему реализовать свои гражданские
права, политические интересы и функции; интеграционную –
политическая культура обеспечивает различным социальным
группам возможность совместного существования в рамках
данного государства, данной политической системы,
232
что спо-
собствует сохранению ее целостности; коммуникативную –
политическая культура показывает уровень взаимодействия
всех субъектов власти на основе использования общих терминов, символов, стереотипов и других средств информации и
общения; воспитательную – политическая культура способствует формированию личности, гражданина как полноценного
субъекта политики.
Характер каждой политической культуры во многом зави-
сит от ее структуры. Политическая
культура – это явление многоуровневое, со сложными структурными компонентами. Это
объясняется разнообразием ее связей с различными процессами как социального, так и политического характера, протекающими в обществе. Одни элементы политической культуры отражают технологию формирования политического поведения
субъектов, другие – этапы становления политической культуры
в отдельно взятой стране, третьи – определенные
ценности, которыми руководствуются элиты и группы электората, этносы,
жители отдельных регионов.
В структуре политической культуры можно выделить сле-
дующие элементы:
¾ когнитивный, его составляют доминирующие в обществе или в определенной социальной группе типичные представления о различных аспектах политической жизни общества
(о политической системе, ее институтах и организациях,
о политическом режиме, механизме власти и управления), которые
влияют на развитие политического процесса и являются необходимой предпосылкой его определенности, последовательности и предсказуемости;
¾ нормативно-оценочный, его образуют характерные для
данного общества, определенной социальной группы или отдельного индивида ценности, нормы, идеалы, выступающие своеобразным эталоном, на основе которого
социальный субъект
дает оценку существующим политическим отношениям, ходу
политического процесса. Ценностные ориентации, идеалы,
приоритеты позволяют человеку осознать свою идентичность,
свое отличие от представителей другой системы взглядов, они
связывают личные взгляды, интересы людей со стандартами,
признанными данным обществом позитивными и предпочтительными;
¾ эмоционально-психологический, его составляют чувс-
тва и переживания,
которые испытывают социальные субъек-
233
ты, участвующие в политических процессах (любовь к родине,
жажда социальной справедливости, ненависть к врагам, вера в
«светлое» будущее). Такие чувства и переживания сопровождают практически все проявления социальной активности субъекта и направляют его на достижение поставленных целей;
¾ установочно-поведенческий, его образуют политичес-
кие установки и соответствующие стереотипы поведения,
способствующие переводу ценностей в плоскость практической
реализации.
Элементы политической культуры
Когнитивный
(представления)
Нормативно-оценочный
(ценности, нормы, идеалы)
Поведенческий
(стереотипы поведения)
Эмоционально-психологичес-
кий (чувства, переживания)
Политическая культура формируется под воздействием различных факторов, что предполагает многообразие ее видов и
моделей. В современной политической науке единой типологии политической культуры не существует. В основе известных
классификаций лежат совершенно различные критерии, к примеру, специфика существующих в мире политических систем
своеобразие стран и регионов, виды ориентации граждан в
политической игре, открытость или закрытость политических
ценностей, идеологические воззрения. Одной из самых распространенных классификаций политической культуры является
классификация, предложенная американскими политологами Г. Алмондом (род. в 1911) и С. Верба (род. в 1932) в книге
«Гражданская культура» (1963). Проанализировав и сопоставив
основные компоненты и
формы функционирования политических систем Англии, Италии, ФРГ, США, Мексики, они выделили три «чистых» типа политической культуры:
¾ приходская, или патриархальная, культура присуща
социальным общностям, политические интересы которых не
выходят за рамки общины, деревни или района. Ее характерной
приметой является отсутствие интереса к политике у рядовых
граждан, политическая неразборчивость,
234
неучастие большинс-
,
тва населения страны в политической жизни. В современной
действительности самыми близкими эквивалентами такой политической культуры могут быть отношения, существующие в
африканских племенах;
¾ подданническая культура, в обществе с данным типом
культуры наблюдается сильная ориентация социальных субъектов на политическую систему и результаты деятельности
властей, но слабым является их участие в
обеспечении функционирования этой системы. Носители подданнической политической культуры проявляют значительный интерес к политике,
политическим институтам, однако не склонны принимать участие в политической деятельности. От властей подданные ожидают либо приказа, либо благ;
¾ партиципаторная, или активистская, культура, для
данного типа политической культуры характерно проявление
гражданами активной гражданской
позиции, стремление граждан участвовать в политической жизни и влиять на политику
государства. Носители такой культуры заинтересованы не только в том, что им дает политическая система, но также и в том,
чтобы играть активную роль в обеспечении функционирования
ее институтов. К власти они относятся не только в плане необходимости
подчинения ее предписаниям и решениям, но и в
плане необходимости своего участия в процессах выработки,
принятия и выполнения этих решений.
Патриархальная
Политическая культура
Подданническая
Активистская
Гражданская
235
Выделяя данные типы, американские ученые подчеркивали,
что на практике обозначенные выше типы политической культуры взаимосвязаны, взаимодействуют между собой и образуют смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов. Самой распространенной смешанной формой является
гражданская культура, в которой наряду с преобладанием
составляющих культуру активистского типа элементов (политический плюрализм
, рационализм, взаимное доверие, согласие относительно базовых ценностей и идеалов) сосуществуют элементы приходской и подданнической культур. Отсюда
выводятся основные характеристики гражданской культуры,
такие как умеренная политическая пассивность, вера граждан
в законность функционирования политических институтов
и т.д. Подобный тип политической культуры считается наиболее адекватным демократическому устройству государства
1
.
Существуют и другие классификации политической культуры. В частности, выделяют консенсуальный и поляризованный
типы политической культуры. Для первого характерна высокая
сплоченность населения на основе определенной системы ценностей, целей, которые стоят перед обществом и государством,
а значит, и лояльность граждан к правящим кругам. Другой
тип отличается наличием ряда субкультур, которые
различны
по своим базовым ценностям и идеалам, что ведет к неприятию большинством граждан проводимой властями политики.
Различают также официальную (поддерживается институтами
государства), реальную (воплощает ценности и соответствующие им формы поведения значительной части населения),
рыночную (в ней политика понимается как разновидность бизнеса) и этатистскую (для нее характерна главенствующая
роль
государственных институтов в организации политической
жизни), традиционную (соответствует аграрному этапу развития общества), модернистскую (развивает свои традиции и
ценности на основе индустриального способа производства),
постмодернистскую (формирует нормы, исходя из доминирования постматериальных ценностей, качественного повышения
политической роли электронных СМИ, новейших информационных технологий властвования) политические культуры. Кро-
1
Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии //
Полис. – 1992. – №4. – С. 122–134.
236
ме этого, принято выделять политическую культуру западного
и восточного типов. Для первой характерны устойчивые тен-
денции демократизации общественных отношений, консенсус между государством и гражданским обществом, наличие
многочисленного среднего класса, относительно высокий материальный уровень жизни граждан, их заинтересованность
в политической стабильности и прогрессивных изменениях в
политической сфере. Базовыми ценностями восточной
политической культуры являются убеждения в необходимости обязательного посредника между рядовым человеком и властью.
Человек рассматривает власть как область божественного правления. Следовательно, плюрализм, свобода, состязательность
исключаются из атрибутов политической сферы жизни восточного общества. Основным уделом человека признаются только
исполнительские функции.
Сравнительный анализ политической культуры западного
и восточного типов
ЗАПАД ВОСТОК
Преимущественно демократическая модель политического участия
Основные субъекты политики – индивиды, политические
объединения
Устойчивые традиции политической демократии
Индивиды активны в политической сфере
Западные религии формируют
открытый тип участия
ориентированный на изменения
Диалектика модернизма и традиций в политической культуре
Консенсус между государством и
гражданским обществом, наличие
многочисленного среднего класса
в политике,
Преимущественно авторитарная,
подданническая политическая
культура
Основной субъект политики – общность (клановая, этническая,
семейная)
Устойчивые традиции авторитарного правления
Индивиды недостаточно приобщены к политике
Восточные религии формируют
отношение к политике, нацеленное
на воссоздание традиционных отношений
Принципиальная роль тысячелетних традиций в развитии политической культуры
Приоритет государства над гражданским обществом, значительный
имущественный
элитами и массами
1
разрыв между
1
Ирхин Ю. В. Ука з. соч. – С. 471.
237
Многие политические культуры заключают в себе более или
менее автономные структурированные образования, обозначаемые субкультурами. Под политической субкультурой следует
понимать совокупность локальных, относительно самостоятельных групп ценностей, норм, стереотипов и приемов политического общения и поведения, поддерживаемых отдельными
социальными группами. По сути, субкультуры означают некие
подсистемы ориентаций и моделей политического поведения
характерные для определенных общностей и отличающиеся
от более распространенных, доминирующих в обществе ценностей и соответствующих им форм поведения. Фактически
речь идет об особенностях политических культур различных
социально-демографических и профессиональных групп. Так,
к примеру, различают политическую субкультуру молодежи,
женщин, творческой интеллигенции, служащих государственного аппарата, деревенскую, городскую, этническую и
т.д. Особенности указанных выше политических субкультур обусловлены различиями положения социальных групп в обществе, а
также этническими, расовыми, религиозными и иными особенностями. Существование в обществе большого количества
субкультур часто становится источником дестабилизации общественно-политической жизни.
Базовые ценности политической культуры граждан Бела-
руси сложились под воздействием ряда факторов
, в основном
общецивилизационного характера, которые отразили самые
значительные формы организации совместной жизни белорусов, их ориентиры, идеалы, приоритеты. К наиболее существенным из этих факторов следует отнести: геополитическое положение белорусских земель в центре Европы; доминирование
коллективных форм социальной жизни; отсутствие традиций
самостоятельной правовой государственности; длительное отстранение граждан от
реальных рычагов власти, незначительное влияние механизмов самоуправления и самоорганизации
населения в жизни общества. Кроме этого, на протяжении многих столетий белорусские земли входили в состав различных
государственных образований. Белорусский народ подвергался
национальному, религиозному, культурному, языковому насилию и гнету. В XX веке советская система уничтожила отдельные социальные слои белорусского общества
(национальную
интеллигенцию, купечество, офицерство), она отказалась от
,
238
рыночных регуляторов развития экономики, в СССР господствовала коммунистическая идеология, которая трансформировала многие тенденции в развитии белорусского этноса и нарушила естественные механизмы воспроизводства белорусских
традиций, разорвала преемственность поколений в развитии
ценностей плюралистического образа жизни, деформировала
культурные и иные связи Беларуси с другими народами и международным сообществом.
Длительное и
противоречивое влияние данных факторов
привело к формированию в Беларуси политической культуры
подданническо-активистского типа, включающей в себя ряд
субкультур (авторитарно-патриархальную, авторитарно-бюрократическую, адаптационную, активистско-демократическую,
радикальную и др.). Политической культуре белорусов практически всегда был свойственен патернализм, т.е. убеждение в
том, что государство должно заботиться и опекать
своих граждан; идеи сильного и справедливого государства; политическая
лояльность к принимаемым властями решениям; политический конформизм, в основном некритическое восприятие идей
и действий политической элиты. К числу наиболее значимых
ориентиров и ценностей современных белорусов можно отнести: порядок и стабильность общественной жизни; ориентации
на социальную справедливость и социальное равенство; уста
новка на то, что общественные, а зачастую и личные проблемы
могут и должны решаться органами государственной власти;
коллективизм, ориентация на коллективистские формы профессиональной деятельности; уважительное отношение к людям,
имеющим иное миропонимание, религиозную и национальную
принадлежность; интернационализм; правовая государственность и гражданское общество и др.
В современных условиях особое значение
приобретает формирование личности как субъекта политики, воспитание политически грамотного человека, которым сложно манипулировать.
Индивид способен стать субъектом политики, только овладев
политической культурой. Приоритетной задачей нашего государства является формирование политической культуры у молодого поколения. Она не должна быть показной, митинговой,
агрессивной, поскольку это может привести общество к хаосу
анархии, социальному взрыву. Политическая культура должна
быть созидательной, она должна не разобщать, а сплочать об-
239
-
,
щество. Процесс формирования политической культуры – это
непрерывный процесс, осуществляемый как государственными,
так и общественными институтами. Он начинается в семье, продолжается в средней и высшей школе, производственных коллективах, общественных организациях, политических партиях.
Одной из насущных задач реформирования белорусского
государства и общества на современном этапе является преобразование политической культуры на
ценностей белорусского народа, а также ценностей демократического типа, правовых, взаимоуважительных норм и отношений индивида и власти. Обществу необходимо последовательно
укреплять духовную свободу, реально расширять социальноэкономическое и политическое пространство для проявления
гражданской активности людей, вовлекать их в демократическое распределение общественных материальных ресурсов, в
осуществление контроля
политика должна обеспечивать мирное сосуществование различных идеологий и стилей поведения, способствовать образованию политических ориентаций, объединяющих позиции
различных слоев общества, ограничивать идейное влияние политических экстремистов. Есть основание полагать, что именно на такой основе в белорусском обществе могут сложиться
массовые передовые идеалы гражданского достоинства и де
мократические формы взаимодействия человека и власти.
над управляющими. Государственная
основе национальных
-
16.2. Политическая социализация
и ее основные этапы
Становление политической культуры представляет собой
непрерывный процесс отбора человеком ценностей и поиска
соответствующих им моделей поведения. Темп и характер обновления политической культуры обусловлены, в частности,
естественноисторическим ходом развития общества и индивидуальным приобщением к складывающимся в нем нормам, традициям, стереотипам. Живущий в обществе человек неизбежно
формирует свою систему ценностей
обходимые модели поведения, доминирующие культурные нормы и другие стандарты участия в политике. В широком плане
этот процесс называется политической социализацией (данное
240
, постепенно осваивает не-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]