Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Курс интенсивной подготовки
.pdf
мыслителями; разработка теологической концепции политической власти; обоснование приоритета духовной власти над
светской, церкви над государством в политике.
Наиболее значительными представителями политической
мысли данного периода были: Иоанн Златоуст (347–407, «Тол-
кование на послание к Римлянам»), Амвросий Медиоланский
(340–397, «Об обязанностях служителей»), Августин Блажен-
ный (354–430, «О граде Божьем» и др.), Св. Бернард (1090–1153,
размышлении»), Иоанн Солсберийский (1110–1180, «Поли-
«О
кратикус»), Фома Аквинский (1225–1274; «О правлении госу-
дарей» и др.), Эгидий Римский (ок. 1243–1316, «О правлении
князей»), Иоанн Парижский (1260–1306, «О власти королевской и папской»), Марсилий Падуанский (1275–1343, «За-
1
щитник мира») и др
. Все указанные выше мыслители так или
иначе касались вопросов политики. Остановимся на наиболее
значительных фигурах.
Притязания церкви влиять на государственное управление
попытался обосновать Аврелий Августин Блаженный – теолог, видный церковный деятель, родоначальник христианской
философии истории. Основными философско-теологическими
трудами Августина признаны «О троице» (399–419), «О граде
Божьем» (413–427), «Исповедь» (397). В этих работах
Августин, используя библейское положение о том, что «всякая власть
от Бога», отразил мысль, что в мире существуют две общности: Град Божий (он основан на любви к Богу и стремится к общей справедливости и пользе) и Град Земной (он строится на
любви к себе, насилии, разбое, принуждении). Под первым
он
подразумевал церковь, под вторым – государство. Государство,
по мнению мыслителя, не может претендовать на обеспечение
счастья своих граждан. Оно обеспечивает только внешний и
внутренний мир, защищает свободы людей и их собственность.
В силу этого государство, чтобы иметь право на существование, должно подчиняться нормам и доктринам церкви, служить
ей верно
и преданно, помогать утверждать ее идеалы на земле.
Фома Аквинский – доминиканский монах, теолог, виднейший идеолог католицизма и феодализма в эпоху Высокого
Средневековья. Свои идеи изложил в целом ряде блестящих
трактатов и «Сумм» («Сумма Теологии» (1265–1273), «Сумма
1
Политология: учеб. пособие / под ред. А. С. Тургаева, А. Е. Хренова. –
СПб., 2005. – С. 61.
31
против язычников» (1261–1264) и др.), опираясь на труды некоторых античных авторов, в частности Аристотеля, пользовавшегося большим авторитетом у средневековых богословов
за созданную им стройную систему логических рассуждений.
Исходя из основных положений философии Аристотеля, Аквинский создал свою собственную философско-теологическую
систему, главным принципом которой стал принцип гармонии
веры и разума
. По мнению мыслителя, общественное неравенство и эксплуатация человека человеком установлены Богом, поэтому им не следует противиться. По божьей воле, считал он,
существует также и монархия на земле. Однако повиноваться
власти монарха следует в рамках того блага, что несет власть.
Люди по своей природе, утверждал Аквинский, равны, и власть
является только посредником в отношениях между Богом и подданными. Мыслитель допускал восстание подданных против
тирана, поскольку считал, что тираническое правление устанавливается для частной пользы и противоречит единству народа.
В развернувшейся в средневековом мире борьбе светской и духовной власти Аквинский встал на сторону последней, настаивая
на том, что именно
духовная власть имеет право господствовать.
В качестве доказательства мыслитель выдвигал положение о том,
что светской власти принадлежит только тело человека, а души
людей принадлежат Богу, церкви и папе римскому. Именно папе
римскому, как наместнику Бога на земле, должны подчиняться
все, в том числе и монархи – короли, императоры, князья.
Эпоха Возрождения
(XIV–XVI вв.) характеризовалась
разложением феодальных отношений и становлением капиталистических, развитием науки, техники, городов, торговли, искусства. В эту эпоху стали отстаиваться гуманистические (человеческие) ценности: стремление к земному благополучию,
право человека на свободное развитие, на проявление своих
творческих способностей. Гуманизм возродил интерес к античной древности, когда человеческая природа не
толковалась как
средоточение греха, какой она представлялась в средние века.
Родиной Возрождения стала Италия. Здесь начала формироваться новая политическая мысль, которая защищала интересы
зарождавшейся буржуазии и новые капиталистические отношения. Ее особенностями и характерными чертами на данном
этапе стали: освобождение от теологии; развитие положения о
естественных правах человека, его земных
32
интересах и потреб-
ностях; становление гражданской концепции политики; обоснование принципа реализма в политике; разработка идеологии
централизованного государства.
Одним из первых носителей подобных идей стал итальянский политический деятель, мыслитель Никколо Макиавел-
ли (1469–1527), существенным образом повлиявший на формирование и развитие европейской политической философии.
Значение творчества Макиавелли для политической науки определяется, прежде
всего, его попыткой теоретизировать самостоятельность политической сферы жизни общества, отделив
ее от морали и религии, и утвердить этот принцип автономии
в качестве ведущего для деятельности правителей и для исследования этой стороны человеческого бытия. В целом ряде своих сочинений, в частности «Государь» (1513), «Рассуждения о
первой декаде Тита Ливия» (1513–1517), «История
Флоренции»
(1520) и др., итальянский философ уделил внимание феноме-
ну власти, выступающей залогом стабильности в государстве
и упорядоченности отношений между людьми, от которых она
требует подчинения созданным ею законам во имя достижения
общего блага.
Макиавелли выдвинул теорию светского (нерелигиозного)
государства, которое представляет собой политическую власть,
организованную особым образом. Появление государства он
связывал с потребностью обуздания эгоистической натуры человека, присущего ему стремления к власти и собственности,
ненависти, злобы. Главной функцией государства, по мнению
мыслителя, является функция защиты частной собственности.
Наилучшей формой государственного правления Макиавелли
считал республику, позволяющую участвовать в осуществлении
власти многим политикам, наделенным разными добродетелями и препятствующую узурпации власти
одним человеком или
политической группой. Богатый политический опыт и исторические познания позволили Макиавелли создать оригинальную
концепцию политических добродетелей государей, к числу которых он отнес силу, хитрость, здоровье, патриотизм, умение
предвидеть и способность противостоять судьбе. Образцами
проявления подобных качеств мыслитель считал правителей
Древнего Рима, а идеальным правителем – того, кто воплощает
в себе черты лисицы и волка. Для достижения поставленных
целей, по мнению Макиавелли, правители могут использовать
33
любые средства, в том числе и самые негативные. Правитель
обязательно будет оправдан, если результаты его политики будут положительными. Эти взгляды Макиавелли назвали «безнравственной политикой».
Не менее значительный вклад в развитие политической науки внес и другой представитель эпохи Возрождения французский мыслитель Жан Боден (1530–1596), автор нескольких работ, среди
которых наиболее известны: «Метод для облегчения
понимания истории» (1566), «Шесть книг о государстве» (1576),
«Разговор семерых о религии» (изд. 1857). В период религиозных войн, поглотивших Францию в XVI веке и поставивших
ее на грань полной анархии, многие французские мыслители
стали искать источник общественного порядка и устойчивого
политического режима. Боден увидел этот источник в
суверенитете, под которым понималась абсолютная, постоянная, единая
и неделимая власть государства над подданными, не связанная
никакими законами, не ограниченная внешним и внутренним
контролем. В практическом плане суверенитет предполагал независимость государства от церкви, от папы римского и других
внешних авторитетов, от сословий и иных внутриполитических
центров силы, а также
возможность издавать, отменять законы,
собирать налоги, объявлять войну и заключать мир, назначать
должностных лиц, осуществлять верховный суд, наказывать
преступников. Данная концепция суверенитета, предложенная
Боденом, стала чрезвычайно важным и эффективным инструментом анализа политической власти и одним из ориентиров
трансформации европейских стран Нового времени в направлении их преобразования в независимые нации
-государства.
Период Нового времени (XVII–XVIII вв.) характеризуется
укреплением капитализма, борьбой буржуазии за власть, буржуазными революциями в Голландии, Англии, Франции. Основными идеями данной эпохи стали следующие: верховенство закона в обществе и государстве; утверждение принципа
разделения властей; формирование концепции прав человека
и гражданина; материалистическое объяснение государства,
политики, права; зарождение либеральной,
консервативной, социалистической идеологий. Главная проблема в политической
науке этого времени – проблема взаимоотношений личности
и государства. Этому взаимоотношению была посвящена те-
ория «естественных прав», утверждавшая, что права и сво-
34
боды, присущие человеку от рождения, т.е. данные природой,
проистекают из ее основных законов. Будучи досоциальными,
эти права и свободы первичны по отношению ко всем нормам
и законам, установленным обществом и государством; они неотъемлемы, действуют везде и на протяжении всей истории. Теория «естественных прав» была направлена против всех форм
феодальной собственности, сословного деления и обосновывала равенство людей, данное им природой. Сторонники этой
теории выступали за законодательное закрепление свободы
убеждений и действий людей, права обладания и распоряжения
собственностью и т.д. Впервые теория «естественных прав»
была зафиксирована в американской Декларации независимости 1776 года, провозгласившей такие права человека, как право на жизнь, свободу, стремление к счастью, и во французской
Декларации прав человека и гражданина 1789 года, назвавшей
основами естественных прав свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению. Своеобразным дополнением теории «естественных прав» стала теория «общественно-
го договора». Согласно ей государство возникло не по Божьей
воле, а в результате заключенного
между людьми договора с целью устранения конфликтов. Государство, образованное таким
способом, должно обеспечивать охрану прав своих граждан, их
свободы, которые не гарантированы в естественном состоянии.
В различных вариантах эти обе теории использовали в своих
трудах Б. Спиноза (Голландия), Т. Гоб б с, Дж. Локк (Англия),
Г. Лейбниц, И. Кант (Германия), А.
И. Радищев (Россия),
Т. Пейнт, Т. Джефферсон (США), Ж.-Ж. Руссо, Д. Дидро
(Франция) и многие другие.
Томас Гоббс (1588–1679) – английский философ и полити-
ческий деятель, автор целого ряда трудов: «Элементы законов,
естественных и политических» (1640), «О гражданине» (1642),
«О человеке» (1658), «О политическом теле» (1650), «Левиафан» (1651) и др. Он предложил достаточно оригинальную
концепцию
естественного права, под которым понимал свободу всякого человека использовать собственные силы по своему
усмотрению для сохранения жизни. В основе политической философии Гоббса – представление о природе человека, который
находится во власти страстей и стремится к их максимальному удовлетворению. Для упорядочения этого «естественного
состояния» людей, которое ведет к «войне
всех против всех»,
35
необходимо, по мнению мыслителя, государство, способное
обуздать темные инстинкты людей, расчистить путь законам и
установить в обществе гражданское состояние. Государственная власть образуется на основе заключения общественного договора, а точнее множества договоров между людьми, которые
взаимно отказываются от своих естественных прав (свобод) и
передают их правителю. В силу этого источником
легитимности власти является факт общественного договора, а сама власть
должна быть абсолютна, едина, неделима и распространена на
всех, в том числе и церковь. Гоббсом была предложена классификация государств. Он выделял монархию, которую считал
лучшей формой правления, демократию, аристократию. Вне
зависимости от способа образования и формы правления все
государства,
по мнению философа, должны выполнять функции охраны мира и обеспечения блага народа как высшего государственного закона.
Джон Локк (1632–1704) – английский философ, крупнейший политический деятель, один из теоретиков либеральной
идеологии, автор многих работ, среди которых «Письма о веротерпимости» (1689, 1690, 1692), «Два трактата о государственном правлении» (1690), «Опыт о человеческом разуме» (1690)
др. Политическая философия Локка, в отличие от Гоббса, ос-
и
нована на оптимистическом видении природы человека. Локк
считал, что в «естественном состоянии» люди доброжелательны, свободны и равны, их поведение подчиняется морально-этическим законам, божественным и природным установлениям, в
то время как война – противоестественна, она начинается, когда
один человек пытается
установить свою абсолютную власть над
другими. Философ вывел четыре качества человека, производных от его естественного состояния: природное равенство людей, полная свобода, собственность как результат деятельности
личности, право защищать свое равенство, свободу, собственность. Исходным положением политической доктрины Локка
является независимость индивида, которая обусловливает тезисы о труде как основании
и оправдании собственности и о договорном характере государства. В отличие от Гоббса, который
утверждал, что правитель находится вне рамок общественного
договора, Локк считал правителя участником этого договора,
принимающим на себя определенные обязательства и должным
править согласно установленным законам, провозглашенным
36
народом и известным народу. По мнению мыслителя, именно
народ является источником политического правления, который
располагает правом не поддерживать своих правителей или
даже свергнуть их, если они не выполняют условия общественного договора или плохо справляются со своими обязанностями. Для предотвращения узурпации власти одним человеком
Локк предложил принцип разделения властей на
законодательную (выборная и сменяемая), исполнительную и федеративную (для реализации международного общения) власти. Кроме
этого, Локк обосновал идею прав человека на жизнь, собственность, свободу, а государство, которое он считал независимым
сообществом людей, должно охранять эти права, поддерживать
социальный порядок и сохранять частную собственность.
Большое влияние на развитие политической
теории оказал
французский философ Шарль Луи Монтескье (1689–1755).
В целом ряде своих работ, посвященных политике («Персидские письма» (1721), «Размышления о величии и падении
римлян» (1733), «О духе законов» (1748) и др.), он заявил о
невозможности построить на основе теории естественного
права универсальную систему общественных законов, так как
условия существования народов различны. На первый план
Монтескье ставил факторы, определяющие «дух законов», т.е.
отношения, характеризующие совокупность позитивных политических, гражданских, исторических законов. Условия и факторы, которые характеризуют эти отношения, определяют характер формы правления. Французский мыслитель выделил три
формы – республику, которую разделил на демократическую и
аристократическую (ей присуща добродетель), монархию (для
нее характерна честь)
и деспотию (в ней доминирует чувство
страха). При этом Монтескье полагал, что абсолютно произвольный выбор политической формы правления невозможен.
Человек может только привести форму правления к умеренному состоянию. Монтескье обосновал впервые сформулированную Локком теорию разделения властей, которая и поныне используется большинством стран мира. Согласно ей существует
необходимость
обеспечения независимости трех возможных
видов политической власти: законодательной, исполнительной,
судебной. Эти власти должны взаимно сдерживать друг друга,
что будет способствовать обеспечению политических и юридических условий свободы. Подобный анализ природы политики
37
Монтескье вышел далеко за государственные, за институциональные рамки и приобрел в какой-то степени социологический
характер, поскольку политическая сфера в трактовке философа
подчиняется законам и принципам физического, социального и
морального порядка.
Гоббс, Локк, Монтескье стали одними из первых представителей идейно-политического течения, получившего название «Просвещение». Просветители критиковали
феодальные
порядки и отстаивали интересы зарождающегося буржуазного
сословия. Они верили в огромные возможности человеческого
разума и науки в деле преобразования общества на разумных
началах. Ими было много сделано для освобождения науки от
власти религии и использования научных достижений на практике. Просветители внесли большой вклад в развитие политических знаний
о человеческом сообществе.
Критика несовершенства феодального общества достигла
особой остроты в трудах французского просветителя Мари
Франсуа Аруэ (1694–1778), больше известного как Вольтер.
Идеи Вольтера в области политики и права сыграли большую
роль в формировании политической идеологии назревавшей
буржуазной революции во Франции. В большинстве своих работ французский мыслитель отстаивал принципы равенства,
свободы
и частной собственности. При этом равенство он признавал только в частном праве и выступал против равенства в
политических правах, утверждая, что неимущие не должны обладать ими. Был сторонником власти просвещенного монарха.
Жан Жак Руссо (1712–1778) – французский философ-про-
светитель, автор сочинений, среди которых выделяются: «Рассуждение о происхождении и
основаниях неравенства между
людьми» (1755), «Об общественном договоре, или Принципы
политического права» (1762) и др. Основой политической доктрины Руссо стала его особая концепция общественного договора. По мнению философа, экономическое неравенство людей
предопределяет их неравенство политическое, которое закрепляется в правах собственников, законах и учреждении публичной власти, т.е. в образовании
государства. Деспотизм – это высший предел развития политического неравенства в государстве.
В деспотии оно перерождается в равенство в бесправии перед
деспотом, когда не остается ни законов, ни правителей, а народ
впадает в состояние, обусловленное всевластием силы. Подоб-
38
ные рассуждения привели Руссо к мысли, что общественный
договор, по которому учреждается публичная власть, уловка
богатых, которые стремятся подчинить себе бедные слои общества. Он предлагал заключить новый подлинный общественный
договор между всеми равными гражданами, которые должны
отказаться от ранее принадлежащих им прав, обеспечиваемых
только личной силой, в пользу сообщества, чтобы
получить от
него легитимные гражданские права и свободы, гарантированно защищенные мощью всего сообщества. В результате заключения такого договора образуется ассоциация равных и свободных индивидов, по форме правления – республика, устроенная
на принципах свободы, уравнительного равенства, народного
суверенитета, который неотчуждаем, неразделим и не может
быть представлен никем, кроме самого
народа. Являлся сторон-
ником прямой (непосредственной) демократии.
Демократические идеи европейского просвещения развивал
также американский политический философ, государственный
деятель, четвертый президент США Джеймс Мэдисон (1751–
1836), статьи, выступления и переписка которого изложены в
изданиях: «Журнал дебатов конституционной конвенции, написанный Дж. Мэдисоном» (изд. 1908), «Работы Дж. Мэдисона»
(изд. 1900–1910), «Бумаги Дж. Мэдисона» (изд. 1962–1991). Политические
идеи Мэдисона способствовали теоретизации проблем, связанных с демократическим правлением, разделением
властей и федерализмом. Особенно показательным в этом плане
является проект «Федералист», созданный Мэдисоном совместно с Александром Гамильтоном и Джоном Джеем. Этот проект, представлявший собой 85 статей, опубликованных в ряде
нью-йоркских газет в 1787–88 гг., утверждал превосходство
республиканской формы
правления и федеративного устройства государства. По мнению Мэдисона, главным достоинством
республики-федерации является большая территория, управление которой осуществляется небольшим числом выборных
представителей, способных профессионально и непредвзято
выражать интересы своих избирателей, а также действие принципа разделения полномочий между различными уровнями
власти. Эти идеи Мэдисона нашли развитие в американской
системе
сдержек и противовесов, основанной на предложенных
им принципах частичного пересечения компетенций властей и
их взаимного контроля. Принимая классическое разграничение
39
власти на законодательную, исполнительную и судебную, Мэдисон выступил за деление общефедеральной законодательной
власти на две палаты, усматривая в палате представителей необходимый демократический элемент конституционного механизма, способный противостоять любым попыткам ограничить
свободу.
Определенный вклад в развитие политической науки внесли
представители немецкой классической философии. Так Иммануил Кант (1724–1804) в
ряде своих работ: «Критика чистого
разума» (1781), «Основы метафизики и морали» (1785) – теоретически обосновал выдвинутую еще Платоном и Цицероном
идею правового государства и гражданского общества. По мнению мыслителя, государство должно отказаться от принуждения индивида в исполнении им нравственных обязанностей,
признавая за ним моральную автономию, и оставить за собой
функцию правового
принуждения. В свою очередь Георг Виль-
гельм Фридрих Гегель (1770–1831), автор многочисленных
трудов, среди которых: «Феномен духа» (1807), «Наука логики» (1812–1816), «Основы философии права» (1833–1836),
«Лекции по философии истории» (1837) и др. утверждал, что
государство, будучи воплощением духовной идеи, – это совершенная, первичная по отношению к человеку целостность, элементы которой – право, экономику, политику
, культуру – нужно
рассматривать как единое целое. Государству философ противопоставил гражданское общество, которое отождествлял с
современным ему буржуазным обществом. Под ним понималась сфера реализации частных целей и интересов отдельной
личности, в которой существует множество проблем и антагонизмов. Устранение этих проблем, достижение общественного
согласия Гегель связывал с использованием методов
политики,
в связи с чем государству он отводил роль нравственного целого, приводящего в состояние гармонии эгоизм, сложность и
запутанность гражданского общества.
Интересные идеи о политической сфере высказал один из
родоначальников консервативной идеологии, английский политический деятель, публицист Эдмунд Бёрк (1729–1797). В ряде
своих работ, в частности «Рассуждения о революции во Фран
ции» (1790), «Мысли о причине существующего недовольства»
(1770), «Обращение новых вигов к старым» (1791) и др., Бёрк
подверг острой критике идеи общественного договора, естест-
40
-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]