Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Политология. Курс интенсивной подготовки

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
2.2. Виды, направления, основные свойства политики
Политика дифференцируется по видам и направлениям. Вы­деляют следующие виды политики: внутренняя, под которой понимается курс государства, партии, деятельность субъектов политики внутри государства, внешняя (затрагивает деятель­ность государства, партии, иных субъектов политики в междуна­родных делах) и международная (охватывает деятельность ми- рового сообщества в целом, международных государственных и негосударственных объединений по ред миром проблем). Политика регулирует жизнедеятельность практически всех сфер общества, в силу чего выделяют разные направления политики: экономическую (регулирует отноше- ния между людьми, социальными группами, обществом и го­сударством в экономической сфере), социальную (регулирует отношения между общественными субъектами в социальной сфере), политику в духовной сфере (отражает деятельность государста, социальных институтов, трудовых коллективов, конкретных личностей относительно функционирования и реа­лизации идей, взглядов, норм, принципов, идеалов, моральных ценностей), национальную, демографическую, аграрную, об-
разовательную, техническую, научную, экологическую, воен­ную и т.д.
Для осознания политики как самостоятельной сферы жизне­деятельности общества целесообразно указать на ее основные свойства и характеристики, которые основных вида:
а) онтологические свойства (раскрывают сущностные черты политики как определенного типа человеческой актив­ности): свойство конкурентности – демонстрирует, что поли­тическое взаимодействие представляет собой результат столк­новения разных групповых интересов, а также норм, традиций, ценностей; свойство асимметричности – показывает подвиж­ность политических отношений и невозможность поддержи­вать постоянный игры; свойство проникновения – указывает на способность по­литики проникать в различные сферы жизни общества, менять свой объем и границы в зависимости от конкретной ситуации; пространственные свойства – характеризуют политику как
баланс сил между участниками политической
разрешению стоящих пе-
подразделяются на три
21
определенную пространственную среду, которая имеет свою глубину, ширину и длину (географические параметры), что приводит к локализации деятельности борющихся за власть субъектов в определенных точках, местах, участках некой конкретной территории; темпоральные свойства – показы­вают способность политики разворачивать свои процессы во времени, указывают на временное измерение политики, на временный характер существования политических тов, отношений;
б) морфологические свойства (отражают особенности структуры и источники формирования политики, к примеру на- личие элитарных и неэлитарных кругов в обществе). Именно они своими поступками и взаимодействиями в сфере публич­ной власти определяют политическую жизнь: элиты осущест­вляют управление государством, а неэлитарные группы влияют на отбор элиты и контролируют меняются местами в зависимости от потребностей политичес­кого развития и др.;
в) процессуальные свойства (характеризуют политику как особый тип человеческой деятельности, как быстро меняющу­юся область общественной жизни, способную воздействовать на другие стороны жизнедеятельности общества): свойство универсальности; свойство сочетания с неполитическими об­щественными явлениями, сферами и
ее деятельность, иногда они
т.д.
институ-
2.3. Взаимосвязь политики
с другими сферами общественной жизни
Общество – целостная система, составными элементами которой являются сложноорганизованные социальные под­системы или сферы общественной жизни: экономическая, со­циальная, политическая, духовная. Политика выступает как организационная и регулятивно-контрольная сфера общества, что обусловлено такими ее свойствами, как универсальность, всеохватывающий характер, инклюзивность (включенность во все сферы), способность воздействовать практически на любые стороны жизни. Политика ры общественной жизни, тесно связана с ними.
22
глубоко воздействует на другие сфе-
Экономика
ПОЛИТИКА
Право
Культура
Религия
Идеология
Мораль
Социальная сфера
Экономика и политика. Политика – это система отноше­ний между людьми, которые возникают по поводу организа­ции и использования государственной власти в обществе. Экономика – это совокупность производственных отношений, соответст вующих определенной ступени развития социальных производительных сил, способ производства конкретного об­щества. Существуют различные точки зрения по поводу связи этих сфер общественной жизни
. Согласно марксистской тео­рии политика опосредована экономической сферой общества, экономическими интересами и отношениями, политика высту­пает их концентрированным выражением. Имеется и другое мнение о том, что экономика не является прародителем поли­тической сферы, она лишь влияет на деятельность конкретных политических систем и режимов правления. Например, про­блемы в экономике часто
приводят к централизации власти, к проявлению авторитарных тенденций. И наоборот, эволюци­онное развитие экономики, повышение уровня жизни населе­ния способствует развитию демократических традиций.
Однако и в том, и в другом случае эта доминирующая роль экономики проявляется лишь в конечном счете, поскольку по­литика может оказывать обратное воздействие на экономику, стимулируя или
сдерживая развитие производственных отно­шений. Это влияние политики на экономику в основном осу­ществляется через социальную сферу, т.е. через определение материального положения разных социальных групп, через дифференциацию социальных статусов членов этих групп. Таким образом, индивиды, в зависимости от занимаемого ими положения в обществе, от экономического содержания своих интересов, могут
использовать различные формы их удовлетворения, а именно: участвовать в выборах, формиро­вать политические партии и движения, выдвигать требования к властным структурам. Кроме этого, представляя собой одну из разновидностей властно-государственного принуждения,
23
политика оказывает также регулятивное воздействие на эконо­мические процессы, особенно в тех случаях, когда какая-либо хозяйственная проблема приобретает значительный масштаб и начинает затрагивать интересы всего государства. Потребности современного общественного развития, необходимость глубо­ких экономических реформ белорусской экономики, борьба с коррупцией и бесхозяйственностью требуют повышения роли политических методов регулирования экономических процес сов, протекающих в Республике Беларусь. Такие методы целе­сообразно использовать в тех секторах экономики, в которых не хватает внутренних источников самодвижения или требуются существенные перемены. В иных секторах, к примеру в сфере развития предпринимательства, государственно-политические методы должны уступать место другим формам социального регулирования.
Мораль и политика. Мораль и политика
– обе эти сферы
жизнедеятельности общества специализируются на регулиро­вании поведения людей, следовательно, они имеют ряд объеди­няющих их черт. Общим и для морали, и для политики является то, что они претендуют на защиту общего блага и социальной справедливости. Политика выступает как бы формой объекти­вации, внешнего выражения и материализации нравственного самоконтроля, поскольку в политической сфере понимание и реализация интересов изначально связаны с этико-мировоз­зренческим выбором человека, с определением им своих пози­ций в отношениях с государством и с окружающими его людь­ми. Таким образом, в политическом сознании человека всегда присутствуют этические ориентиры.
В то же время между моралью и политикой
существует ряд отличий. Принципиальным отличием является конфликтность политики. Политика – это деятельность по разрешению соци­альных конфликтов, затрагивающих общество и требующих применения власти. Мораль же характеризует ординарные, повседневные отношения между людьми, частным случаем которых являются конфликты, которые обычно не достигают политической остроты. Кроме этого, мораль и политика имеют разные источники существования.
Источником политики вы­ступают экономические и другие интересы людей и социаль­ных групп, а источник морали – общечеловеческие ценности, следование которым не сулит человеку личной выгоды. Таким
24
-
образом, политика подчиняет человека чаще всего приземлен­ным целям и понятиям, а мораль ориентирует на возвышенные идеи и представления. Иногда отношения политики и морали приобретают сложный и противоречивый характер и зависят от содержания конкретных процессов осуществления государс­твенной власти, а также имеющих место типов политическо­го и морального сознания. Дело в
том, что каждая социальная группа (интеллигенция, рабочий класс, молодежь, пенсионеры) руководствуется своими этическими и нравственными стан­дартами, обладает собственной политической этикой. В то же время в государстве складываются нормы общественной мора­ли, которые признаются большинством населения. Проблемы возникают тогда, когда высшие для какой-то группы этические идеалы начинают претендовать на
замещение общественных моральных норм. Это приводит к ущемлению интересов дру­гих групп, к дегенерации и дегуманизации политики, а иногда к насилию и произволу.
Право и политика. Право и политика также являются до­статочно близкими сферами общественной жизни, тес но свя­занными между собой. Их взаимоотношения определяются характерными для них способами регулирования
социального порядка и технологиями применения государственной власти. Политика, например, ориентирована на обеспечение группо­вых приоритетов в организации власти, она согласовывает и продвигает интересы наиболее жизнеспособных социальных, национальных, территориальных и иных групп, используя при этом все имеющиеся у нее ресурсы. Политика всегда учитыва­ет влияние только реальных сил, способных воздействовать на принятие решений и распределение ресурсов. Как средство уп­рочения публичной власти, политика часто превышает законо­дательные полномочия субъектов, представляющих государс­тво. Это возможно благодаря тому, что политика опирается не только на правовые механизмы, но и на поддержку населения. Подобная неформальная поддержка заставляет власти считать­ся с ней больше, чем с нормами
законов.
В свою очередь, право ориентировано на регулирование все­го социального пространства, без выделения групповых при­оритетов. Оно снижает групповую политическую конкуренцию, поскольку предъявляет совершенно одинаковые требования ко всем гражданам общества, независимо от их принадлежности,
25
взглядов и ориентаций. Тем самым право устанавливает некий нижний предел требований групп друг к другу и к тому обще­ственному порядку, который необходим для совместного про­живания и осуществления власти. Главным регулятором в пра­вовой сфере выступает равенство различных слоев населения и граждан перед законом. В этом смысле для права ничего
не значит ни групповая солидарность, ни интересы групп, ни ло­кальные ценности, ни влияние какого-либо субъекта на власть; оно защищает свободу, безопасность, достоинство личности от проявлений политической деятельности. Таким образом, поли­тика ориен тируется на закрепление приоритетов общественно­го развития, соответствующих интересам групп, и потому часто пренебрегает правовыми средствами, которые
мешают дости­жению целей. Право же, утверждая режим власти, легализует положение доминирующей в обществе силы.
26
Тема 3
ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ БЕЛОРУССКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ В КОНТЕКСТЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
3.1. Становление и основные этапы развития западноевропейской политической мысли
Изучение истории мировой политической мысли крайне важ­но не только для более рационального познания мира политики, но также и для прогнозирования будущего. Политическая мысль Западной Европы стала развиваться с переходом человечества от первобытнообщинного к рабовладельческому обществу, с по­явлением государства и его институтов. Наивысшего расцвета политическая мысль в период античности (IX в достигла в Древней Греции. Ее характерными чертами стали: постепенное освобождение знаний о политике от мифологичес­ких норм; обособление их как самостоятельной части филосо­фии; мир политики рассматривался как область государственно­го управления гражданами или подданными; анализ устройства государства, классификация его форм, поиск наилучшей формы правления, сохранение естественной, божественной природы политической власти, по­литического и правового неравенства людей.
Наиболее полно эти идеи вобрали в себя труды древнегре­ческих философов – Платона и Аристотеля.
Платон (427–347 гг. до н. э.) – один из самых известных фи­лософов Древней Греции, определивший европейский стиль мышления, ученик Сократа и наставник ды о политике изложил в сочинениях «Государство» (1-я книга написана в 90-е гг. IV века до н. э., 2–10-я книги – в 70–60-е гг. IV века до н. э.), «Политик», «Законы» (50-е гг. IV века до н. э.), в которых коснулся целого ряда вопросов, в том числе и обще­философского характера. достаточно целостную концепцию происхождения государства и основавшим этическую традицию изучения политики, кото­рая воплотилась в модели идеального государства. По мнению
целостности полиса; обоснование сверхъ-
Аристотеля. Свои взгля-
Стал первым философом, создавшим
. до н. э. – V в.)
27
Платона, государство сходно с душой человека и имеет одина­ковое с ней устройство. Правители государства соответствуют разумной части души, воины – аффективной (эмоциональной), а ремесленники и земледельцы – инстинктивной (вожделеющей) части. В идеальном государстве, считал мыслитель, правителя­ми должны быть только философы-мудрецы, способные узреть высшую истину и воплотить ее в реальную жизнь
, воины долж­ны заботиться об охране государства, ремесленники и земледе­льцы своим трудом обеспечивать философов и воинов. Таким образом, идеальное государство по Платону – это справедливое правление лучших и благородных, а лучший тип государствен­ного устройства – монархия (если среди правителей выделяет­ся кто-нибудь один) и аристократия (если управляет несколько правителей).
Совершенному государственному устройству при­сущи четыре добродетели – мудрость, мужество, рассудитель­ность, справедливость, которые ограждают государство от внут­ренних распрей и смут и обеспечивают гармонию и порядок.
В поисках идеального государства Платон много путешест­вовал по древнегреческому миру, но повсюду он встречал толь­ко «плохие» типы государственного порядка, для которых были характерны
насилие, раздоры, принуждение, деление людей на два слоя – богатых и бедных. На основе собранных данных древнегреческий мыслитель классифицировал «неправиль­ные» государства по формам их устройства, которые считал ис­кажением идеальных форм. Он выделил: тимократию – гос­подство честолюбцев, которое до некоторого времени сохраняет совершенные формы, что выражается в уважении народом пра­вителей, в отсутствии у воинов материальных интересов и т.д.; олигархию – власть богатого меньшинства, которое управляет бедным большинством на основе имущественного ценза; де- мократию – правление большинства; тиранию – установ­ление власти одного над всеми в результате избытка свободы при демократии. Каждый из перечисленных типов, по мнению Платона, является результатом вырождения предыдущего, и
все
дальше удаляется от идеального государства.
Аристотель (384–322 гг. до н. э.) – древнегреческий фило­соф, обладавший энциклопедическими знаниями в различных областях, идеолог земледельческой аристократии, ученик Пла­тона, учитель Александра Македонского. Свои политические взгляды изложил в трактатах «Политика», «Афинская поли-
28
тия», «Никомахова этика», где защищал необходимость част­ной собственности и оправдывал рабовладельческий строй. Политику считал искусством управления обществом через го­сударство, а также искусством управления самим государством. Главным предназначением политики, по мнению Аристотеля, является достижение общего блага для людей на основе добро­детели, правосудия, сотрудничества между различными слоя­ми общества. Большое
внимание в трудах Аристотеля уделено функционированию главного политического института – госу­дарства, которое, по мнению философа, является высшей фор­мой общения людей. Его интересы древнегреческий мыслитель ставил на первое место, считая, что государство должно доми­нировать над человеком и семьей. Аристотель вместе со своими учениками исследовал 158 греческих и варварских государс­твенных
устройств и предложил их классификацию на основе двух критериев – количества правителей и этической природы существующего политического режима. В соответствии с эти­ми критериями он выделил шесть форм государственного ус­тройства, разделив их на правильные, при которых правители руководствуются общим благом, и неправильные, где власть имущие действуют только в своих собственных интересах
или выражают желания отдельных социальных групп в ущерб ос­тальным гражданам. Среди трех правильных Аристотель на­звал: монархию, под которой понимается политическая власть одного; аристократию – это правление мудрых; политию
(или политейю) – правление многих. Среди неправильных: тиранию – деспотическая власть одного; олигархию – правле-
ние богатых; демократию – власть большинства. Идеальным государственным устройством,
по мнению древнегреческого мыслителя, является полития, так как она сочетает в себе все положительные характеристики правильных форм и обеспечи­вает стабильность и процветание общества.
Идеи Платона и Аристотеля получили свое дальнейшее раз-
витие в трудах целого ряда древнеримских мыслителей: Поли-
бия (207–120 до н. э.), Тита Лукреция Кара (99–55 до н. э.), Марка
Туллия Цицерона (106–43 до н. э.). Последний в сво- их диалогах «О государстве», «О законах» попытался ответить на вопросы о долговечности государственного устройства, об эффективности элементов, обеспечивающих расцвет государс­твенности, о наилучшем устройстве государства. С этой целью
29
Цицерон проанализировал устройство Римского государства на различных стадиях его развития. При царской власти, считал мыслитель, народ отстранен от общего для всех законодатель­ства, при власти оптиматов люди также лишены возможности участвовать в управлении государством, при народной власти в силу отсутствия дифференциации общества ущемляются ин­тересы достойных и доблестных граждан. Помимо этих
трех видов государственного устройства, склонных, по мнению Ци­церона, к вырождению и превращению в тиранию, существу­ет еще один вид, образующийся в результате смешения трех предшествующих. В этом случае государство будет наиболее прочным, а свобода граждан будет обеспечена путем равенства через разделение властей. В основе существования государс­тва, считал мыслитель,
должен лежать закон, который извечен и существует от природы. Право вытекает из закона и должно быть единым для всех. Это единственное, в чем можно урав­нять людей, достигнув согласия.
В «Кратком пособии для претендентов на выборные долж­ности» Цицерон дал много полезных советов, которые и сегод­ня используются политиками разных стран
. По мнению мысли­теля, главной целью правителя должна быть счастливая жизнь граждан. В его деятельности на первом месте должны стоять обязанности, выполнение которых подкрепляется выдающими­ся качествами, такими как: достоинство, справедливость, бла­горазумие, воздержанность, красноречие, знание законов.
Период средних веков (V–XV вв.) характеризовался зарож- дением, господством и разложением феодализма и большим влиянием на жизнь общества христианской религии и римско­католической церкви. Средневековый человек не воспринимал себя вне божественного начала, которое не просто проникало во все сферы жизни, но и являлось неотъемлемой частью ми­ропорядка, его основной составляющей. Главными движущи­ми силами развития западного средневекового общества стали самоизоляция и экспансия. В культурном плане
самоизоляция проявлялась, прежде всего, в полном отказе от наследия анти­чной цивилизации. Христианские авторы жесточайшим обра­зом перекраивали наследие греков и римлян, выбирая только то, что вписывалось в рамки христианства. Характерными чертами развития политической мысли эпохи Средневековья являются следующие: формирование политических идей религиозными
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]