Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Курс интенсивной подготовки
.pdf
2.2. Виды, направления,
основные свойства политики
Политика дифференцируется по видам и направлениям. Выделяют следующие виды политики: внутренняя, под которой
понимается курс государства, партии, деятельность субъектов
политики внутри государства, внешняя (затрагивает деятельность государства, партии, иных субъектов политики в международных делах) и международная (охватывает деятельность ми-
рового сообщества в целом, международных государственных
и негосударственных объединений по
ред миром проблем). Политика регулирует жизнедеятельность
практически всех сфер общества, в силу чего выделяют разные
направления политики: экономическую (регулирует отноше-
ния между людьми, социальными группами, обществом и государством в экономической сфере), социальную (регулирует
отношения между общественными субъектами в социальной
сфере), политику в духовной сфере (отражает деятельность
государста, социальных институтов, трудовых коллективов,
конкретных личностей относительно функционирования и реализации идей, взглядов, норм, принципов, идеалов, моральных
ценностей), национальную, демографическую, аграрную, об-
разовательную, техническую, научную, экологическую, военную и т.д.
Для осознания политики как самостоятельной сферы жизнедеятельности общества целесообразно указать на ее основные
свойства и характеристики, которые
основных вида:
а) онтологические свойства (раскрывают сущностные
черты политики как определенного типа человеческой активности): свойство конкурентности – демонстрирует, что политическое взаимодействие представляет собой результат столкновения разных групповых интересов, а также норм, традиций,
ценностей; свойство асимметричности – показывает подвижность политических отношений и невозможность поддерживать постоянный
игры; свойство проникновения – указывает на способность политики проникать в различные сферы жизни общества, менять
свой объем и границы в зависимости от конкретной ситуации;
пространственные свойства – характеризуют политику как
баланс сил между участниками политической
разрешению стоящих пе-
подразделяются на три
21

определенную пространственную среду, которая имеет свою
глубину, ширину и длину (географические параметры), что
приводит к локализации деятельности борющихся за власть
субъектов в определенных точках, местах, участках некой
конкретной территории; темпоральные свойства – показывают способность политики разворачивать свои процессы во
времени, указывают на временное измерение политики, на
временный характер существования политических
тов, отношений;
б) морфологические свойства (отражают особенности
структуры и источники формирования политики, к примеру на-
личие элитарных и неэлитарных кругов в обществе). Именно
они своими поступками и взаимодействиями в сфере публичной власти определяют политическую жизнь: элиты осуществляют управление государством, а неэлитарные группы влияют
на отбор элиты и контролируют
меняются местами в зависимости от потребностей политического развития и др.;
в) процессуальные свойства (характеризуют политику как
особый тип человеческой деятельности, как быстро меняющуюся область общественной жизни, способную воздействовать
на другие стороны жизнедеятельности общества): свойство
универсальности; свойство сочетания с неполитическими общественными явлениями, сферами и
ее деятельность, иногда они
т.д.
институ-
2.3. Взаимосвязь политики
с другими сферами общественной жизни
Общество – целостная система, составными элементами
которой являются сложноорганизованные социальные подсистемы или сферы общественной жизни: экономическая, социальная, политическая, духовная. Политика выступает как
организационная и регулятивно-контрольная сфера общества,
что обусловлено такими ее свойствами, как универсальность,
всеохватывающий характер, инклюзивность (включенность во
все сферы), способность воздействовать практически на любые
стороны жизни. Политика
ры общественной жизни, тесно связана с ними.
22
глубоко воздействует на другие сфе-

Экономика
ПОЛИТИКА
Право
Культура
Религия
Идеология
Мораль
Социальная сфера
Экономика и политика. Политика – это система отношений между людьми, которые возникают по поводу организации и использования государственной власти в обществе.
Экономика – это совокупность производственных отношений,
соответст вующих определенной ступени развития социальных
производительных сил, способ производства конкретного общества. Существуют различные точки зрения по поводу связи
этих сфер общественной жизни
. Согласно марксистской теории политика опосредована экономической сферой общества,
экономическими интересами и отношениями, политика выступает их концентрированным выражением. Имеется и другое
мнение о том, что экономика не является прародителем политической сферы, она лишь влияет на деятельность конкретных
политических систем и режимов правления. Например, проблемы в экономике часто
приводят к централизации власти, к
проявлению авторитарных тенденций. И наоборот, эволюционное развитие экономики, повышение уровня жизни населения способствует развитию демократических традиций.
Однако и в том, и в другом случае эта доминирующая роль
экономики проявляется лишь в конечном счете, поскольку политика может оказывать обратное воздействие на экономику,
стимулируя или
сдерживая развитие производственных отношений. Это влияние политики на экономику в основном осуществляется через социальную сферу, т.е. через определение
материального положения разных социальных групп, через
дифференциацию социальных статусов членов этих групп.
Таким образом, индивиды, в зависимости от занимаемого
ими положения в обществе, от экономического содержания
своих интересов, могут
использовать различные формы их
удовлетворения, а именно: участвовать в выборах, формировать политические партии и движения, выдвигать требования
к властным структурам. Кроме этого, представляя собой одну
из разновидностей властно-государственного принуждения,
23

политика оказывает также регулятивное воздействие на экономические процессы, особенно в тех случаях, когда какая-либо
хозяйственная проблема приобретает значительный масштаб и
начинает затрагивать интересы всего государства. Потребности
современного общественного развития, необходимость глубоких экономических реформ белорусской экономики, борьба с
коррупцией и бесхозяйственностью требуют повышения роли
политических методов регулирования экономических процес
сов, протекающих в Республике Беларусь. Такие методы целесообразно использовать в тех секторах экономики, в которых не
хватает внутренних источников самодвижения или требуются
существенные перемены. В иных секторах, к примеру в сфере
развития предпринимательства, государственно-политические
методы должны уступать место другим формам социального
регулирования.
Мораль и политика. Мораль и политика
– обе эти сферы
жизнедеятельности общества специализируются на регулировании поведения людей, следовательно, они имеют ряд объединяющих их черт. Общим и для морали, и для политики является
то, что они претендуют на защиту общего блага и социальной
справедливости. Политика выступает как бы формой объективации, внешнего выражения и материализации нравственного
самоконтроля, поскольку в политической сфере понимание и
реализация интересов изначально связаны с этико-мировоззренческим выбором человека, с определением им своих позиций в отношениях с государством и с окружающими его людьми. Таким образом, в политическом сознании человека всегда
присутствуют этические ориентиры.
В то же время между моралью и политикой
существует ряд
отличий. Принципиальным отличием является конфликтность
политики. Политика – это деятельность по разрешению социальных конфликтов, затрагивающих общество и требующих
применения власти. Мораль же характеризует ординарные,
повседневные отношения между людьми, частным случаем
которых являются конфликты, которые обычно не достигают
политической остроты. Кроме этого, мораль и политика имеют
разные источники существования.
Источником политики выступают экономические и другие интересы людей и социальных групп, а источник морали – общечеловеческие ценности,
следование которым не сулит человеку личной выгоды. Таким
24
-

образом, политика подчиняет человека чаще всего приземленным целям и понятиям, а мораль ориентирует на возвышенные
идеи и представления. Иногда отношения политики и морали
приобретают сложный и противоречивый характер и зависят
от содержания конкретных процессов осуществления государственной власти, а также имеющих место типов политического и морального сознания. Дело в
том, что каждая социальная
группа (интеллигенция, рабочий класс, молодежь, пенсионеры)
руководствуется своими этическими и нравственными стандартами, обладает собственной политической этикой. В то же
время в государстве складываются нормы общественной морали, которые признаются большинством населения. Проблемы
возникают тогда, когда высшие для какой-то группы этические
идеалы начинают претендовать на
замещение общественных
моральных норм. Это приводит к ущемлению интересов других групп, к дегенерации и дегуманизации политики, а иногда
к насилию и произволу.
Право и политика. Право и политика также являются достаточно близкими сферами общественной жизни, тес но связанными между собой. Их взаимоотношения определяются
характерными для них способами регулирования
социального
порядка и технологиями применения государственной власти.
Политика, например, ориентирована на обеспечение групповых приоритетов в организации власти, она согласовывает и
продвигает интересы наиболее жизнеспособных социальных,
национальных, территориальных и иных групп, используя при
этом все имеющиеся у нее ресурсы. Политика всегда учитывает влияние только реальных сил, способных воздействовать на
принятие решений и распределение ресурсов. Как средство упрочения публичной власти, политика часто превышает законодательные полномочия субъектов, представляющих государство. Это возможно благодаря тому, что политика опирается не
только на правовые механизмы, но и на поддержку населения.
Подобная неформальная поддержка заставляет власти считаться с ней больше, чем с нормами
законов.
В свою очередь, право ориентировано на регулирование всего социального пространства, без выделения групповых приоритетов. Оно снижает групповую политическую конкуренцию,
поскольку предъявляет совершенно одинаковые требования ко
всем гражданам общества, независимо от их принадлежности,
25

взглядов и ориентаций. Тем самым право устанавливает некий
нижний предел требований групп друг к другу и к тому общественному порядку, который необходим для совместного проживания и осуществления власти. Главным регулятором в правовой сфере выступает равенство различных слоев населения
и граждан перед законом. В этом смысле для права ничего
не
значит ни групповая солидарность, ни интересы групп, ни локальные ценности, ни влияние какого-либо субъекта на власть;
оно защищает свободу, безопасность, достоинство личности от
проявлений политической деятельности. Таким образом, политика ориен тируется на закрепление приоритетов общественного развития, соответствующих интересам групп, и потому часто
пренебрегает правовыми средствами, которые
мешают достижению целей. Право же, утверждая режим власти, легализует
положение доминирующей в обществе силы.
26

Тема 3
ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ БЕЛОРУССКОЙ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ В КОНТЕКСТЕ
ЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
3.1. Становление и основные этапы
развития западноевропейской
политической мысли
Изучение истории мировой политической мысли крайне важно не только для более рационального познания мира политики,
но также и для прогнозирования будущего. Политическая мысль
Западной Европы стала развиваться с переходом человечества
от первобытнообщинного к рабовладельческому обществу, с появлением государства и его институтов. Наивысшего расцвета
политическая мысль в период античности (IX в
достигла в Древней Греции. Ее характерными чертами стали:
постепенное освобождение знаний о политике от мифологических норм; обособление их как самостоятельной части философии; мир политики рассматривался как область государственного управления гражданами или подданными; анализ устройства
государства, классификация его форм, поиск наилучшей формы
правления, сохранение
естественной, божественной природы политической власти, политического и правового неравенства людей.
Наиболее полно эти идеи вобрали в себя труды древнегреческих философов – Платона и Аристотеля.
Платон (427–347 гг. до н. э.) – один из самых известных философов Древней Греции, определивший европейский стиль
мышления, ученик Сократа и наставник
ды о политике изложил в сочинениях «Государство» (1-я книга
написана в 90-е гг. IV века до н. э., 2–10-я книги – в 70–60-е гг.
IV века до н. э.), «Политик», «Законы» (50-е гг. IV века до н. э.),
в которых коснулся целого ряда вопросов, в том числе и общефилософского характера.
достаточно целостную концепцию происхождения государства
и основавшим этическую традицию изучения политики, которая воплотилась в модели идеального государства. По мнению
целостности полиса; обоснование сверхъ-
Аристотеля. Свои взгля-
Стал первым философом, создавшим
. до н. э. – V в.)
27

Платона, государство сходно с душой человека и имеет одинаковое с ней устройство. Правители государства соответствуют
разумной части души, воины – аффективной (эмоциональной), а
ремесленники и земледельцы – инстинктивной (вожделеющей)
части. В идеальном государстве, считал мыслитель, правителями должны быть только философы-мудрецы, способные узреть
высшую истину и воплотить ее в реальную жизнь
, воины должны заботиться об охране государства, ремесленники и земледельцы своим трудом обеспечивать философов и воинов. Таким
образом, идеальное государство по Платону – это справедливое
правление лучших и благородных, а лучший тип государственного устройства – монархия (если среди правителей выделяется кто-нибудь один) и аристократия (если управляет несколько
правителей).
Совершенному государственному устройству присущи четыре добродетели – мудрость, мужество, рассудительность, справедливость, которые ограждают государство от внутренних распрей и смут и обеспечивают гармонию и порядок.
В поисках идеального государства Платон много путешествовал по древнегреческому миру, но повсюду он встречал только «плохие» типы государственного порядка, для которых были
характерны
насилие, раздоры, принуждение, деление людей
на два слоя – богатых и бедных. На основе собранных данных
древнегреческий мыслитель классифицировал «неправильные» государства по формам их устройства, которые считал искажением идеальных форм. Он выделил: тимократию – господство честолюбцев, которое до некоторого времени сохраняет
совершенные формы, что выражается в уважении народом правителей, в отсутствии у воинов материальных интересов и т.д.;
олигархию – власть богатого меньшинства, которое управляет
бедным большинством на основе имущественного ценза; де-
мократию – правление большинства; тиранию – установление власти одного над всеми в результате избытка свободы
при демократии. Каждый из перечисленных типов, по мнению
Платона, является результатом вырождения предыдущего, и
все
дальше удаляется от идеального государства.
Аристотель (384–322 гг. до н. э.) – древнегреческий философ, обладавший энциклопедическими знаниями в различных
областях, идеолог земледельческой аристократии, ученик Платона, учитель Александра Македонского. Свои политические
взгляды изложил в трактатах «Политика», «Афинская поли-
28

тия», «Никомахова этика», где защищал необходимость частной собственности и оправдывал рабовладельческий строй.
Политику считал искусством управления обществом через государство, а также искусством управления самим государством.
Главным предназначением политики, по мнению Аристотеля,
является достижение общего блага для людей на основе добродетели, правосудия, сотрудничества между различными слоями общества. Большое
внимание в трудах Аристотеля уделено
функционированию главного политического института – государства, которое, по мнению философа, является высшей формой общения людей. Его интересы древнегреческий мыслитель
ставил на первое место, считая, что государство должно доминировать над человеком и семьей. Аристотель вместе со своими
учениками исследовал 158 греческих и варварских государственных
устройств и предложил их классификацию на основе
двух критериев – количества правителей и этической природы
существующего политического режима. В соответствии с этими критериями он выделил шесть форм государственного устройства, разделив их на правильные, при которых правители
руководствуются общим благом, и неправильные, где власть
имущие действуют только в своих собственных интересах
или
выражают желания отдельных социальных групп в ущерб остальным гражданам. Среди трех правильных Аристотель назвал: монархию, под которой понимается политическая власть
одного; аристократию – это правление мудрых; политию
(или политейю) – правление многих. Среди неправильных:
тиранию – деспотическая власть одного; олигархию – правле-
ние богатых; демократию – власть большинства. Идеальным
государственным устройством,
по мнению древнегреческого
мыслителя, является полития, так как она сочетает в себе все
положительные характеристики правильных форм и обеспечивает стабильность и процветание общества.
Идеи Платона и Аристотеля получили свое дальнейшее раз-
витие в трудах целого ряда древнеримских мыслителей: Поли-
бия (207–120 до н. э.), Тита Лукреция Кара (99–55 до н. э.),
Марка
Туллия Цицерона (106–43 до н. э.). Последний в сво-
их диалогах «О государстве», «О законах» попытался ответить
на вопросы о долговечности государственного устройства, об
эффективности элементов, обеспечивающих расцвет государственности, о наилучшем устройстве государства. С этой целью
29

Цицерон проанализировал устройство Римского государства на
различных стадиях его развития. При царской власти, считал
мыслитель, народ отстранен от общего для всех законодательства, при власти оптиматов люди также лишены возможности
участвовать в управлении государством, при народной власти
в силу отсутствия дифференциации общества ущемляются интересы достойных и доблестных граждан. Помимо этих
трех
видов государственного устройства, склонных, по мнению Цицерона, к вырождению и превращению в тиранию, существует еще один вид, образующийся в результате смешения трех
предшествующих. В этом случае государство будет наиболее
прочным, а свобода граждан будет обеспечена путем равенства
через разделение властей. В основе существования государства, считал мыслитель,
должен лежать закон, который извечен
и существует от природы. Право вытекает из закона и должно
быть единым для всех. Это единственное, в чем можно уравнять людей, достигнув согласия.
В «Кратком пособии для претендентов на выборные должности» Цицерон дал много полезных советов, которые и сегодня используются политиками разных стран
. По мнению мыслителя, главной целью правителя должна быть счастливая жизнь
граждан. В его деятельности на первом месте должны стоять
обязанности, выполнение которых подкрепляется выдающимися качествами, такими как: достоинство, справедливость, благоразумие, воздержанность, красноречие, знание законов.
Период средних веков (V–XV вв.) характеризовался зарож-
дением, господством и разложением феодализма и большим
влиянием на жизнь общества христианской религии и римскокатолической церкви. Средневековый человек не воспринимал
себя вне божественного начала, которое не просто проникало
во все сферы жизни, но и являлось неотъемлемой частью миропорядка, его основной составляющей. Главными движущими силами развития западного средневекового общества стали
самоизоляция и экспансия. В культурном плане
самоизоляция
проявлялась, прежде всего, в полном отказе от наследия античной цивилизации. Христианские авторы жесточайшим образом перекраивали наследие греков и римлян, выбирая только то,
что вписывалось в рамки христианства. Характерными чертами
развития политической мысли эпохи Средневековья являются
следующие: формирование политических идей религиозными
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
