Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Курс интенсивной подготовки
.pdf
венных прав человека, а также теорию народного верховенства,
выдвинутую во времена Французской буржуазной революции.
Он, считая эти идеи фикцией, противопоставил им передаваемый из поколения в поколение опыт, традиции, обычаи, которые являются общим достоянием всего народа. Кроме этого,
Бёрк высказал достаточно интересные мысли о роли политических партий в жизни
общества, которые он считал неотъемлемой частью свободного государства и связующим звеном
между монархом и парламентом; о парламентариях, деятельность которых должна быть направлена на достижение общего блага нации; о законодательстве; об условиях эффективного
правления.
Французская буржуазная революция к. XVIII в. существенным образом повлияла на дальнейших ход европейской и
мировой истории и привела к укреплению капиталистических
отношений. В XIX в. в Европе активно развивалась буржуазная
демократия, шло образование современных форм государств,
что нашло свое отражение в политической науке того времени. Ведущим политико-идеологическим течением XIX в. стал
либерализм, представители которого активно отстаивали демократические права и свободы, в первую очередь реализацию
«личной свободы» и неприкосновенность частной собственности, выступали за реализацию принципа разделения властей,
против вмешательства государства в экономику. Важнейшим
нравственным принципом, главной движущей силой развития
общества либералы считали стремление человека к пользе и
выгоде для себя. Этот принцип индивидуализма лег в основу
нового направления в методологии политического мышления,
получившего название
утилитаризм.
Основателями теории утилитаризма стали английские
мыслители Иеремия Бентам (1748–1832), Джеймс Милль
(1773–1836) и Джон Стюард Милль (1806–1873). Они считали, что общественное благо определяется совокупным расчетом частных интересов, удовольствий и страданий. Подобная
процедура требует всеобщего избирательного права, свободы
самовыражения, регулярных выборов, правления большинства,
что дает гражданам возможность выбирать правителей и
контролировать их решения. Реализацию этих установок они связывали с гарантиями прав и свобод человека, которые должно
было обеспечивать демократическое государство. По мнению
41
Бентама, лучшим правительством является то, которое следует принципу: «максимум счастья для наибольшего числа людей». Подобные рассуждения легли в основу разработанной
указанными выше мыслителями охранительной модели демократии, ограничивающей власть государства. Такая демократия
должна гарантировать политические и гражданские свободы, а
также равенство всех перед законом. Политическое равенство,
понимаемое как равное
для каждого право голоса, защищает
личную свободу, которая обеспечивается строгим разделением
властей и сохранением основных прав и свобод. Охранительная демократия предоставляет гражданам большие возможности для выбора их образа жизни при полной ответственности
за свой выбор, что подразумевает невмешательство властей во
многие сферы жизни общества и полное отделение государства
от гражданского общества. Теоретики данной модели считали,
что демократия должна быть не прямой, а представительной.
В частности, Милль-старший считал, что представительная демократия, основанная на всеобщем избирательном праве, является необходимым элементом хорошей системы правления. Его
сын Джон Стюард Милль, разделяя в принципе политические
идеи своего отца, в работах «О
свободе» (1859), «Соображения
о представительном правлении (1861), «Утилитаризм» (1863)
обратил внимание на опасность тирании большинства над личностью с последующим ухудшением качества политики. Чтобы
избежать прихода к власти большинства посредственностей и
невежд, Милль-младший разработал оригинальную систему
выборов на основе принципа пропорционального большинства, которая способна обеспечивать представительство всех
мнений, в том числе
и меньшинства. Более образованные люди,
по мнению Милля, должны получить привилегированные права в выражении своих взглядов, т.е. получить право голосовать
в нескольких избирательных округах, в то время как остальные
будут иметь возможность подачи голосов только в одном округе. Созданный на такой основе институт представительной
власти должен не править
, а всего лишь обсуждать политический курс и контролировать его исполнение, функции же непосредственного управления должны осуществлять эксперты.
Все эти меры, считал Милль, позволили бы создать равновесие
между народным суверенитетом и профессиональным управлением. По этой же причине английский мыслитель ратовал и за
развитие системы местного самоуправления.
42
В политической науке XIX в. получили отражение и идеи,
подвергшие критике основные ценности либерализма, в том
числе и буржуазную демократию. Эти идеи проявились в так
называемой «теории завоевания», выдвинутой австрийскопольским социологом и юристом Людовигом Гумпловичем
(1838–1909). Он считал, что главной движущей силой развития
человеческой цивилизации является борьба рас, под которыми
понимал
нации и классы, за существование, в результате которой победу одерживают наиболее сильные. Господство победивших рас, по мнению Гумпловича, должно обеспечивать
государство, используя при этом для подавления высшей расой
(господами) революционного движения пролетариата (низшей
расы) любые методы и средства.
Подобные идеи высказывал и немецкий философ Фрид-
рих Ницше (1844–1900), обозначивший
движущей силой общественного развития волю к власти. Ницше считал, что вся
история развития общества представляет собой борьбу двух
рас: сильной, к которой он относил аристократических господ,
и слабой – подневольной массы, толпы. В ряде своих работ:
«Рождение трагедии из духа музыки» (1872), «По ту сторону
добра и зла» (1886), «Воля к власти» (1889)
немецкий философ
стремился доказать, что эксплуатация человека человеком является естественным и высшим законом жизни. Для того чтобы этот закон действовал, он предлагал беспощадно бороться
против демократии и ее основных институтов: равенства, прав
и свобод человека и т.д. Главную роль в наведении порядка на
земле Ницше отводил «сверхчеловекам», которые
могут эффективно управлять государством и не должны быть связаны ни
моральными нормами, ни правовыми законами. Подобные идеи
впоследствии были использованы фашистами для обоснования
проводимой ими политики.
Родоначальником идей утопического социализма, идей о
построении общества социального равенства и социальной
справедливости, стал английский политический и общественный деятель, писатель-гуманист Томас
Мор (1478–1535).
В своем произведении «Золотая книга о наилучшем государственном устройстве и о новом острове Утопия» (1516) он подверг острой критике господствовавшие в Англии социальные
порядки, методы первоначального накопления капитала, осудил частную собственность, в которой видел первопричину ни-
43
щеты, эксплуатацию человека человеком. Мор предложил заменить капиталистический строй принципиально иным строем
вымышленного острова Утопия, устройство которого носило
демократичный характер и предполагало выборность должностных лиц. Основными функциями такого государства должно
было стать руководство народным хозяйством, организация
производства и распределение материальных и иных благ. Мор
предложил заменить частную собственность общественной
и сформировать общество, основанное на принципах грубой
уравнительности, аскетизма и регламентации общественной и
даже семейной жизни людей.
К числу ранних представителей утопического социализма
принадлежит и итальянский мыслитель, общественный деятель Томмазо Кампанелла (1568–1639). В своем произведе-
нии «Город солнца» (1623) он раскритиковал социальный строй
Италии того времени и предложил проект идеального государства, основу которого составляла общность имущества. Отражая
традиции экономической мысли Средневековья, мыслитель
ориентировался на хозяйство натурального типа. Общество
будущего ему рисовалось как совокупность сельскохозяйственных общин, в которых трудятся все граждане. Кампанелла признавал индивидуальность жилья и семьи, всеобщность труда и
отвергал тезис о том, что после ликвидации частной собствен-
никто не будет работать. Потребление в Городе солнца,
ности
по мнению Кампанеллы, будет общественным при изобилии
материальных благ, нищета и прочие беды, сопровождающие
жизнь человека, исчезнут. Отношения между людьми будут основываться на дружбе, товариществе, взаимопонимании.
В п.п. XIX в. появилась новая плеяда мыслителей, которые
продолжили развивать взгляды своих предшественников по
построению общества социального равенства. Поиски путей
к более справедливому общественному устройству вели представители критического утопического социализма – А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн. В отличие от представителей раннего
периода утопического социализма, критические утописты дали
более обоснованную критику капиталистического строя, отказались от идей грубой уравнительности и регламентации
жизни
людей. Они также выдвинули и ряд новых положений, которые
в последующем были использованы марксистами, в частности
идеи о плановом и коллективном ведении хозяйства, всесторон-
44
нем развитии личности, распределении по труду, отмирании
государства. Идеальный общественный строй они именовали
по-разному: Сен-Симон называл его индустриализмом, Фурье – гармонией, Оуэн – коммунизмом. Но все они исходили из
отсутствия в нем эксплуатации, различий между умственным и
физическим трудом, частной собственности.
Особенно показательными в этом отношении являются
мысли французского социалиста
-утописта Анри Клода Сен-
Симона (1760–1825), который считал, что основной задачей
переустройства общества является переход от феодализма к
промышленному режиму. Будущее справедливое общество
должно развиваться на базе крупного промышленного производства, промышленность – по определенному плану, а управление осуществляться из единого центра индустриалами.
Планы развития промышленного производства и распределение продукции
будут составляться учеными; промышленники
будут руководить организацией управления, а рабочие – непосредственно трудиться над выполнением разработанных планов.
Это приведет к ликвидации деления общества на управляющих
и управляемых, а политическая власть превратится во власть,
которая будет выполнять только административные функции.
Французский мыслитель Шарль Фурье (1772–1837), так-
же как и Сен-Симон, считал
, что капитализм обречен. Он был
сторонником реформирования общества, перехода к справедливости и уничтожению эксплуатации путем агитации и примера. Перейти к гармонии – новому общественному строю, по
мнению Фурье, можно на основе открытия закона, по которому
общество должно жить и развиваться. Справедливое общество,
мечтал французский мыслитель, будет состоять из ассоциаций
производителей (фаланг), созданных без принуждения, исходя из принципа удовлетворения потребностей людей. Каждая
фаланга будет занимать определенный участок, на котором ее
члены будут производить продукцию, а потом сами ее распределять. Основой будущего строя Фурье считал земледелие,
промышленности же отводилась второстепенная роль. Новое
общество будет бесклассовым и гармоничным, в нем будет
гос-
подствовать принцип всеобщего единства.
Роберт Оуэн (1771–1858) – английский социалист-уто-
пист, автор «Книги нового нравственного мира», так же как и
его французские коллеги, критиковал капитализм и считал, что
45
сопровождающие этот строй нищета и несправедливость будут
уничтожены при социалистической организации труда. Наряду
с частной собственностью причиной противоречий в обществе
Оуэн считал деньги, которые он предлагал заменить на «рабочие
деньги» – эквивалент трудовых затрат. Кроме этого, английский
мыслитель предложил провести реорганизацию производства и
попытался создать «Союз производства». Для организации такого союза
капиталисты должны были продать средства производства профсоюзам. Но из этого намерения ничего не вышло,
поскольку капиталисты не имели желания продавать свои предприятия, а у профсоюзов не было средств их купить.
В мировой политической науке важное место занимают труды выдающихся немецких мыслителей, создателей классического марксизма Карла Маркса (1818–1883)
и Фридриха Эн-
гельса (1820–1895). Их учение, возникшее во второй половине
40-х гг. XIX в. в русле европейских рационалистических тра-
диций, представляет собой сложную мировоззренческую систему, включающую философское, экономическое, социально-политическое учения. Центральной категорией марксизма
является категория отчуждения. Именно через отчуждение
продукта труда, утверждал Маркс, проявляется сущность буржуазного строя,
заключающаяся в противоречии между трудом
и капиталом. При капитализме процесс самоотчуждения человека достигает высшей точки, поскольку его физические силы
и умственные способности становятся товаром, а сам человек,
в результате этого, превращается в вещь. Освободить человека
от этой зависимости можно путем ликвидации товарно-денежных отношений и их причины – частной собственности
и далее
обобществления средств производства и уничтожения наемного характера труда. Главную роль в этом процессе, по мнению
Маркса и Энгельса, должен был сыграть пролетариат – самый
отчуждаемый, бесправный и угнетенный класс буржуазного
общества, о чем сказано в «Манифесте Коммунистической партии» (1848) и других произведениях немецких мыслителей.
Особой сложностью и противоречивостью
отличаются
взгляды Маркса и Энгельса на политику и государство. Их условно можно представить в виде следующих тезисов: приоритет экономической сферы в жизни общества и ее существенное
влияние на политику; движущей силой исторического и политического прогресса является политическая борьба классов,
46
имеющих прямо противоположные экономические интересы;
организованное насилие и классовое господство – основа всякой политики и государственной власти в условиях антагонистического общества; пролетариат – носитель всеобщего политического интереса, способный совершить социалистическую
революцию и открыть этим путь к строительству коммунизма –
бесклассового, безгосударственного общества свободы и изобилия; установление диктатуры пролетариата – необходимый
период
господства рабочего класса, во время которого должны
быть созданы предпосылки для построения нового общественного порядка.
Политические взгляды Маркса и Энгельса, не будучи особо
признанными при их жизни, серьезно повлияли на политическую мысль к. XIX – н. XX вв. Их суждения о политике стали
основой целого ряда идеологий, доктрин, программ, а также
руководством к действию многих революционных движений и
партий леворадикального, коммунистического толка, провозглашавших свое мессианство и социальную исключительность.
По мнению многих политологов, марксистское учение обеспечило своеобразную линию преемственности в понимании
сущности политики между классическими теориями прошлого
и более современными интерпретациями. Основные положения марксизма позволили ближе подойти к рассмотрению глу
бинных движущих сил политики и некоторых мотивов поведения людей в данной сфере. В то же время марксизм оставил без
внимания исследование других, более тонких побудительных
мотивов политической активности людей, обусловленных социально-психологическими, биологическими, культурными,
правовыми, демографическими и иными факторами.
В н. XX в. немецкий социолог, экономист, политический
философ Макс
Вебер (1864–1920), автор многочисленных ра-
бот, среди которых: «Протестантская этика и дух капитализма»
(1904–1905), «Политика как призвание и профессия» (1920),
«Экономика и общество» (1924) и др., противопоставил марк-
сизму свою собственную, одну из самых известных в политической науке, концепцию политики. Ее изначальное положение
о том, что политика – это область общественных отношений
по поводу
власти, было сходно с тезисами классиков марксизма. Однако Вебер пошел дальше Маркса и указал, что политика является еще и особым видом человеческой деятельнос-
47
-
ти, представляя собой, с одной стороны, аппарат легитимного
(признанного большинством) господства, а с другой – профес-
сиональную специфическую деятельность, которая пронизывает всю жизнь общества. По мнению Вебера, политика как
самостоятельная сфера существовала не всегда, она стала формироваться вместе с возникновением государства и его административного аппарата, а также с
выделением управленческой
деятельности в особую профессию, связанную с властью.
Веберовская модель политики существенным образом повлияла на современные структурно-функциональные подходы
к объяснению политического мира, в частности на концепцию
американского социолога Толкотта Парсонса (1902–1979).
В своих многочисленных трудах: «Структура социального
действия» (1937), «Социальная система» (1951), «Структура
и процесс в современном обществе» (1960), «Политика и со
-
циальная структура» (1969) Парсонс подошел к рассмотрению
общества как сложной системы, состоящей из относительно
самостоятельных частей (экономической, политической, духовной и интегративной). Каждая из этих подсистем выполняет
свои специфические функции, а вместе они обеспечивают жизнедеятельность общества в целом. Политике отведена, считал
Парсонс, функция целедостижения, поскольку она, опираясь на
власть, способна
обеспечивать организацию людей для эффективного коллективного действия, с тем, чтобы добиваться общих целей. По мнению мыслителя, политика включает в себя, с
одной стороны, социальный механизм, который состоит из выбора коллективных целей, принятия решений, привлечения необходимых ресурсов, а с другой стороны – институциональную
структуру, состоящую из трех компонентов: института
лидерства, органов власти, правил и норм, определяющих политическую активность. В свою очередь, политическую жизнь Парсонс
определял как совокупность воздействий лидеров через органы
власти на людей в рамках определенных юридических норм,
состоящую из определения целей, принятия решений и их осуществления путем привлечения необходимых ресурсов. Подобные идеи придали
новое измерение анализу политических
отношений и процессов, которое позволило точнее определить
место политики в жизни общества и выявить механизм социальных изменений в нем.
48
Представления Парсонса о политике как относительно самостоятельной подсистеме общественной жизни стали основой
системного анализа политики, принципы которого были разработаны американским политологом Дэвидом Истоном (род. в
1917). В ряде своих работ, в частности «Политическая система»
(1953), «Системный анализ политической жизни» (1965), «Ос-
новы политического анализа» (1979) и др., Истон создал научную традицию
рассмотрения политики через прямые и обратные связи и взаимодействия политической системы с внешней
социальной средой
1
.
Марксистское учение о политике как о проявлении классовой борьбы привело к появлению целого ряда влиятельных концепций, основанных на объяснении политической сферы сквозь
призму столкновения противоположных интересов или взглядов
(конфликтологическое понимание политики). Речь идет, прежде
всего, о теории социального конфликта, созданной известным
немецким ученым Ральфом Дарендорфом (род. в 1929),
в которой главным признаком классов были обозначены отношения
господства и подчинения, а не собственности, как у Маркса.
По мнению Дарендорфа, каждая социальная группа выступает
как носитель определенных позиций, связанных с выполнением специфических социальных ролей. Под социальной ролью
он понимал совокупность способов поведения, которые заданы
носителю позиции в определенном обществе
, т.е. принуждение
с помощью системы социальных санкций каждого конкретного человека вести себя определенным образом. Следование
устоявшимся нормам дает человеку возможность продвижения
к более высоким позициям, полномочия на законотворчество,
истолкование этих законов и норм, применение санкций против
ненормативного поведения других людей. Совокупность этих
полномочий означает наличие господства, а наличие
господс-
тва, в свою очередь, предполагает возникновение конфликтов.
Другой не менее интересной теорией данного направления
является теория политического конфликта немецкого мысли-
теля и теоретика права Карла Шмитта (1888–1985). Он сформу-
лировал положения о неизбежности конфликтов, как во внутренней, так и во внешней политике, о важнейшей роли государства,
единственного способного защитить
граждан от внешних врагов
и обеспечить внутренний мир и стабильность. Политику Шмитт
1
См. подробнее тему «Политическая система».
49
представлял в виде особого типа социальных отношений «врагдруг», пронизывающих всю структуру общества и определяющих все события и действия. Разделение на «врагов и друзей»,
по мнению немецкого мыслителя, «столь сильно и имеет столь
определяющее значение, что такое группирование отставляет
на задний план свои предшествующие критерии и мотивы: религиозные, хозяйственные
, культурные и оказывается в подчинении у совершенно новых, своеобразных условий и выводов
уже политической ситуации»
1
. Деление на «врагов-друзей» на-
ходит выражение в борьбе, связанной с возможностью возникновения так называемого «решающего случая – физического
уничтожения»
2
. При этом политика не тождественна кровопро-
литию, войне между государствами или гражданами, революции – воплощают только возможность предельного выражения
политики.
Большое распространение в XX веке получил бихевио-
ризм, пришедший в политическую науку из психологии. Ученые, первыми применившие подобную методику в политологии – Чарльз Мерриам (1874–1953), Гарольд Лассуэлл
(1902–1978), Джордж Э. Кэтлин (1896–1979), – попытались
вытеснить господствовавший до того времени теоретический
формализм, институционально-юридические ограничения исследований политики. Они обосновывали необходимость эмпирического подтверждения данных в качестве единственного
основания конституциализации науки. Главным объектом исследования объявлялось поведение человека, наблюдение за
которым позволяло создавать определенные модели политики.
По мнению указанных выше мыслителей, индивиды вступают между
собой во властные отношения, в результате чего их
личные устремления и установки превращаются в целостный
политический процесс. Соответственно, политическая сфера
представляет собой совокупность политической активности
людей, которая формируется из их отдельных действий и взаимодействий. Более того, Лассуэлл предложил использовать
методы социальной психологии, психоанализа, психиатрии в
исследованиях человеческого измерения политики. Он
устано-
вил, что политические мотивы в основном рождаются из сети
1
Шмитт К. Понятие политического // Вопросы социологии. – Т. 1 – М.,
1993. – С. 43.
2
Там же.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]