Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы научных исследований партнерских университетов в сфере экономики. Aktualne problemy badan naukowych partnerskich uniwersytetуw w s
.pdf
M. Siemionek
3) planowanie wyniku finansowego na podstawie rachunku
kosztów pełnych i zmiennych.
Reasumując w praktyce polskich firm największy zakres
zastosowania znalazło budżetowanie kosztów. «W części
przedsiębiorstw stanowi ono integralny element budżetowania
rocznego, w innych natomiast jest wykorzystywane jako
samodzielne narzędzie kontroli kosztów w centrach
odpowiedzialności. Niezależnie od zakładanego zakresu
zastosowania systemu budżetowania jego zaprojektowanie
wymaga bardzo starannej analizy i odpowiedniego doboru metod
tworzenia budżetów kosztowych. Decyzja o wyborze metody
tworzenia budżetów kosztowych w poszczególnych jednostkach
wewnętrznych (centrach odpowiedzialności) powinna uwzględniać
specyfikę ich działalności oraz możliwość prawidłowego
wykorzystania konkretnej metody z uwzględnieniem jej zalet i
wad. W praktyce decyzja taka musi być często kompromisem
między chęcią zastosowania metody najlepiej dostosowanej do
konkretnych uwarunkowań a koniecznością zachowania pewnego
stopnia standaryzacji procedur tworzenia budżetów we wszystkich
jednostkach, zapewniającego możliwość funkcjonowania w całym
przedsiębiorstwie jednego spójnego systemu budżetowania» [10].
4. Drugi komponent zarządzania controllingowego —
planowanie finansowe
«Podstawą zarządzania każdą sferą działalności
przedsiębiorstwa jest planowanie. Jednostka, która nie planuje, nie
zarządza. Planowanie jest podstawą wszystkich pozostałych
funkcji zarządzania. Bez planowania nie ma prawidłowego
organizowania, skutecznego motywowania i dokładnego
kontrolowania (…). Sukces przedsiębiorstwa na rynku zależy od
jakości planu marketingowego i konsekwencji, z jaką jest on
wdrażany.(…) dzięki odpowiedniemu planowaniu marketingu
szanse na przetrwanie i odniesienie sukcesu rosną» [3, s. 139].
Tak więc poprawnie funkcjonujący system planowania w
organizacji, firmie daje pewność, że kroczy ona we właściwym
271

Поиск молодых ученых • Poszukiwania młodych naukowców
kierunku. Nieobecność sformalizowanego planu działania może
tylko spowodować, że firma nie spełni powyższego warunku, a
jego kierownicy nie będą świadomi swoich celów i zakresu
odpowiedzialności. Nie będą także w stanie dobrze ocenić, jak ich
działalność ma się w stosunku do zadań wykonywanych przez inne
osoby w przedsiębiorstwie.
Sformalizowany plan pozwala na poprawną koordynację
działań, a sam proces planowania wymusza od kierownictwa
ciągłego wybiegania myślą w przyszłość jak i planowania,
oceniania swoich działań z odpowiednim wyprzedzeniem. Proces
planowania jednak na tym się nie kończy. Niezbędne jest bowiem
sprawowanie kontroli nad wykonywaniem planu, której celem jest
utrzymanie zaplanowanego kierunku działań przedsiębiorstwa. Ta
kontrola należy oczywiście do kierownictwa przedsiębiorstw.
«Ogólny system planowania funkcjonujący w
przedsię
biorstwie można zorganizować w trzech następujących
zależnych od siebie logicznie zakresach:
— plan strategiczny,
— plan rozwoju,
— plan operacyjny.
Zależność ta polega na przenoszeniu zapisów z planu
strategicznego, który jest tworzony dla najdłuższego okresu (ale za
to w najbardziej ogólnej formie w stosunku do pozostałych
planów). W trakcie procesu przenoszenia informacji skraca się
czas planowania, ale wzrasta jego szczegółowość. Jest to zgodne z
podstawową zasadą planowania mówiącą, że im dłuższy jest czas,
na jaki tworzy się plan, tym jego forma powinna być bardziej
ogólna (i analogicznie, im okres planowania jest krótszy, tym
szczegółowość planu powinna być coraz większa). Wynika to
głównie z trudności w przewidywaniu szczegółowych danych na
długi okres» [11].
272

M. Siemionek
Tabela 1
Cechy planów strategicznych, taktycznych i operacyjnych
Cechy Plan strategiczny Plan operatywny
Zakres Podstawowy
aspekt rozwoju
Złożoność Bardzo duża liczba
zmiennych
Cel planowania Misja organizacji Wykonanie zadania
Charakter czynności
planistycznych
Horyzont planowania Długookresowy Krótkookresowy
Twórczy Odtwórczy,
Pojedyncze działania
lub zadania
Mała liczba zmiennych
postępowanie zgodnie z
wytycznymi
Źródło: opracowanie własne na podstawie: Praca zbiorowa
pod red. E. Nowaka: Budżetowanie kosztów, ODiTK Gdańsk,
1998, s. 12.
Do planowania finansowego w firmie można zaliczyć takie
procesy jak:
— analiza progu rentowności i planowanie wyniku finansowego
w krótkim okresie (planowany próg rentowności, planowanie
wyniku finansowego na podstawie analizy progu rentowności, próg
rentowności ze zmianą struktury asortymentowej, minimalny i
maksymalny próg rentowności, analiza progu rentowności i wyniku
finansowego w rachunku kosztów pełnych i rachunku kosztów
zmiennych, dźwignia operacyjna i finansowa);
— zarządzanie kapitałem pracującym (wymagany poziom
aktywów bieżących, finansowanie aktywów bieżących, zarządzanie
zapasami, zarządzanie środkami pieniężnymi, zarządzanie
należnościami i zobowiązaniami, postulowane zmiany w poziomie
kapitału pracującego);
— planowanie inwestycji i ocena ich efektywności (planowanie
finansowe w analizie opłacalności inwestycji, szacowanie
opłacalności inwestycji, decyzje inwestycyjne w warunkach inflacji,
decyzje inwestycyjne a ryzyko);
273

Поиск молодых ученых • Poszukiwania młodych naukowców
— konstrukcja sprawozdań finansowych pro forma
(sprawozdanie z przepływu środków pieniężnych pro forma —
takie sprawozdania dostarczają informacji planowanych sald
środków pieniężnych, a w konsekwencji umożliwia podjęcie
działań w razie, gdy zostaną wykryte przejściowe lub stałe
niedobory lub nadwyżki; bilans pro forma);
— planowanie potrzeb kapitałowych w długim okresie
(planowanie docelowego poziomu aktywów i źródeł ich
finansowania, planowanie bilansu, rachunku wyników i
sprawozdań z przepływu środków pieniężnych, symulacja
zapotrzebowania na dodatkowy kapitał w zależności od tempa
rozwoju firmy i jego polityki finansowej).
5. Trzeci komponent zarządzania controllingowego —
kontrola
Kontrola zamyka sekwencję, jako funkcja, która występuje w
procesie zarządzania. Sekwencja ta to: planowanie, organizowanie,
motywowanie. Przedsiębiorstwo, które posiada system planowania
koordynuje działalność wytwórczą i motywuje pracowników do dużego
wysiłku w dążeniu do realizacji celów, bez systemu kontroli może być
to jednak skazane na klę
skę. Można dojść do wniosku, że planowanie
bez odpowiedniej kontroli, jest tylko namiastką efektywnego systemu
kierowania jednostką gospodarczą.
Kontrola powinna swoim zakresem obejmować fundamentalne
wskaźniki oceny działalności organizacji. Jak i również poziom
kształtowania się zasobów, kosztów tych zasobów, jak i działań
wykonywanych dla realizacji celów firmy. Są to główne parametry
brane pod uwagę, gdy oceniana jest działalności organizacji i jej pozycji
na rynku. Kontrola ma więc wpływa na zwiększenie efektywności
przedsiębiorstwa, co znajduje odzwierciedlenie we wzroście
zyskowności i konkurencyjności sprzedawanych produktów.
Kontrola budżetowa powinna więc być:
— systematyczna (przeprowadzana regularnie, w przyjętych
okresach, np. miesięcznych, tygodniowych, dziennych — w zależności
od potrzeb informacyjnych odbiorców),
274

M. Siemionek
— skuteczna (dająca odpowiedzi na powyżej zdefiniowane pytania,
tj. dostarczająca informacji umożliwiających podjęcie decyzji mających
na celu uniknięcie odchyleń w przyszłości).
Zadaniem kontroli budżetowej jest porównanie danych o
rzeczywistych dokonaniach i wynikach z wielkościami budżetowymi,
na podstawie raportów z wykonania budżetu, a tym samym
dostarczenie odpowiedzi na pytania: gdzie powstają odchylenia, jakie są
ich przyczyny, kto za nie odpowiada, jaka jest ich tendencja» [9].
Tabela 2
Fazy systemu kontroli budżetowej [9]
Faza Opis
Faza pierwsza Określenie stanu pożądanego, poprzez sporządzenie
budżetów w pożądanych przekrojach
Faza druga Ustalenie stanu rzeczywistego
Faza trzecia Porównanie stanu pożądanego z rzeczywistym w
celu ustalenia ich zgodności lub niezgodności
Faza czwarta Analiza odchyleń
Rezultatem kontroli budżetowej są wnioski co do sposobu
usuwania nieprawidłowości jak i wskazanie sposobów
zabezpieczania przed ich wystąpieniem po raz kolejny. Bardzo
ważnym uzasadnieniem funkcjonowania kontroli jest możliwość
wykorzystania informacji, które są uzyskiwanych w trakcie jej
realizacji do zapobiegania ponownym odchyleniom w najbliższej
przyszłości. Tempo i jakość uzyskiwanych w trakcie kontroli
informacji decyduje o efektywności systemu zarządzania i pozwala
podejmować decyzje w odpowiednim czasie na bazie
rzeczywistych informacji.
Niezbędnym elementem kontroli jest również odpowiedni
system ewidencji, w tym planu kont. Nie ma wiarygodnej kontroli
bez ewidencji wielkości rzeczywistych w określonych układach,
które zapewniają porównywalność danych w układzie plan —
realizacja. Warunkiem niezbędnym wdrożenia i budżetowania i
kontroli budżetowej jest uzyskanie wiarygodnych informacji.
275

Поиск молодых ученых • Poszukiwania młodych naukowców
Informacje te muszą dotyczyć poziomu poszczególnych wielkości
nie tylko tych planowanych ale i także odpowiadających ich
poziomom wielkości ewidencyjnych.
Końcowy etap kontroli budżetowej ma na celu reagowanie na
odchylenia i zawiera wyjaśnienia przyczyn jak i skutków
niezgodności danych porównywanych, ustalenia poszczególnych
etapów zmierzających do likwidacji niezgodności. Informacje,
które są opracowywane w tej fazie są wykorzystywane przez
system motywacyjny organizacji i są podstawą do zmian w
przedsiębiorstwie, jak również wpływają na tworzenie budżetów
na przyszłe lata, okresy.
Należy również zwrócić uwagę na to, że «zmieniające się
podejście do przedsiębiorstwa, uwypuklanie roli procesów i
działań w przedsiębiorstwie dla tworzenia wartości, stwarza
podstawy wdrożenia rachunku kosztów działań. Naturalną
konsekwencją takiej zmiany jest wbudowanie w dotychczasowe
procedury mechanizmów pozwalających na analizę odchyle
ń w
nowym układzie oraz wykorzystywanie tych informacji w zakresie
szerszym od dotychczasowego. Nowoczesne systemy
informatyczne umożliwiają przy tym ograniczenie problemu
pracochłonności rozbudowanych systemów budżetowania i
kontroli kosztów w przekroju działań» [9].
Warto również zwrócić uwagę na to, że kontrola wykonania
budżetów operacyjnych i finansowych, najważniejszych w firmie
składa się z takich etapów jak:
— przeliczanie budżetów wyjściowych kosztów na budżety
elastyczne kosztów,
— sprawozdania z wykonania budżetów kosztów (koszty
wydziałowe produkcji podstawowej, koszty płac i materiałów
bezpośrednich, koszty nieprodukcyjne),
— kontrola kosztów niewykorzystanego majątku
produkcyjnego,
— monitorowanie kosztów i wyników przedsiębiorstwa na
podstawie analizy odchyleń (monitorowanie wyniku finansowego
w tradycyjnym rachunku kosztów zmiennych, uzupełniająca
analiza i kontrola kosztów stałych),
276

M. Siemionek
— monitorowanie wykonania sprawozdań finansowych i
planowanego poziomu wskaźników finansowych (raporty z
wykonania sprawozdań finansowych, kontrola wykonania
planowanego poziomu wskaźników finansowych).
Warto omówić jeszcze rachunek kosztów standardowych,
który jest niezbędnym elementem w budżetowaniu i kontroli.
Zasady jego funkcjonowanie przedstawiono na schemacie poniżej:
Koszty standardowe dla rzeczywistego
Poziomu działalności danego ośrodka
odpowiedzialności
Porównanie kosztów standardowych z rzeczywistymi, analiza i
Badanie przyczyn powstania odchyleń i podejmowanie działań
raportowanie odchyleń
korygujących
Koszt rzeczywisty
danego
Ośrodka
odpowiedzialności
Monitorowanie i weryfikacja Standardów
Rys. 2:Funkcjonowanie rachunku kosztów standardowych [8, s. 333]
Procedura wyznaczania kosztów standardowych wymaga
«dodania oszacowanych – na podstawie analizy poszczególnych
operacji technologicznych – standardowych kosztów materiałów
bezpośrednich, robocizny bezpośredniej oraz zmiennych i stałych
kosztów wydziałowych. Proces stanowienia standardowych
kosztów może być przedstawiony w podziale na kilka etapów:
1) wyznaczanie standardów materiałów bezpośrednich,
2) wyznaczanie standardów płac bezpośrednich,
3) wyznaczanie standardów zmiennych kosztów
wydziałowych,
4) wyznaczanie standardów stałych kosztów wydziałowych,
5) weryfikacja standardów,
6) zatwierdzenie standardów» [8, s. 333].
277

Поиск молодых ученых • Poszukiwania młodych naukowców
Na koniec warto jeszcze opisać rachunek kosztów działań,
który składa się z takich etapów jak:
— etap pierwszy: identyfikacja istotnych działań występujących
w przedsiębiorstwie,
— etap drugi: ustalenie kosztów wyodrębnionych działań,
— etap trzeci: określenie jednostki pomiaru wolumenu każdego
działania,
— etap czwarty: rozliczenie kosztów pośrednich poszczególnych
działań na produkty.
6. Czwarty komponent zarządzania controllingowego —
system informatyczny - podsumowanie
Reasumując w ostatnich kilku latach w znacznym stopniu wzrasta
w polskich przedsiębiorstwach produkcyjnych rola controllingu w
zarządzaniu kosztami i finansami organizacji. Odgrywa on
niewątpliwie strategiczną rolę w procesie budżetowania, kontroli i
planowania oraz monitorowanie zmian w poziomie takich
wskaźników jak: kapitał pracujący, płynności firmy oraz poziom
aktywów i pasywów firmy. Wykonanie wszystkich zadań, jakie stają
przed controllingiem w organizacji jest możliwa dzięki
wyszczególnieniu fizycznej struktury organizacyjnej controllingu,
czyli działu controllingu i wyposaż
enie tego działu w odpowiedni
system informatyczny.
W dziale controllingu — opierając się na programach
produkcyjnych — kreuje się krótkookresową politykę finansową
firmy wyrażoną w rocznych (kwartalnych, miesięcznych) budżetach
operacyjnych kosztów i budżetach finansowych.
Implementacja wyżej wymienionych budżetów do praktyki
gospodarczej przedsiębiorstwa odbywa się poprzez kontrolę ich
wykonania (zarządzanie przez wyjątki) w ujęciu faz produkcyjnych,
podmiotów wewnętrznych (centra kosztów) oraz funkcji ogólno
produkcyjnych i nieprodukcyjnych zarządzania. Najważniejszą rolę w
procesie kontroli wykonania budżetów operacyjnych i finansowych
odgrywa dział controllingu w połączeniu z kontrolerami w centrach
kosztów.
Dział controllingu — z realizacji funkcji-winien składać się z
dwóch podstawowych komórek:
278

M. Siemionek
— komórki rachunkowości zarządczej,
— komórki kontrolera finansowego.
Należy pamiętać o tym, że system informacyjny controllingu
finansowego spełni swoją rolę w procesie zarządzania
przedsiębiorstwem tylko wówczas, gdy zostanie w pełni
zinformatyzowany. Można wyróżnić trzy zasadnicze podejścia do
informatyzacji systemów informatycznych controllingu:
1) wdrożenie przy wykorzystaniu rozbudowanych systemów
finansowo-księgowych mających pewną nadbudowę, najczęściej
organizowaną w postaci zbliżonej do arkuszy kalkulacyjnych;
2) opracowanie niezależnych systemów informatycznych z
myślą o konkretnym użytkownika (czyli z uwzględnieniem jego
specyfiki, potrzeb informacyjnych oraz eksploatowanych już
systemów dziedzinowych);
3) implementacja w środowisku zintegrowanych systemów
zarządzania przedsiębiorstwem» [8, s. 601, 603, 612].
Przedstawione powyżej elementy składają się na proces
controllingu, który jak wynika z powyższego tekstu staje si
ę
procesem niezbędnym w odpowiednim i poprawnym
funkcjonowaniu firmy.
Bibliografia
1. Controlling w działalności przedsiębiorstwa pod red. Edwarda
Nowaka. Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa, 2004.
2. Grzegorz L, Controlling przedsiębiorstw handlowych. Difin,
Warszawa, 2004.
3. Nowak M, Controlling działalności marketingowej. Polskie
Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa, 2007.
4. Skowronek-Mielczarek A. i Leszczyński Z., Controlling analiza
i monitoring w zarządzaniu przedsiębiorstwem. Difin, Warszawa 2007.
5. Controlling funkcyjny w przedsiębiorstwie pod red. Marii
Sierpińskiej. Oficyna Ekonomiczna, Kraków, 2004.
6. Marciniak S., Controlling. Difin., Warszawa, 2008.
7. Dobija M., Rachunkowość zarządcza i controlling.
Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa, 2001.
8. Leszczyński Z. i Wnuk T., Controlling, Fundacja Rozwoju
Rachunkowości w Polsce, Warszawa, 1999.
279

Поиск молодых ученых • Poszukiwania młodych naukowców
9. Izabela Jakubiec, Kiedy kontrola budżetowa ma sens,
Controlling i Rachunkowość Zarządcza.
10. Łada-Cieślak M., Metody budżetowania kosztów w praktyce,
Serwis Finansowo Księgowy.
11. Michał Chalastra i Stanisław Woźniak Jak zbudować system
planowania w przedsiębiorstwie, Serwis Finansowo Księgowy.
M. Kędzior-Laskowska,
mgr., uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie
FUNKCJONOWANIE RYNKU USŁUG TRANSPORTU
SAMOCHODOWEGO ŁADUNKÓW W POLSCE
W LATACH — ASPEKTY WYBRANE
The main purpose of this article is to present the market of
road transport of goods in Poland. General terms of delivering
road transport services were presented. The economic and law aspects were mentioned to prove that acting on this market is determined by necessity of simultaneously monitoring mentioned environment. The article also concerns the role that is played by road
transport in economy.
Niedoceniana i krytykowana przez A. Smith’a, K. Marks’a rola
sektora usług w gospodarce narodowej w sposób znaczący
zmieniła swoją pozycję w porównaniu z czasami właściwymi dla
tych wybitnych ekonomistów. W Stanach Zjednoczonych przez
okres stu lat — 1870—1970 — zatrudnienie ogółem wzrosło
prawie sześciokrotnie. W usługach materialnych (handel, transport
i łączność) nastąpił pięciokrotny wzrost. W znajdującej się poza
zainteresowaniem klasycznej teorii ekonomii politycznej,
niematerialnej działalności usługowej, nazywanej społecznie
nieużyteczną, zatrudnienie wzrosło trzydziestokrotnie [10, s. 149].
We współczesnych gospodarkach usługi są ważnym czynnikiem
wzrostu gospodarczego. Okres różnego rodzaju zawirowań spo
łecznogospodarczych i zmiana przemysłowego charakteru społeczeństw na
usługowe sprawiło, iż sektor ten zmienił rangę z drugorzędnego na
280
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
