Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии»
.pdf
Для эффективного и целесообразного исполнения своих функций научно-
технический совет должен обладать соответствующими правами, которые также, должны
быть отражены в положении о научно-техническом совете государственной корпорации
«Ростехнологии». Научно-технический совет корпорации имеет право: запрашивать в
установленном порядке от структурных подразделений корпорации информацию
(материалы) по вопросам, входящим в компетенцию совета; создавать экспертные и
рабочие группы по проблемам науки и программам, по которым совет является
заказчиком; иметь резерв средств на финансирование фундаментальных и поисковых
научно-исследовательских работ, программ важнейших прикладных научноисследовательских и опытно-конструкторских работ; проводить в пределах своей
компетенции в установленном порядке переговоры со сторонними организациями;
использовать средства, выделяемые на финансирование приоритетных направлений
научно-технического прогресса, для закупки образцов приборов, оборудования и
комплектующих изделий, научно-технической литературы, лицензий, патентов на
изобретения и других мероприятий, обеспечивающих содействие проведению научных
исследований и разработок; организовывать проведение при необходимости экспертизы
целевых научно-технических и инновационных программ и проектов.
Представляется, что научно-технический совет корпорации, как любой другой
коллегиальный орган решает вопросы деятельности на заседаниях. Порядок созыва,
процедура заседания и порядок принятия на нем решений также должен быть установлен
в положении о научно-техническом совете корпорации. Комментируемая статья
устанавливает лишь кворум для принятия решения научно-техническим советом на своих
заседаниях — он правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не
менее половины членов научно-технического совета корпорации. Законодатель указывает
на главенство голоса председателя коллегиального органа при равенстве голосов на
голосовании при принятии какого либо решения. Комментируемая статья не
предусматривает такого регламента, однако, представляется, что такой регламент
предусмотрен положением о научно-техническом совете корпорации.
Статья 18. Реорганизация и ликвидация Государственной корпорации
«Ростехнологии»
1. Государственная корпорация «Ростехнологии» может быть реорганизована или
ликвидирована на основании федерального закона, определяющего условия, порядок и сроки ее
реорганизации или ликвидации. Федеральный закон о ликвидации Государственной корпорации
«Ростехнологии» должен определять порядок использования имущества Государственной
корпорации «Ростехнологии» после ее ликвидации.
2. При ликвидации Государственной корпорации «Ростехнологии» ее имущество
поступает в федеральную собственность.
Комментарий к ст. 18
241
Как уже отмечалось государственная корпорация «Ростехнологии» совершенно
специфичное для Российской действительности юридическое лицо. В соответствии с
Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая
организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и
созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно
полезных функций.
Государственная корпорация создается на основании федерального закона, в
котором определяются особенности правового положения каждой конкретной
государственной корпорации; принятия обязательных для других некоммерческих
организаций учредительных документов при создание государственной корпорации не
требуется. В соответствии с п. 3 ст. 7.1 Закона «О некоммерческих организациях» в
законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны определяться
наименование государственной корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения,
порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной
корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц
государственной корпорации и их освобождения), порядок реорганизации и ликвидации
государственной корпорации и порядок использования имущества государственной
корпорации в случае ее ликвидации. Таким образом, государственная корпорация
«Ростехнологии» создана на основании комментируемого Закона. Вместе с тем,
комментируемый Закон, определяя порядок реорганизации и ликвидации государственной
корпорации «Ростехнологии» ссылается на Федеральный закон, определяющий условия,
порядок и сроки ее реорганизации или ликвидации. В настоящее время такого Закона нет.
Необходимо отметить, что в комментируемом Законе не установлен временный порядок
деятельности корпорации, таким образом, государственная корпорация «Ростехнологии»
создана на постоянной основе. Представляется, что для издания правового акта, особо
регламентирующего порядок реорганизации или ликвидации государственной
корпорации «Ростехнологии» должны быть достаточно не ординарные основания.
Основным и главным вопросом, возникающим у законодателя в случае
реорганизации или ликвидации государственной корпорации «Ростехнологии» остается
вопрос, относительно имущества корпорации. В пункте втором комментируемой статьи
императивно указано на то, что в случае ликвидации корпорации имущество переходит в
федеральную собственность. В настоящее время не существует специального
Федерального закона, устанавливающего порядок и условия распоряжением имуществом
государственной корпорации «Ростехнологии» в случае ее реорганизации. Исходя из
сказанного, следует отметить, что в соответствии с ГК РФ существует уже устоявшийся
порядок распоряжения имуществом реорганизуемого юридического лица. Согласно ст. 57
ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей
(участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными
документами. Учредительным документов государственной корпорации «Ростехнологии»
фактически является комментируемый Закон, который устанавливает необходимость
издания Федерального закона для реорганизации корпорации. Таким образом, для
принятия решения о реорганизации государственной корпорации «Ростехнологии»
242
(анализ законодательства, регламентирующего порядок создания и деятельности
практически любой государственной корпорации в РФ позволяет сделать вывод, что такое
правило применимо ко всем государственным корпорациям в РФ) необходимо
волеизъявление государства, путем издания специального Федерального закона. Пункт 2
ст. 57 ГК РФ устанавливает следующее: «В случаях, установленных законом,
реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава
одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных
государственных органов или по решению суда». Анализ норм, комментируемого Закона
позволяет сказать, что органом принявшим решение о реорганизации государственной
корпорации «Ростехнологии» может быть только высший орган исполнительной власти
Российской Федерации – Президент РФ. Безусловно, в случае реорганизации корпорации
обязанности по реализации решения уполномоченного органа будут возложены на
наблюдательный совет корпорации. В том случае, если наблюдательный совет в
установленном порядке не будет реализовывать обязанность по реорганизации
корпорации, в соответствии с ГК РФ должен быть назначен внешний управляющий. К
сожалению, трудно представить организацию, которая будет выступать в качестве
внешнего управляющего при реорганизации юридического лица, такого масштаба как
государственная корпорация «Ростехнологии». Нормы ГК РФ (ст. 58) предусматривают,
что при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь
возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При
присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему
переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с
передаточным актом. При разделении юридического лица его права и обязанности
переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным
балансом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких
юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного
юридического лица в соответствии с разделительным балансом. При преобразовании
юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении
организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят
права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с
передаточным актом. Таким образом, Федеральный закон устанавливающий
необходимость, условия и порядок реорганизации государственной корпорации
«Ростехнологии» вне зависимости от того, какие организации станут правопреемниками,
прежде всего должен будет регламентировать порядок и условия издания разделительного
баланса или передаточного акта, с целью, в установленном законом порядке распорядится
имуществом государственной корпорации «Ростехнологии».
Статья 18.1. Особенности передачи Государственной корпорации
«Ростехнологии» имущественного взноса Российской Федерации, особенности
отношений, возникающих в процессе преобразования федеральных государственных
унитарных предприятий в открытые акционерные общества, акции которых
подлежат передаче в качестве имущественного взноса Российской Федерации
243
1. В целях осуществления передачи Государственной корпорации «Ростехнологии»
имущественного взноса Российской Федерации предусматривается переходный период, который
действует со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 2012 года. Передача
Государственной корпорации «Ростехнологии» имущественного взноса Российской Федерации в
переходный период осуществляется с учетом особенностей, определяемых настоящей статьей.
2. Преобразование федеральных государственных унитарных предприятий в открытые
акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности и
передается Государственной корпорации «Ростехнологии» в качестве имущественного взноса
Российской Федерации (далее - акции организаций, передаваемые в качестве имущественного
взноса), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о
приватизации и с учетом следующих особенностей:
1) имущество, принадлежащее федеральным государственным унитарным предприятиям
(при передаче его в собственность открытых акционерных обществ, создаваемых путем
преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, сто процентов акций
которых передается в качестве имущественного взноса Российской Федерации) (далее имущество федеральных государственных унитарных предприятий) и находящееся за пределами
территории Российской Федерации (в том числе недвижимое имущество, доли, паи в иностранных
юридических лицах, денежные средства в иностранных кредитных организациях, ценные бумаги,
являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации или
законодательством иностранного государства, иное имущество), включается в состав
имущественных комплексов указанных федеральных государственных унитарных предприятий;
2) имущество, приватизируемое в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том
числе акции организаций, передаваемые в качестве имущественного взноса, включается в
передаточные акты независимо от учета данного имущества в реестре федерального имущества;
3) земельные участки, которые находятся в собственности Российской Федерации,
приватизация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается
и которые предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральным
государственным унитарным предприятиям, указанным в настоящей статье, передаются по
договорам аренды открытым акционерным обществам, указанным в настоящей статье;
4) ставка арендной платы за пользование земельными участками, указанными в пункте 3
настоящей части, определяется Правительством Российской Федерации;
5) требования кредиторов федеральных государственных унитарных предприятий при
преобразовании их в открытые акционерные общества, сто процентов акций которых передается в
качестве имущественного взноса Российской Федерации, подлежат удовлетворению в
соответствии с условиями и содержанием обязательств, на которых они основаны. При этом
правила пунктов 1 и 2 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются;
6) на дочерние акционерные общества основных акционерных обществ, сто процентов
акций которых находится в собственности Государственной корпорации «Ростехнологии», и их
дочерние акционерные общества не распространяется правило, которое установлено статьей 98
Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и согласно которому акционерное общество не
может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из
одного лица.
3. Приватизация имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в
отношении которых не приняты решения Президента Российской Федерации и (или) решения
Правительства Российской Федерации о преобразовании их в открытые акционерные общества,
сто процентов акций которых передается Государственной корпорации «Ростехнологии» в
244
качестве имущественного взноса Российской Федерации, осуществляется без учета особенностей,
установленных настоящим Федеральным законом.
4. Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества (в том числе на
земельные участки и объекты незавершенного строительства) при приватизации имущества
федеральных государственных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные
общества, сто процентов акций которых передается в качестве имущественного взноса Российской
Федерации, осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) переход права собственности на эти объекты недвижимого имущества, возникшего до
дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), к открытым
акционерным обществам, указанным в настоящей статье, осуществляется без государственной
регистрации права собственности Российской Федерации и государственной регистрации прав
федеральных государственных унитарных предприятий, которые указаны в настоящем
Федеральном законе и во владении которых находилось это имущество;
2) при передаче объектов недвижимого имущества, которые указаны в пункте 1 настоящей
части и правоустанавливающие документы на которые были оформлены после дня вступления в
силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним», в собственность открытых акционерных обществ, создаваемых путем
преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, сто процентов акций
которых передается в качестве имущественного взноса Российской Федерации, государственная
регистрация права собственности Российской Федерации на указанные объекты в случае, если
ранее такая государственная регистрация не проводилась, осуществляется одновременно с
государственной регистрацией прав данных открытых акционерных обществ;
3) основаниями для государственной регистрации права собственности открытых
акционерных обществ, указанных в настоящей статье, в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2
настоящей части, являются решения об условиях приватизации федерального имущества и
передаточные акты.
5. После принятия Правительством Российской Федерации решения о преобразовании
федеральных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, сто
процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей передачей их
Государственной корпорации «Ростехнологии» в качестве имущественного взноса Российской
Федерации она осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,
следующие права собственника имущества указанных федеральных государственных унитарных
предприятий (далее - предприятия):
1) утверждает уставы предприятий, вносит в них изменения, формирует уставные фонды
предприятий;
2) вносит предложения о закреплении федерального имущества на правах хозяйственного
ведения за предприятиями;
3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий,
заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым
законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми
актами;
4) согласовывает прием на работу и увольнение с работы главных бухгалтеров
предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
5) принимает решения по принципиальным вопросам деятельности предприятий, в том
числе согласовывает назначение главных конструкторов;
6) утверждает годовую бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятий;
245
7) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов
(программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
8) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью
принадлежащего предприятиям имущества;
9) утверждает показатели экономической эффективности деятельности предприятий и
контролирует их выполнение;
10) дает предприятиям задания, обязательные для исполнения;
11) принимает решения о проведении аудиторских проверок;
12) утверждает аудиторскую организацию и определяет размер ее вознаграждения;
13) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, на совершение крупных
сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия,
либо в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации или уставами предприятий, на совершение других сделок;
14) дает согласие на участие предприятий в ассоциациях и других объединениях
коммерческих организаций, а также в иных коммерческих и некоммерческих организациях;
15) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятий;
16) принимает решения о перераспределении федерального имущества между
предприятиями;
17) согласовывает осуществление заимствований предприятиями;
18) принимает решение об увеличении или уменьшении уставного фонда предприятий;
19) устанавливает порядок направления части прибыли предприятий, остающейся в их
распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход
Государственной корпорации «Ростехнологии»;
20) принимает решение о направлении части прибыли предприятий, остающейся в их
распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход
Государственной корпорации «Ростехнологии».
6. Государственная корпорация «Ростехнологии» вправе обращаться в суд с исками о
признании сделок с имуществом предприятия, на совершение которых требуется получение
согласия Государственной корпорации «Ростехнологии», недействительными, а также с
требованием о применении последствий недействительности ничтожных сделок в случае, если
такие сделки не были согласованы с Государственной корпорацией «Ростехнологии».
Государственная корпорация «Ростехнологии» вправе истребовать имущество предприятия из
чужого незаконного владения.
7. Государственная корпорация «Ростехнологии» осуществляет в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, от имени Российской Федерации права акционера
открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и
передаются Государственной корпорации «Ростехнологии» в качестве имущественного взноса
Российской Федерации, до передачи указанных акций Государственной корпорации
«Ростехнологии» в качестве имущественного взноса Российской Федерации.
Комментарий к ст. 18.1
1. Комментируемая статья, регламентирующая передачу имущественного взноса
Российской Федерации государственной корпорации «Ростехнологии» дополнила
комментируемый Закон 7 мая 2009 г. Федеральным законом № 88-ФЗ. Законодатель
предусмотрел переходный период, действующий со дня вступления в силу
246
комментируемого Закона до 2012 г.. Такая мера предусмотрена в целях предоставления
времени менеджменту и корпорации и передаваемой организации для фактического
осуществления передачи имущества Российской Федерации к корпорации. Необходимо
отметить, что комментируемый Закон уже предусмотрел примерно подобную меру (см.
комментарий к ст. 7), с той разницей, что предусмотрен не жестко установленный срок
переходного периода, а срок – предусматривающий, от принятия решения
Правительством РФ до фактического признания права собственности на передаваемое
имущество за корпорацией в установленном законодательством порядке.
Передачу государственного имущества часто путают с приватизацией на
основании того, что присутствует основной признак приватизации государственного
имущества – передача имущества из государственной собственности в частную. Однако,
есть существенная разница между приватизацией и, предусмотренной, комментируемым
Законом передачей имущественного взноса РФ. Прежде всего, приватизация
государственного имущества не требует отдельного акта Правительства или Президента
РФ – она осуществляется по правилам, установленным Федеральным законом «О
приватизации государственного и муниципального имущества» на основании ежегодного
прогнозного плана утвержденного постановлением Правительства РФ. Что требуется для
приватизации Федерального государственного унитарного предприятия (далее ФГУП)?
включение ФГУП в прогнозный план (программу) приватизации;
принятие решения об условиях приватизации ФГУП;
государственная регистрация ОАО, созданного путем преобразования ФГУП;
подписание передаточного акта;
государственная регистрация возникновения права собственности у ОАО на
имущественный комплекс ФГУП;
оформление договоров по дальнейшему использованию;
принятие решения о выпуске акций, регистрация выпуска акций, оформление
отчета о размещении всех акций выпуска у Российской Федерации в лице
Росимущества России;
организация ведения реестра акционеров ОАО.
Каковы основные этапы процесса приватизации имущественных комплексов
федеральных государственных унитарных предприятий при преобразовании их в
открытые акционерные общества?
1. Включение ФГУП в прогнозный план (программу) приватизации федерального
имущества. Как уже сказано выше, прогнозный план приватизации федерального
имущества утверждается Правительством Российской Федерации ежегодно. Согласно ст.
7 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества» (далее — Федеральный закон о
приватизации) в прогнозном плане (программе) содержится перечень федеральных
государственных унитарных предприятий, которые планируется приватизировать в
соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются стоимость
основных средств подлежащего приватизации ФГУП и среднесписочная численность
работающих. Правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации
федерального имущества утверждены постановлением Правительства РФ от 26 декабря
2005 г. № 806.
247
2. Принятие решения об условиях приватизации ФГУП. На основании
утвержденного Правительством РФ прогнозного плана (программы) приватизации
федерального имущества принимается решение об условиях приватизации
имущественного комплекса ФГУП. Подготовка и принятие решений об условиях
приватизации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 9
июля 2002 г. № 512. Решения об условиях приватизации принимаются Правительством
РФ, Росимуществом России либо по поручению Министерства – его территориальным
органом. В целях организации подготовки и принятия решения об условиях приватизации
конкретного ФГУП Росимущество России издает распоряжение, которым определяет
структурные подразделения центрального аппарата и (или) территориальные органы,
ответственные за подготовку решения об условиях приватизации ФГУП, и
территориальные органы, уполномоченные принять такое решение. Подготовка решений
об условиях приватизации предусматривает определение состава имущества,
подлежащего приватизации, способа его приватизации и нормативной цены, а также иных
необходимых для приватизации имущества сведений. Для этого необходимо проведение
некоторых мероприятий.
2.1. Инвентаризация имущества ФГУП. Инвентаризация имущества проводится
ФГУП самостоятельно в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации
имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13
июля 1995 г. № 49, и Методическими рекомендациями по инвентаризации прав на
результаты научно-технической деятельности, утвержденные совместным распоряжением
Росимущества России, Минпромнауки России и Минюста России от 22 мая 2002 г. №
1272-р/Р-8/149. Ответственность за проведение инвентаризации и правильность
оформления ее результатов несет руководитель ФГУП.
2.2. Подготовка пакета документов, необходимых для принятия решения об
условиях приватизации ФГУП. В процессе подготовки решения об условиях
приватизации ФГУП подготавливает следующие документы: результаты инвентаризации
(акт инвентаризации и перечень обязательств ФГУП). Результаты инвентаризации
оформляются согласно унифицированным формам, утвержденным постановлением
Госкомстата России от 18 августа 1998 г. № 88; промежуточный баланс. Составляется в
объеме и по форме годовой бухгалтерской отчетности, утвержденной приказами
Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н и 22 июля 2003 г. № 67н; план земельного
участка. Удостоверяется органом, осуществляющим деятельность по ведению
государственного земельного кадастра. К плану прилагаются правоустанавливающие
документы на этот участок.
Если участок внесен в государственный земельный кадастр, то предоставляется
кадастровый план земельного участка по форме, утвержденной в соответствии с
Правилами оформления кадастрового плана земельного участка (ГЗК-1-Т.0-04-01-01),
утвержденными Росземкадастром 10 апреля 2001 г. В том случае, если участок не внесен в
кадастр, то предоставляется план земельного участка, подготовленный в соответствии с
приложением к Типовому договору купли-продажи земельного участка при приватизации
государственных и муниципальных предприятий, утвержденному Комитетом по
земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ и Государственным
комитетом РФ по управлению государственным имуществом; перечень (состав)
248
подлежащего приватизации имущества ФГУП (включая земельные участки,
исключительные права, обязательства). Данный перечень оформляется согласно
требованиям Росимущества и формируется на дату составления промежуточного баланса
применительно к счетам, субсчетам и статьям промежуточного баланса; расчет
балансовой стоимости подлежащих приватизации активов ФГУП. Указанный расчет
оформляется в произвольной форме как приложение к передаточному акту. В расчете
должны быть указаны размер уставного капитала открытого акционерного общества,
равный величине балансовой стоимости подлежащих приватизации активов ФГУП, а
также количество и номинальная стоимость именных обыкновенных бездокументарных
акций, составляющих уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества
(как правило, 10 или 100 руб.).
Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов ФГУП определяется как
сумма стоимости чистых активов ФГУП, исчисленных по данным промежуточного
бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, за вычетом балансовой
стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса
ФГУП. При расчете балансовой стоимости подлежащих приватизации активов ФГУП
стоимость чистых активов ФГУП определяется по данным промежуточного баланса в
порядке, установленном Приказом Минфина РФ от 20 мая 2003 г. № 44н. Стоимость
подлежащего приватизации земельного участка принимается равной пятикратному
размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, при этом в
расчет принимается ставка земельного налога за единицу площади земельного участка,
действующая на дату составления промежуточного баланса (п. 3 ст. 11 Федерального
закона о приватизации); перечень объектов, не подлежащих приватизации, и предложения
по их дальнейшему использованию. Составляется в произвольной форме с указанием на
характеристики объекта и его стоимость; сведения об обременениях имущества
(публичные сервитуты в отношении земельного участка, ограничения в отношении
объектов коммунально-бытового назначения). Обременения и ограничения
устанавливаются в соответствии со ст. 31 Федерального закона о приватизации. Сведения
составляются в произвольной форме, в них должны быть идентифицированы объекты
недвижимости, в отношении которых установлены ограничения и срок их действия.
2.3. Аудиторская проверка результатов инвентаризации и промежуточного баланса.
Проверка проводится аудиторской компанией, уполномоченной Минимуществом России.
Договор с аудиторской организацией на проведение аудиторской проверки заключает
орган, ответственный за принятие решения об условиях приватизации ФГУП. После
проведения указанных мероприятий осуществляется принятие решения об условиях
приватизации ФГУП.
В решении об условиях приватизации имущественного комплекса ФГУП
указываются: характеристики приватизируемого имущества; способ приватизации ФГУП
(преобразование в ОАО); размер уставного капитала ОАО; количество именных
обыкновенных бездокументарных акций; номинальная стоимость одной акции.
Решением об условиях приватизации ФГУП утверждаются: состав подлежащего
приватизации имущественного комплекса ФГУП; перечень объектов, не подлежащих
приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП; перечень обременений
(ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации
249
имущественного комплекса ФГУП; расчет балансовой стоимости подлежащих
приватизации активов ФГУП; устав ОАО. Решением об условиях приватизации ФГУП
назначаются: единоличный исполнительный орган ОАО; члены совета директоров ОАО и
его председатель; члены ревизионной комиссии ОАО.
3. Государственная регистрация ОАО, созданного путем преобразования ФГУП
осуществляется единоличным исполнительным органом созданного ОАО в порядке,
предусмотренным Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц».
4. Подписание передаточного акта. Передаточный акт подписывается, как правило,
руководителем территориального управления Росимущества России и директором
созданного ОАО.
Передаточный акт подписывается принимающей стороной после регистрации
ОАО.
Передаточный акт составляется на основании и в соответствии с решением об
условиях приватизации ФГУП. По форме и содержанию соответствует составу
подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП. В передаточном акте
указываются все виды подлежащего приватизации имущества ФГУП, включая здания,
строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования,
долги, а также права на фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания и
другие исключительные права.
В передаточный акт включаются сведения о земельном участке, подлежащем
приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП. Передаточный акт должен
содержать сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости
акций ОАО. Приложениями к передаточному акту являются: расчет балансовой
стоимости подлежащих приватизации активов ФГУП; перечень обременений
(ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации
имущественного комплекса ФГУП.
5. Государственная регистрация возникновения права собственности у ОАО на
имущественный комплекс ФГУП. Осуществляется единоличным исполнительным
органом ОАО на основании обращения территориального управления Минимущества
России в соответствующие органы юстиции. Одновременно с регистрацией права
собственности ОАО на имущественный комплекс регистрируются обременения
(ограничения) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации
имущественного комплекса ФГУП.
6. Оформление договоров по дальнейшему использованию не подлежащего
приватизации имущества ФГУП. Указанные договоры подписываются территориальным
управлением Росимущества России с единоличным исполнительным органом ОАО.
7. Принятие решения о выпуске акций, регистрация выпуска акций, оформление
отчета о размещении всех акций выпуска у Российской Федерации в лице Росимущества
России. Решение о выпуске акций принимается советом директоров ОАО на основании
решения об условиях приватизации имущественного комплекса ФГУП. Регистрация
выпуска акций в региональном отделении ФКЦБ России осуществляется единоличным
исполнительным органом ОАО в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации о ценных бумагах.
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]