Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии»
.pdf
быть равна валюте пассива баланса. Баланс составляется на 1 число отчетного периода в
тысячах рублей.
Актив и пассив баланса состоят из отдельных разделов и статей. Актив состоит
из трех разделов:
1) основные средства и прочие внеоборотные активы: нематериальные активы;
основные средства; незавершенные капвложения; долгосрочные финансовые
вложения; расчеты с учредителями и др.;
2) запасы и затраты: производственные запасы; МБП; незавершенное
производство; расходы будущих периодов; готовая продукция и др.;
3) денежные средства, расчеты и прочие активы: товары отгруженные; расчеты
с дебиторами; авансы выданные; денежные средства и др..
Пассив баланса:
1) источники собственных средств: уставной капитал; добавочный капитал
(применительно к государственной корпорации «Ростехнологии» – имущественный взнос
РФ, фонд имущества); резервный капитал; фонд накопления; резервный фонд;
целевое финансирование; прибыль отчетного года; прибыль нераспределенная
отчетного года; нераспределенная прибыль прошлых лет;
2) расчеты и прочие пассивы (источники заемных средств): долгосрочное
кредиты банков; долгосрочные займы; краткосрочные займы; расчеты с кредиторами
по обязательствам по распределению; расчеты с учредителями; доходы будущих
периодов; фонды потребления; резервы предстоящих расходов и платежей; резервы по
сомнительным долгам;
В зависимости от назначения, содержания и порядка составления различают
несколько видов балансов:
сальдовый составляется бухгалтерией предприятия путем подсчета остатков по
счетам;
оборотный. В этом балансе, кроме остатков имущества и источников их
образования на начало, и конец отчетного периода содержатся также данные о
движении имущества;
вступительный баланс самый первый баланс, который составляется на
предприятии. Характеризует состояние имущества предприятия на начало его
хозяйственной деятельности. В активе его отражается состав имущества вновь
образованного предприятия, а в пассиве источник его образования. Вступительный
баланс, как правило, содержит меньше статей, чем все последующие балансы, т. к.
в нем нет статей, которые характеризуют хозяйственную деятельность
предприятия;
заключительный баланс это отчетный документ по производственной
деятельности предприятия за определенный период времени (квартал, год).
Составляется на основе проверенных бухгалтерских записей. Такой баланс имеется
в виду в комментируемой статье;
ликвидационный последний баланс в жизни предприятия. Он составляется для
анализа состояния имущества ликвидируемого предприятия, например,
предприятия-банкрота;
141
провизорный баланс (в России не составляется) это предварительный баланс. Он
составляется заранее на конец года. Цель его составления – это возможность
заранее определить финансовое положение организации, в котором она может
оказаться в конце года. Он составляется исходя из фактических данных и
ожидаемых изменений на последующий период;
сводный (консолидированный) баланс содержит обобщенные показатели
деятельности ряда предприятий, которые входят в состав фирмы, министерства,
ассоциации и др. структурных подразделений. Его составляют также и
предприятия, которые имеют группу подсобных подразделений;
в бухгалтерском учете известны также понятия брутто баланс и нетто баланс.
Баланс брутто это баланс, который включает регулирующие статьи.
Регулирующими называются статьи, суммы по которым при определении
фактической себестоимости вычитаются из суммы других статей. Баланс нетто
это баланс, из которого исключены регулирующие статьи. Исключение из него
регулирующих статей называется его очисткой. Баланс нетто, как правило,
составляется при анализе финансового состояния предприятия.
Необходимо добавить, что важнейшим элементом бухгалтерского учета являются
счета. В процессе финансовой и хозяйственной деятельности совершается большое
количество операций, в которых принимает участие имущество корпорации и источник
его образования. На практике для контроля за наличием этих видов имущества и текущего
учета их движения необходимо все виды имущества сгруппировать по определенным
признакам.
С этой целью в бухгалтерском учете применяются счета. Счет — это способ
обобщенной группировки и текущего учета однородных средств предприятия. Счет
представляет собой таблицу. Счета подразделяются на активные и пассивные. Активными
называют счета, которые предназначены для учета имущества в соответствии с
классификацией по функциональной роли. Эти счета соответствуют активу баланса.
Пассивными называют счета, которые предназначены для учета имущества в
соответствии с классификацией по источникам образования. Соответствуют пассиву
бухгалтерского баланса.
Таким образом, комментируемая статья устанавливает для корпорации общее для
всех юридических лиц правило – необходимость включения в годовой отчет
государственной корпорации «Ростехнологии» годового баланса корпорации, что, как уже
сказано, соответствует требованиям законодательства о бухгалтерском учете и
отчетности. Годовой баланс корпорации формируется и составляется на основании
требовании приказа Минфина РФ от 22 июля 2003 № 67н «О формах бухгалтерской
отчетности организаций».
В соответствии с требованиями комментируемой статьи и требованиями
специальных законодательных актов в сфере бухгалтерского учета и отчетности годовой
отчет государственной корпорации «Ростехнологии» включает в себя также отчет о
прибылях и убытках. Отчет о прибылях и убытках – финансовый документ, отражающий
выручку (доходы), соответствующие расходы и затраты за определенный период времени,
а также чистую прибыль. Как правило, цель предприятия соотносится с уровнем его
прибыли и финансовым положением, так как именно это представляет интерес для
142
большинства вовлеченных в деловое сотрудничество с предприятием юридических и
физических лиц. Поэтому завершающий этап осуществления этих функций – составление
предварительных отчетов (например, баланса и отчета о прибылях и убытках) с тем,
чтобы удостовериться в обеспечении предполагаемой финансовой и производственной
программой удовлетворительной структуры баланса и значительного финансового
результата. Указанные отчетные формы выбраны постольку, поскольку некоторые из
заинтересованных сторон могут судить о достижении этих целей только по внешней
публикуемой отчетности. Таким образом, получив в бюджетной системе корпорации эти
целевые показатели, руководство имеет возможность посмотреть на итоги деятельности
предприятия глазами собственников, инвесторов, поставщиков, потребителей и других
заинтересованных лиц39.
Отчет о прибылях и убытках относятся к числу важнейших форм бухгалтерской
отчетности любой организаций, осуществляющей коммерческую деятельность,
государственной корпорации «Ростехнологии» в том числе. Отчет о прибылях и убытках
дает основное представление о финансовых результатах хозяйственной деятельности
корпорации за отчетный период. Годовой отчет о прибылях и убытках обобщает сведения
о финансовых итогах отчетности года и входит в состав годовой отчетности; отчет,
формируемый нарастающим итогом за каждый месяц (квартал), входит в состав
промежуточной отчетности. Отчет о прибылях и убытках, наряду с бухгалтерским
балансом, составляется на основании двух главнейших принципов метода начисления и
допущения непрерывности деятельности организации.
Важный смысл отчета о прибылях и убытках обусловлен ролью прибыли как
показателя оценки результативности хозяйственной деятельности коммерческой
организации и источника финансирования расширенного воспроизводства. На
образование прибыли организации влияют производственные и финансовые факторы, а
также содержание учетной политики организации в области ведения бухгалтерского учета
и налогообложения. Показатели финансовых результатов хозяйственной деятельности
организации отображают компетентность руководства и качества управленческих
решений. В связи с этим отчет о прибылях и убытках в аналитической практике
подвергается рассмотрению как источник информации об уровне экономической
результативности хозяйственной деятельности организации, применяется для
обнаружения и анализа тенденций развития показателей финансовых итогов и оценки
управленческих решений за отчетный период.
Видный специалист в области бухгалтерского учета и отчетности В. Д.
Новодворский придерживается мнения, что отчетность организации — это система
показателей, характеризующих условия и результаты ее работы за истекший период; по
существу, это особый вид учетных записей, являющихся кратким извлечением из
текущего учета, отражающих сводные данные о состоянии и результатах деятельности
предприятия и его подразделений за определенный период. Также он считал, что второй
важнейшей составляющей бухгалтерской отчетности, как установлено в ФЗ «О
бухгалтерском учете» (п. 2 ст. 13), является отчет о прибылях и убытках, который в
39
http://www.iteam.ru/publications/quality/section_59/article_8/
143
соответствии с основной задачей бухгалтерского учета, сформулированной в законе,
должен дать «полную и достоверную информацию о деятельности организации …»40.
Следует отметить, что данные, приведенные в отчете о прибылях и убытках,
определяются и приводятся нарастающим итогом с начала года. При составлении отчета о
прибылях и убытках необходимо руководствоваться положениями по бухгалтерскому
учету: «Доходы организации» (ПБУ 9/99), «Расходы организации» (ПБУ 10/99). Все
расходы и отрицательные показатели в отчете о прибылях и убытках приводятся в
круглых скобках.
При составлении отчета о прибылях и убытках специалистам корпорации
необходимо руководствоваться принципами:
соблюдение критерия признания доходов и расходов (п.12 ПБУ 9/99 и п.16 ПБУ
10/99);
соблюдение классификации доходов и расходов (полученные по основным видам
деятельности; операционные; внереализационные; чрезвычайные);
равномерного и обоснованного распределения доходов и расходов между
отчетными периодами;
взаимосвязь доходов и обуславливающих их получение расходов;
признания расхода при наличии данных о том, что от исполнения этого актива
экономическая выгода получена, не будет.
После баланса отчет о прибылях и убытках представляет для заинтересованных
лиц одну из самых существенных информационных форм. Сведения, включенные в отчет,
позволяют установить рентабельность реализуемой продукции, работ, услуг показателя,
в котором аккумулируется, в конечном результате вся хозяйственная деятельность
предприятия. Укажем на основные показатели отчета о прибылях и убытках:
Раздел I. Доходы и расходы по обычным видам деятельности, в этом разделе
отражены доходы и расходы по основной деятельности:
выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога
на добавленную стоимость, акцизов и обязательных аналогичных платежей). Это:
выручка от продажи продукции; выручка от продажи товаров; выручка от оказания
услуг; выручка от выполнения работ;
себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг. К расходам по
обычным видам деятельности относятся расходы, связанные с изготовлением и
продажей продукции и товаров. Такими расходами так же считаются расходы,
осуществление которых связано с выполнением работ или оказанием услуг.
валовая прибыль. Валовая прибыль является расчетным показателем., играющим
важную роль при оценке финансового состояния организации. Она широко
используется в расчетах ряда показателей для нужд управления затратами,
ценообразования и т. п. Государственная корпорация «Ростехнологии», как
некоммерческая организация, получающая доходы от предпринимательской
деятельности, отражая выручку от продажи, себестоимости проданных товаров,
40
Бухгалтерская (финансовая) отчетность: Учеб. Пособие Под ред. проф. В.Д. Новодворского. -
М.:ИНФРА - М, 2003.
144
продукции, работ, услуг и финансовый результат от продажи в соответствии с
общим порядком бухгалтерского учета, имеет некоторые исключения;
коммерческие расходы. Это расходы организации: на затаривание и упаковку
изделий на складах готовой продукции; расходы по доставке продукции на
пристань, в порт; комиссионные сборы; по содержанию помещений для хранения
продукции; на рекламу; на представительские расходы и т. п.
управленческие расходы. К ним отнесены: административно-управленческие
расходы; содержание общехозяйственного персонала; амортизационные
отчисления и расходы на ремонт основных средств общехозяйственного
назначения; расходы по оплате информационных, консультативных, аудиторских
услуг и т.д.;
прибыль (убыток) от продаж финансовый результат от продажи продукции
(работ, услуг): прибыль или убыток.
Раздел II. Прочие доходы и расходы. К прочим доходам и расходам относятся
операционные, внереализационные и чрезвычайные доходы и расходы.
Операционные доходы: проценты, полученные (уплаченные) за предоставление в
пользование денежных средств; поступления (расходы) связанные с продажей, выбытием
и другим списанием основных средств и иных активов, отличных от денежных средств;
курсовые и суммовые разницы, относящиеся на причитающиеся к оплате проценты по
займам и кредитам, полученным и выраженным в иностранной валюте или условных
денежных единицах, образующиеся начиная с момента начисления процентов, по
условиям договора, до их фактического погашения; поступления (расходы) связанные с
участием в уставном капитале организации; поступления (расходы) связанные с
предоставлением (получением) за плату во временное пользование активов организации;
поступления (расходы) связанные с предоставлением (получением) за плату прав,
возникающих из патентов на изобретения промышленных образцов и других видов
интеллектуальной собственности.
Операционные расходы:
проценты за использование банковских средств, находящихся на счете
организации в этом банке; отрицательная деловая репутация организации;
расходы на оплату услуг, оказываемых кредитными организациями; отчисления в
оценочные резервы; дополнительные затраты, произведенные в связи с получением
займов и кредитов, выпуском и размещением заемных обязательств; прочие
операционные расходы.
Внереализационные доходы-расходы: штрафы, пени, неустойки за нарушение
условий договоров; поступления (расходы) связанные с возмещением убытков,
причиненных корпорации (ей); прибыль (убытки) прошлых лет, выявленная (признанные)
в отчетном году; положительные (отрицательные) курсовые разницы; суммы
кредиторской (дебиторской) задолженности, по которым истек срок исковой давности (3
года); сумма до оценки (уценки) активов.
К чрезвычайным доходам относятся поступления, возникающие вследствие
чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (бедствия, пожары, аварии).
Проценты к получению это проценты, которые корпорация должна получить в
отчетном периоде по облигациям, депозитам, ценным государственным бумагам; от
145
обслуживающего банка за использованием средств, хранящихся на расчетном счете; от
других организаций по предоставленным им займам
Проценты к уплате – проценты, которые организация должна заплатить по
облигациям, акциям; по кредитам и займам, полученным от других организаций при
условии, что заемные средства не связаны с приобретением имущества
Доходы от участия в других организациях отражают доходы от совместной
деятельности (по договору простого товарищества) и доходы от долевого участия в
уставных капиталах других организаций или дивиденды по акциям.
Также отчет о доходах и прибылях включает в себя сведения о внереализационных
доходах и внереализационных расходах.
Раздел III: Сведения о прибыли (убытке) до налогообложения (рассчитывается
арифметическим путем сложения доходов и вычитания расходов), об отложенных
налоговых активах, отложенных налоговых обязательствах и текущем налоге на
прибыль.
Раздел IV Чрезвычайные доходы и расходы. Чрезвычайные доходы отражают
чистую прибыль корпорации за отчетный период или формируется убыток исходя из
прибыли или убытка от обычной деятельности с учетом влияния на результат последствий
чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара,
аварии, национализации и т. п.) в случае их возникновения. Чрезвычайные расходы
отражают, например, стоимость утраченных материально-производственных ценностей,
убытки от списания пришедших в негодность в результате пожаров, аварий, стихийных
бедствий, других чрезвычайных событий и не подлежащих восстановлению и
дальнейшему использованию объектов основных средств и пр.
Далее, отчет о прибылях и убытках корпорации продолжен свободной строкой, в
этой строке, могут быть, отражены следующие доходы и расходы: экономические санкции
за нарушение налогового законодательства; суммы налога, уплачиваемого в связи с
переходом на уплату единого налога на вмененный доход; суммы списанных, отложенных
налоговых активов, в данном отчетном периоде, относящиеся к выбывшим объектам
учета временных разниц; сумма списанных отложенных налоговых обязательств; сумма
доначисленного налога на прибыль по прошлым периодам; с суммы переплаты по налогу
на прибыль за предыдущий отчетный период.
Также отчет должен содержать сведения о чистой прибыли (убытке) отчетного
периода, сведения о постоянных налоговых обязательствах (активах) (здесь отражаются
суммы постоянных налоговых обязательств. Как рассчитывать такие обязательства,
установлено в положении по бухгалтерскому учету 18/02 «Учет расчетов по налогу на
прибыль». Необходимо сумму постоянных разниц умножить на ставку налога на прибыль.
Вместе с тем, постоянные разницы — это расходы, которые учитываются для целей
бухгалтерского учета, но не включаются в расходы при расчете налога на прибыль. К ним
относятся: суммы, которые истратила организация сверх норм, установленных в
Налоговом кодексе РФ; перенесенный на будущее убыток, если срок, в течение которого
он может уменьшить налогооблагаемую прибыль, истек, и т. д..
Отчет о прибылях и убытках в случае необходимости должен также содержать
сведения о базовой прибыли (убытке) на акцию — это показатель, который отражает
часть прибыли отчетного года, причитающуюся акционерам-владельцам обыкновенных
146
акций. Чтобы рассчитать этот показатель необходимо воспользоваться Методическими
рекомендациями по раскрытию информации о прибыли, приходящуюся на одну акцию.
Утвержденными приказом Минфина Российской Федерации от 21 марта 2000 г. № 29н.
Сведения о разводненной прибыли (убытке) на акцию заполняют только те акционерные
общества, у которых есть конвертируемые ценные бумаги.
Также, в соответствии с требованиями законодательства в отчете о прибылях и
убытках существует таблица «Расшифровка отдельных прибылей и убытков». В этой
таблице по статье «Штрафы, пени и неустойки, признанные или по которым получены
решение суда об их взыскании» необходимо отразить штрафы, которые должны быть
начислены решением суда или с согласия должника; по статье «Прибыль (убыток)
прошлых лет» указывают прибыль (убыток) прошлых лет, выявленную в отчетном году;
по статье «Возмещение убытков, причиненных не использованием или ненадлежащим
использованием обязательств» приводят убытки, причиненные ненадлежащим
использованием обязательств, которые получает (возмещает) организация; по статье
«Курсовые разницы по операциям в иностранной валюте» указываются курсовые
разницы, возникающие при переоценке активов и обязательств в иностранной валюте; по
статье «Отчисления в оценочные резервы» отражают суммы, созданных оценочных
резервов, под снижение стоимости материальных ценностей, обесценение обложений в
ценные бумаги и по сомнительным долгам; по статье «Списание дебиторских и
кредиторских задолженностей, по которым истек срок исковой давности» записывают
суммы дебиторской и кредиторской задолженности, которые в отчетном периоде списаны
на финансовые результаты.
Затем показатели отчета о прибылях и убытках стыкуются с налоговыми
декларациями, налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость.
Как видно из приведенных выше общеустановленных правил составления отчета о
прибылях и убытках — это должен быть очень объемный документ. На практике очень
часто это далеко не так. Общеустановленный бланк отчета о прибылях и убытках (Форма
2) содержит все возможные теоретически пути извлечения прибыли и получения убытков
это около 300 строк для заполнения сведениями. Однако, на примере годового отчета
государственной корпорации «Ростехнологии» за 2008 г. видно, что документ этот
состоит всего из нескольких данных, отражающих сведения о деятельности корпорации за
отчетный период: прочие доходы и расходы, прибыль и убыток до налогообложения,
чистая прибыль за отчетный период. Такие скупые сведения (общедоступные сведения,
изложенные в соответствии с требованиями настоящей статьи на официальном сайте
государственной корпорации «Ростехнологии») вполне понятны исходя из того, что
корпорация на время публикации отчета отметила только первый день рождения,
находилась в стадии формирования, как имущественного так и законодательного и,
соответственно деятельность корпорации в соответствии со своими функциями и целями
создания в следствии этого крайне ограничена. Также процесс интеграции акционерных
обществ, переданных государственной корпорации «Ростехнологии» государством в
качестве имущественного взноса, в общий имущественный комплекс корпорации, вне
всякого сомнения, займет не один день.
Комментарий посвященный отчету о прибылях и убытках государственной
корпорации «Ростехнологии», как составной части годового отчета корпорации так
147
широко раскрыл само понятие отчета о прибылях и убытках, в общем, исходя из того, что
корпорация создана не на один год и в настоящее время находится в стадии развития и
интеграции в Российскую и мировую экономическую, научную, производственную,
торговую и финансовую систему. Сферы деятельности корпорации ее интересы, а вместе
с этим и интересы государства, ее создавшего, расширяются, и соответственно сведения,
изложенные в будущих отчетах о прибылях и убытках государственной корпорации
«Ростехнологии» уже за следующий отчетный год будут значительно более развернутыми
и позволяющими делать выводы о действительных масштабах деятельности этой
организации.
В связи со сказанным необходимо добавить, что анализ данных отчета о прибылях
и убытках государственной корпорации «Ростехнологии» за 2008 г. позволяет говорить о
несомненном росте, ведь чистая прибыль (150000 руб.) в году, в целом кризисном и
убыточном для государства в общем, и отдельных его составляющих частей в частности,
указывает на положительные тенденции в развитии государственной корпорации
«Ростехнологии».
Комментируемая статья устанавливает правило о необходимости включения в
годовой отчет государственной корпорации «Ростехнологии» отчета об исполнении
финансового плана доходов и расходов корпорации. Такое требование законодателя
напоминает правоприменителю о том, что корпорация, хоть и наделена особыми,
специфическими полномочиями, все же остается некоммерческой организацией и
подчиняется правилам, установленным законодательством для некоммерческих
организаций. Как уже сказано выше, при составлении бухгалтерской отчетности
государственная корпорация «Ростехнологии» как и все некоммерческие организации
руководствуются законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете,
Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99,
утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999
г. № 43н, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности
организаций и Инструкцией по его применению, утвержденным приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. № 94н, приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской
отчетности организаций» и иными нормативными правовыми актами по бухгалтерскому
учету. Необходимо отметить, что состав бухгалтерской отчетности некоммерческих
организаций имеет определенные законодательством особенности. Департамент
регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности,
бухгалтерского учета и отчетности обобщил вопросы, поступившие в отношении
составления бухгалтерской отчетности некоммерческими организациями (за исключением
негосударственных пенсионных фондов и автономных учреждений). В соответствии с
Федеральным законом «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность
некоммерческой организации, состоит из: Бухгалтерского баланса; Отчета о прибылях и
убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативными правовыми актами;
пояснительной записки. Исходя из приказа Министерства финансов Российской
Федерации от 22 июля 2003 г. № 67н, в состав приложений к Бухгалтерскому балансу и
Отчету о прибылях и убытках включаются Отчет об изменениях капитала, Отчет о
движении денежных средств, Приложение к бухгалтерскому балансу, Отчет о целевом
148
использовании полученных средств. Общественные организации (объединения), не
осуществляющие предпринимательскую деятельность и не имеющие кроме выбывшего
имущества оборотов по продаже товаров (работ, услуг), в составе бухгалтерской
отчетности не представляют Отчет об изменениях капитала, Отчет о движении денежных
средств, Приложение к бухгалтерскому балансу и пояснительную записку. Иные
некоммерческие организации могут не представлять в составе бухгалтерской отчетности
Отчет об изменениях капитала, Отчет о движении денежных средств, Приложение к
бухгалтерскому балансу при отсутствии соответствующих показателей. Некоммерческие
организации, получающие бюджетные средства, в составе бухгалтерской отчетности
представляют информацию о характере использования бюджетных средств по формам,
установленным Министерством финансов Российской Федерации.
При формировании показателей бухгалтерской отчетности некоммерческая
организация обязана отталкиваться от требования существенности. При этом
некоммерческая организация, исходя из условий деятельности, а также требований
законодательства Российской Федерации, самостоятельно принимает решение о
существенности того или иного показателя с учетом его оценки, характера, конкретных
обстоятельств его возникновения.
В связи со сказанным необходимо добавить, что по структуре отчет об исполнении
финансового плана доходов и расходов корпорации схож с отчетом о целевом
использовании полученных средств. В указанном отчете открывается информация о
целевом использовании средств, полученных некоммерческой организацией для
обеспечения ее уставной деятельности, в соответствии с утвержденной в установленном
порядке сметой доходов и расходов (бюджетом, финансовым планом) этой организации.
На практике, часто смета по форме, структуре и составу показателей составляется
применительно к образцу формы Отчета о целевом использовании полученных средств,
приведенного в приложении к приказу Министерства финансов Российской Федерации от
22 июля 2003 г. № 67н. В Отчете о целевом использовании полученных средств
показывается остаток на начало отчетного года, поступление средств, расходование и
остаток на конец отчетного периода средств целевого финансирования.
На примере отчета об исполнении финансового плана доходов и расходов
корпорации за 2008 г. можно сказать следующее:
отчет об исполнении финансового плана состоит из двух частей — отчет за первое
полугодие и отчет за второе полугодие 2008 г.;
отчет об исполнении финансового плана за первое полугодие состоит из четырех
пунктов: 1. ВСЕГО: доходы и другие поступления; 2. ВСЕГО: расходы, связанные
с содержанием и осуществлением функций и полномочий корпорации; 3.
Использование средств на создание/приобретение коммерческих и некоммерческих
организаций корпорации; 4. ИТОГО: расходы, связанные с содержанием и
осуществлением функций и полномочий корпорации.
отчет об исполнении финансового плана за второе полугодие дополнен пунктами:
проекты и программы, реализуемые корпорацией и расходы, связанные с
оказанием услуг (возмещаемые);
также отчет об исполнении финансового плана доходов и расходов корпорации
содержит три основных показателя, характеризующих деятельность корпорации:
149
планируемые доходы и расходы, фактические доходы и расходы и, наконец
процентный показатель исполнения плана.
Характерным является то, что во многих графах (в частности в доходной части)
указывается на отсутствие плана, на начало отчетного периода. Однако, уже во втором
полугодии 2008 г. при плане в 2 330 тыс. руб. фактические показатели составили 2 140 081
т. е. в процентном соотношении план в доходной части был выполнен на 91849
процентов. Это один из примеров, необходимости отчета об исполнении финансового
плана доходов и расходов корпорации. На этом примере отчетливо видна динамика
развития и роста корпорации. Исходя из того, что годовой отчет государственной
корпорации подлежит опубликованию в общедоступных средствах (СМИ, интернет) и
доступ к сведениям, изложенным в годовом отчете имеют лица не обладающие какими
либо специальными познаниями в области бухгалтерского учета и отчетности, важность
отчета об исполнении финансового плана корпорации заключена еще и в том, что данные
этого отчета преподнесены в абсолютно доступной форме характер и динамика
деятельности корпорации за отчетный период видны, как говорится, «не вооруженным
глазом»;
Необходимо отметить, что, предусмотренный комментируемой статьей отчет о
формировании и об использовании фондов государственной корпорации «Ростехнологии»
в годовом отчете корпорации за 2008 г. просто не представлен исходя из того, что фонды
в отчетный период не были сформированы. В соответствии с п. 4 ст. 5 комментируемого
Закона государственная корпорация «Ростехнологии» формирует в составе своего
имущества резервный фонд и иные целевые фонды в порядке и размерах, которые
определяются наблюдательным советом государственной корпорации «Ростехнологии».
Однако, комментируемый Закон не устанавливает прямой зависимости деятельности
корпорации от создания и состояния ее фондов. Более того, не установлены какие либо
санкции за их отсутствие;
В соответствии с комментируемой статьей, а также согласно требованиям ФЗ «О
бухгалтерском учете» (п. г, ч. 2 ст., 13) в состав годового отчета государственной
корпорации «Ростехнологии» в обязательном порядке включается аудиторское
заключение. Причем, закон о бухучете не предусматривает обязательного порядка
включения в состав бухгалтерской отчетности аудиторского заключения — в нем указано
на то, что аудиторское заключение необходимо в том случае, если она (эта организация) в
соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или
обязательной ревизии.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2008 г № 307ФЗ «Об
аудиторской деятельности». Аудиторское заключение — официальный документ,
предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых
лиц, содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации,
индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности
аудируемого лица. Аудиторское заключение должно содержать:
1) наименование «Аудиторское заключение»;
2) указание адресата (акционеры акционерного общества, участники общества с
ограниченной ответственностью, иные лица);
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]