Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии»

4) сведения об аудиторской организации, индивидуальном аудиторе: наименование организации, фамилия, имя, отчество индивидуального аудитора, государственный регистрационный номер, место нахождения, наименование саморегулируемой организации аудиторов, членами которой являются указанные аудиторская организация или индивидуальный аудитор, номер в реестре аудиторов и аудиторских организаций;

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству РФ с иностранными государствами и т. д.) могут опосредствовано оказывать влияние на деятельность государственной корпорации «Ростехнологии», во всяком случае, в области военно­технического сотрудничества. Как уже отмечалось ранее, корпорация является ведущим экспортером Российской высокотехнологичной промышленной продукции военного и двойного назначения на мировой рынок и уже на основании этого корпорация просто вынуждена тесно сотрудничать с органами исполнительной власти, а именно, комментируемый Закон обязал корпорацию до опубликования годового отчета представить его в Правительство РФ. Комментируемая статья, также обязывает представлять годовой отчет Президенту РФ в те же сроки, что и в Правительство РФ. Необходимо подчеркнуть, что у Президента РФ и государственной корпорации «Ростехнологии» достаточно тесные взаимоотношения. В соответствии со ст. 6 комментируемого Закона именно Президент РФ формирует главный орган управления корпорацией — наблюдательный совет. Именно посредством наблюдательного совета Президент, а вместе с ним и Правительство могут проводить свою политику, направленную на удовлетворение потребностей государства в деятельность корпорации. Вполне уместной представляется обязанность корпорации, созданной на основе имущественного взноса Российской Федерации, законодательную базу создания и деятельности которой составляют комментируемый Федеральный закон, Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ отчитываться о результатах своей деятельности и о перспективных планах развития перед Президентом и Правительством.

корпорации. Аудит проводится независимыми службами, предоставляющими квалифицированных специалистов — аудиторов. Аудит проводится по запросу клиента, в данном случае запрос представляется в соответствии с требованиями комментируемого Закона, аудит носит рекомендательный характер. В основном аудиторы анализируют бухгалтерскую отчетность, сопоставляют документы и т. п. Главная цель аудита – анализ и оценка финансового положения корпорации и выработка рекомендаций по его улучшению и оптимизации.

важно определиться, какая из задач будет стоять перед аудитором в первую очередь. Согласно нормам комментируемого Закона все достаточно просто – если аудитор подтверждает достоверность отчетности во всех ее существенных аспектах, то это означает, что у корпорации отсутствуют какие-либо значительные хозяйственные и налоговые риски, а пользователи такой отчетности могут доверять ее показателям. Однако, как показывает практика гораздо эффективнее, результативнее и дешевле пройдет та аудиторская проверка, перед началом которой заказчик четко определит для аудитора объем и направления проверки. В данном случае, необходимо иметь в виду, что обязательная аудиторская проверка проводится в случаях, установленных непосредственно законодательством или по поручению государственных органов. Объем и порядок проведения обязательного аудита регламентируются законодательными нормами и объем и направления аудиторской проверки также должны совпадать с требованиями законодательства. Однако, по требованию наблюдательного совета корпорации может быть проведен аудит, дополнительный к тем требованиям, которые устанавливает комментируемый Закон. Помимо аудиторской проверки отчетов, указанных в ст. 8 комментируемого Закона, всегда можно проверить и иные показатели финансово-хозяйственной деятельности корпорации. В связи со сказанным следует добавить, что при выборе аудиторской организации наблюдательному совету корпорации нужно исходить из того, что отчетность пользуется большим доверием в том случае, когда она заверена аудитором с многолетней историей, надежной репутацией, имеющим действительную самостоятельность и высококвалифицированный персонал, придерживающимся установленных стандартов аудита. Пользователь отчетности должен быть убежден, что деятельность аудитора соответствует установленным профессиональным правилам и стандартам, государственный лицензирующий орган и профессиональные аудиторские объединения контролируют соблюдение аудиторской организацией определенных требований, а функционирующая в самой аудиторской организации система контроля качества эффективна. При предпочтении аудиторской компании, также следует обратить внимание на наличие у этой аудиторской организации необходимого числа грамотных специалистов (аудиторов) для проведения аудиторской проверки организации соответствующей величины, опыта проведения аудита предприятий приближенных к масштабам государственной корпорации и сфер деятельности, схожих со сферами деятельности государственной корпорации «Ростехнологии». Учитывая размах и широту деятельности корпорации это сделать весьма сложно. Необходимо остановить свой выбор на компании, чья репутация весьма хороша и аудиторскому заключению которой верят. В профессиональной сфере такое положение компании называют – «цена печати». Чем выше рейтинг аудиторской компании, чем больше она дорожит своим добрым именем, и соответственно, своим аудиторским заключением. Однако, приходиться добавить, что в этом случае выше стоимость услуг аудиторской компании. Реальный пример — «большая четверка». Ни для кого не секрет, что стоимость их услуг чрезвычайно высока, однако предприятия идут на такие расходы, считая их оправданными. Если собственнику предприятия важно, прежде

http://alldocs.ru/zakons/index.php?from=7284

соответствующими лицами, участвующими в управлении корпорацией (например, генеральный директор, члены наблюдательного совета корпорации, главный бухгалтер, финансовый директор и т. п.).

необходимость этой проверки обусловлена требованием законодательства. При уклонения от нее аудируемая организация и ее руководство несет уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

осуществлять только аудиторские организации, обязательными требованиями к которым являются:

проводится на основании норм, изложенных в «Федеральных правилах (стандартах) аудиторской деятельности» утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696 «Об утверждении Федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности». В соответствии с ними целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. Аудитор выражает свое мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности по всем существенным направлениям проверки. Однако, несмотря на то, что мнение аудитора может содействовать росту доверия к финансовой (бухгалтерской) отчетности, пользователь полученных сведений не обязан принимать мнение аудитора, ни как выражение уверенности в непрерывности деятельности корпорации в будущем, ни как доказательство эффективности ведения дел руководством корпорации. Аудитор в ходе планирования и проведения аудиторской проверки должен проявлять профессиональный скептицизм и понимать, что могут иметься условия, влекущие за собой значительное искажение финансовой (бухгалтерской) отчетности. Проявление профессионального скептицизма означает, что аудитор критически оценивает существенность принятых аудиторских аргументов и внимательно изучает аудиторские доказательства, которые противоречат каким-либо документам или заявлениям руководства либо ставят под сомнение достоверность таких документов или заявлений. Профессиональный скептицизм надлежит выражать в ходе аудита, чтобы, в частности, не упустить из виду подозрительные обстоятельства, не сделать неоправданных обобщений при подготовке выводов, не использовать неверные допущения при установлении характера, периода времени и объема аудиторских процедур, а также при оценке их результатов.

профессиональному убеждению.

с целью обнаружения существенных (с количественной точки зрения) искажений. Тем не менее, как значение (количество), так и характер (качество) искажений должны приниматься во внимание. Примерами качественных искажений являются:

относительно небольших величин, которые в совокупности могут оказать значительное влияние на всю финансовую (бухгалтерскую) отчетность.

отчетности в целом, так и в отношении остатков по отдельным счетам бухгалтерского учета, групп однотипных операций и случаев раскрытия информации. На существенность могут оказывать влияние нормативные правовые акты Российской Федерации, а также факторы, имеющие отношение к некоторым счетам бухгалтерского учета финансовой (бухгалтерской) отчетности и взаимосвязям между ними. В зависимости от рассматриваемого аспекта финансовой (бухгалтерской) отчетности возможны различные уровни существенности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696 утверждающему федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности аудит должен обеспечивать разумную уверенность в том, что рассматриваемая в целом финансовая (бухгалтерская) отчетность не содержит существенных искажений. Понятие

разумной уверенности, согласно правил аудиторской деятельности – это общий подход, относящийся к процессу накопления аудиторских доказательств, необходимых и достаточных для того, чтобы аудитор сделал вывод об отсутствии существенных искажений в финансовой (бухгалтерской) отчетности, рассматриваемой как единое целое. Понятие разумной уверенности применяется ко всему процессу аудита.

Согласно п. 4, установленного Правилом (Стандартом) № 1 «Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности» Федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696 при планировании и проведении аудита аудитор не должен исходить из того, что руководство аудируемого лица является бесчестным, но не должен предполагать и безоговорочной честности руководства. Устные и письменные заявления руководства не являются для аудитора заменой необходимости получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства для подготовки разумных выводов, на которых можно было бы базировать аудиторское мнение. Также, в соответствии с п. 2 Правил (стандартов) № 13 «Обязанности аудитора при рассмотрении ошибок и недобросовестных действий во время аудита» при планировании, выполнении и оценке результатов аудиторских процедур, а также при подготовке аудиторского заключения аудитор должен рассмотреть риск существенных искажений финансовой (бухгалтерской) отчетности, возникающих в результате недобросовестных действий или ошибок.

Ограничения, присущие аудиту в целом и имеющие возможность отрицательно влиять на выявление аудитором искажений финансовой (бухгалтерской) отчетности, могут проявляться в следствие:

 в ходе аудита используются выборочные методы и тестирование;  любые системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля являются

определенных предпосылок подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности (например, в отношении операций между аффилированными лицами). Для таких случаев в некоторых правилах (стандартах) аудиторской деятельности определены особые процедуры, которые в силу содержания отдельных предпосылок обеспечивают достаточные надлежащие аудиторские доказательства при отсутствии:

В настоящее время в РФ существуют три общедоступных комплекта аудиторских стандартов:

 дословный перевод МСА издания 1999 г. на русский язык, одобренный

 правила (стандарты) аудиторской деятельности, одобренные комиссией по

Как показывает практика немаловажную роль в должном проведении аудиторской

проверки играют взаимоотношения между аудитором и аудируемым лицом. Часто конфликты аудируемого и аудитора начинаются из неодинакового понимания сути аудита, обязанностей и ответственности сторон. Определение аудита дает информацию о том, что аудитор лишь формулирует мнение о достоверности отчетности, признано, что аудитор не может, безусловно, гарантировать достоверность отчетности клиента, он может отвечать лишь за свое мнение о такой отчетности. Такой подход соответствует принятому в развитом мире подходу, в частности нормам МСА 200 «Цель и общие принципы аудита финансовой отчетности»: «Аудит финансовой отчетности призван дать аудитору возможность выразить мнение о том, составлена ли финансовая отчетность во всех существенных аспектах, в соответствии с установленными основами финансовой отчетности».