Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
.pdf
Рецензент Макаров Н.Г.
Под редакцией Н.В. Гулак
Е.А. Бевзюк, Т.А. Бирюкова, Ю.Н. Вахрушева
Комментарий к Федеральному закону
от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
2014
УДК 34
ББК 67.407
Бевзюк Е.А., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н. Комментарий к Федеральному закону от
24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / под ред.
Н.В. Гулак.
© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2014
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от
24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Комментарий
составлен с учетом отечественной и международной правоприменительной практики в области
оборота земель сельскохозяйственного назначения, их использования и охраны. В комментарии
отражены последние изменения в законодательстве с учетом требований иных нормативных актов,
регламентирующих вопросы оборота земель сельскохозяйственного назначения, и судебной
практики. Детально рассмотрены особенности совершения сделок с данной категорией земель, их
сохранения и восстановления, реализации мер охраны. В комментарии выявлены пробелы и
несовершенства Закона, приведены авторские рекомендации по применению отдельных
законодательных норм.
Комментарий рассчитан на использование в практической деятельности землевладельцами,
землепользователями и арендаторами земельных участков; гражданами-собственниками земельных
участков; предпринимателями; руководителями и работниками коммерческих и некоммерческих
организаций; руководителями и служащими органов государственной власти и органов местного
самоуправления; научными работниками; преподавателями, аспирантами, студентами юридических
вузов, а также иными лицами, интересующимися вопросами оборота земель сельскохозяйственного
назначения.
При подготовке настоящего комментария использованы нормативные правовые акты по
состоянию на 01 января 2014 года.
2
Рецензент:
Макаров Н.Г. — председатель СНТ «Удача СХИ» Оренбургского района; зав. лабораторией
Научно-образовательного центра ресурсосберегающего и точного земледелия ФГБОУ ВПО
ОГАУ. На протяжении более 10 лет обеспечивает реализацию дачной амнистии, организует
работу по оформлению права собственности на земли сельскохозяйственного назначения,
принадлежащие членам СНТ, обеспечивает представительство и защиту прав и интересов членов
СНТ, целевое использование и охрану земель сельскохозяйственного назначения.
Под редакцией:
Гулак Н.В. — кандидата юридических наук, доцента кафедры земельного и трудового права
Оренбургского Государственного Аграрного Университета (ОГАУ); члена комиссии по
законопроектной деятельности Законодательного Собрания Оренбургской области, разработчика
программ и докладов заседаний глав муниципальных образований Оренбургской области по
земельно-имущественным вопросам; участника более 30 научных конференций и форумов;
автора более 60 научных статей и 2 учебных пособий по экологическому и земельному праву и
монографии «Правовая охрана окружающей среды от загрязнения (по материалам Оренбургской
области) (2007).
Авторы:
Бевзюк Е.А. — генеральный директор ООО «Бизнес Партнер», юрисконсульт ОАО «Оренбургская
губернская компания», соискатель кафедры экологического и земельного права в Оренбургском
государственном университете, автор комментариев к федеральным законам.
Бирюкова Т.А. — советник отдела по взаимодействию с федеральными органами государственной
власти департамента законопроектных работ и правовой экспертизы Министерства
государственно-правового развития Омской области; магистр права, лауреат научных
конференций; автор комментариев к законам, в том числе: Закону РФ «О недрах», ФЗ «Об
искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной
собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и др.
Вахрушева Ю.Н. — практикующий юрист с опытом работы в области земельно-имущественных
отношений. Работала в органах местного самоуправления, наделенных полномочиями по
управлению и распоряжению земельными участками в соответствии с Земельным кодексом РФ
(в том числе участками сельскохозяйственного назначения). Занималась решением вопросов о
предоставление земельных участков, об изменении разрешенного использования, о переводе
земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию земель и пр.
3
Сокращения:
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГКН — Государственный кадастр недвижимости
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЕГРП — Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Закон — Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения»
ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Основы законодательства РФ о нотариате — Основы законодательства Российской
Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I
ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» — Федеральный
закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации»
ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» —
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных
народов Российской Федерации»
ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» — Федеральный
закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним»
ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» — Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
ФЗ «О государственной службе российского казачества» — Федеральный закон от 2
декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»
ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» — Федеральный закон от 24 июля 2007 г.
№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения» — Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О
государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения»
ФЗ «О землеустройстве» — Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О
землеустройстве»
ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» — Федеральный закон от 11 июня 2003 г. №
74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»
ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» — Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О
личном подсобном хозяйстве»
ФЗ «О некоммерческих организациях» — Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — Федеральном законе от 26 октября 2002 г. №
127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
4
ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» — Федеральный закон от
14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» —
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации»
ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» — Федеральный
закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального
имущества»
ФЗ «О развитии сельского хозяйства» — Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан» — Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан»
ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» — Федеральному закону от 26
сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»
ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. №
193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» — Федеральном законе от 16 июля 1998 г. № 102-
ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — Федеральный закон от 29 декабря 2012 г.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» —
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации»
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» — Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» — Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
ФЗ «Об охране окружающей среды» — Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды»
ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» — Федеральный закон от 29
июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» — Федеральный закон
от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
5
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изменениями и дополнениями от 7 июля 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21 декабря 2004 г., 7 марта, 18 июля
2005 г., 5 февраля 2007 г., 13 мая, 3, 30 декабря 2008 г., 8 мая 2009 г., 28, 29 декабря 2010 г., 25, 29 июня 2012
г., 7 июня, 2, 28 декабря 2013 г.)
Принят Государственной Думой 26 июня 2002 года
Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием,
распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и
ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является
возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и
доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,
определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную
или муниципальную собственность.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки,
предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного,
гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и
огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот
указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей
собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется
Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
законами субъектов Российской Федерации.
3. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах:
1) сохранение целевого использования земельных участков;
2) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые
расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного
гражданина и (или) одного юридического лица;
3) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом
субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
4) преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок,
находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной
организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном
отчуждении такой доли участником долевой собственности;
5) установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также
6
юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных
юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов;
6) утратил силу.
4. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской
Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах
Крайнего Севера и отгонными пастбищами.
5. Принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов,
содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, не допускается.
6. К отношениям, возникающим при использовании земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением и требованиями охраны земель,
в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, применяются нормы иных федеральных
законов.
Комментарий к ст. 1
1. Пункт 1 комментируемой статьи определяет предмет регулирования комментируемого
Закона, то есть совокупность общественных отношений, которые регулируются нормами
комментируемого Закона. Объектом этих общественных отношений, исходя из пункта 1
комментируемой статьи, являются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и
доли в праве общей собственности на такие земельные участки. В целом земельный участок
согласно статье 11.1 ЗК РФ представляет собой часть земной поверхности, границы которой
определены в соответствии с федеральными законами. В свою очередь, под землями
сельскохозяйственного назначения понимаются земли, находящиеся за границами населенного
пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей
(пункт 1 статьи 77 ЗК РФ). Что касается долей в праве общей собственности, то на основании статьи
244 ГК РФ можно сделать вывод о том, что такая доля является частью права собственности двух
или нескольких лиц на определенное имущество, которая заранее в отношении этого имущества
определена.
Отношения, регулируемые нормами комментируемого Закона, исходя из пункта 1
комментируемой статьи, имеют две составляющие:
1) отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками
из земель сельскохозяйственного назначения. Сущность данных отношений заключается в
осуществлении правомочий, составляющих такое вещное право, как право собственности, в данном
случае относительно земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: владение —
фактическое обладание такими земельными участками; пользование — извлечение полезных свойств
из указанных земельных участков; распоряжение — определение юридической судьбы земельных
участков;
2) отношения, касающиеся оборота земельных участков и долей в праве общей собственности
на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Под оборотом земельных
7
участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения, исходя из пункта 1 комментируемой статьи, следует понимать
совершение различного вида сделок в отношении этих земельных участков и долей в праве общей
собственности на такие земельные участки, результатом которых будет являться возникновение или
прекращение прав на указанные земельные участки и доли в праве общей собственности на них.
Исходя из главы II комментируемого Закона, вышеуказанные права включают в себя, в
частности, право собственности, право аренды и право наследования. Возникновение прав на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей
собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предполагает
момент приобретения вышеперечисленных прав на данные земельные участки, а прекращение прав,
соответственно, момент их утраты.
В отношении оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения комментируемый Закон согласно пункту 1
комментируемой статьи устанавливает правила и ограничения. Полагаем, что под правилами
следует понимать совокупность процедур и положений, в соответствии с которыми должен
осуществляться оборот земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, а под ограничениями — требования,
которыми должны руководствоваться и которые должны соблюдать субъекты такого оборота.
Также пункт 1 комментируемой статьи предусматривает, что комментируемым Законом также
определяются условия, в соответствии с которыми осуществляется предоставление земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, а также изъятие этих земельных участков в государственную или
муниципальную собственность. Под такими условиями, на наш взгляд, следует понимать нормы,
которые необходимо соблюдать при предоставлении вышеуказанных земельных участков,
являющихся государственной или муниципальной собственностью, а также при изъятии таких
земельных участков в государственную или муниципальную собственность.
Полагаем, что данные условия касаются предоставления гражданам и юридическим лицам в
собственность или аренду вышеуказанных земельных участков (см. комментарий к статье 10). Что
касается изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в
государственную или муниципальную собственность, отмечаем, что порядок и содержание такого
изъятия определены в статье 6 комментируемого Закона (см. комментарий к статье 6).
Также комментируемым Законом установлен перечень земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, на которые действие комментируемого Закона не
распространяется. К числу этих земельных участков отнесены следующие:
1) земельные участки, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного
строительства. В данном случае имеются в виду земельные участки, которые предоставлены на
праве аренды либо на праве собственности гражданам в целях индивидуального жилищного
строительства. Исходя из статьи 19 ЖК РФ, индивидуальное жилищное строительство —
строительство частного жилого дома, то есть жилого дома, который используется гражданами —
собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или)
проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами
— собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
2) земельные участки, предоставленные гражданам для гаражного строительства, под
которым понимается строительство зданий, предназначенных для хранения и технического
обслуживания автомобилей.
8
Отметим, что вышеприведенные положения комментируемого Закона противоречат
положениям ЗК РФ, а именно статьям 77 и 78, которые определяют цели использования земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения, и к числу которых индивидуальное
жилищное строительство и гаражное строительство не отнесены;
3) земельные участки, предоставленные гражданам для личного подсобного хозяйства.
Согласно статье 2 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство — форма
непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной
продукции;
4) земельные участки, предоставленные гражданам для дачного хозяйства. Исходя из статьи 1
ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», дачное
хозяйство — это осуществление деятельности на дачном земельном участке, то есть земельном
участке, предоставленном гражданину или приобретенным им в целях отдыха (с правом возведения
жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации
проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания
плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
5) земельные участки, предоставленные гражданам для садоводства. Определение понятию
«садоводство» также можно дать, исходя из анализа статьи 1 указанного закона. Садоводство — это
осуществление деятельности на садовом земельном участке, то есть на земельном участке, который
предоставлен гражданину или им приобретен для выращивания плодовых, ягодных, овощных,
бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом
возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и
сооружений);
6) земельные участки, предоставленные гражданам для животноводства. Под
животноводством следует понимать разведение животных, а также производство и использование
продукции животноводства;
7) земельные участки, предоставленные гражданам для огородничества. Огородничество на
основании статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан» представляет собой осуществление деятельности на огородном земельном участке, то есть
земельном участке, предоставленном гражданину или приобретенным им для выращивания ягодных,
овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права
возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости
от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
8) земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. В соответствии со
статьей 2 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание — результат
строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и
(или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения
и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или)
деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, а
сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или
линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части,
состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и
предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения
продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Под строением в свою
очередь можно понимать отдельно построенный объект, не являющийся строением или
сооружением, и предназначенный для хозяйственных, производственных и служебных целей.
9
В соответствии с пунктом 1 комментируемой статьи правовое регулирование оборота
1
1
вышеуказанных земельных участков осуществляется в соответствии с ЗК РФ. Это означает
применение при заключении сделок (купля-продажа, аренда) в отношении этих земельных участков
общих положений ЗК РФ. Отметим, что исключив вышеперечисленные отношения из сферы
специального регулирования, законодатель тем самым подчеркнул значение сельскохозяйственных
угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения как средства производства, которое и
определяет необходимость установления особых правил регулирования их оборота
.
2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет сферу правового регулирования отношений,
касающихся оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в
праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Так,
правовое регулирование указанных отношений осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией РФ. Так, статья 9 Конституции РФ устанавливает основы использования и
охраны земель, как природных ресурсов, и основы формирования собственности на них;
2) ЗК РФ, которым устанавливаются общие положения о возникновении и прекращении прав
на землю, общие условия заключения сделок в отношении земельных участков, а также целевое
назначение и особенности использования земель сельскохозяйственного назначения и земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения;
3) ГК РФ, определяющим статус земельного участка, как объекта права собственности, а
также закрепляющим общие положения об осуществлении права собственности на земельные
участки;
4) комментируемым Законом, в котором содержатся специальные нормы, регулирующие
оборот земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей
собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
5) другими федеральными законами, например, Федеральным законом от 16 июля 1998 г. №
101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения», направленным на обеспечение целевого назначения земель сельскохозяйственного
назначения, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним», определяющим порядок государственной
регистрации прав на земельные участки;
6) принимаемыми в соответствии с федеральными законами иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ. Так, например, постановлением
Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения» дано определение понятию «существенное
снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения», а также утверждены
соответствующие критерии такого снижения. Законом Саратовской области от 21 мая 2004 г. № 23-
ЗСО «О земле» установлена, в частности, цена земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения, приобретаемого в собственность в порядке, определенном комментируемым Законом.
3. Пункт 3 комментируемой статьи закрепляет принципы оборота земель
сельскохозяйственного назначения, то есть основополагающие начала, в соответствии с которыми
осуществляется правовое регулирование оборота указанных земель. К числу таких принципов
согласно данному пункту относятся следующие:
Нарышева Н. Г. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое
право. 2009. № 4.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]