Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
.pdf
Н.А. Агешкина
Комментарий
к Федеральному закону
24 июля 2007 г. N 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего
предпринимательства
в Российской Федерации»
Под редакцией Т.А. Гусевой
3-е издание (электронное)
Ай Пи Эр Медиа
Саратов • 2018
УДК 347.7
ББК 67.404
А23
Агешкина, Н.А.
А23 Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс] /
Н.А. Агешкина; под ред. Т.А. Гусевой. — 3-е изд. (эл.), перераб. и доп. — Электрон. дан. и
прогр. (6 Мб). — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 219 с.
ISBN 978-5-4486-0298-6
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону
от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» (далее — Закон), который регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами,
физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего
предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства,
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой
поддержки.
Особый акцент в комментарии сделан на рассмотрении норм, связанных с определением категорий
субъектов малого и среднего предпринимательства (см. комментарий к ст. 4 Закона), и на условиях
формирования и функционирования Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
(см. комментарий к ст. 4.1 Закона), а также реестров организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (см. комментарий к ст. 15.1 Закона).
В рамках комментирования норм ст. 6 Закона (в частности, п. 2 ч. 2) затронут вопрос особых условий
применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и
среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных
юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением
организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Существенное внимание в издании уделено аспектам обеспечения благоприятных условий для
развития субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе путем установления налоговых и
надзорных каникул, специальных налоговых режимов, упрощенных способов ведения бухгалтерского
учета, применения упрощенного порядка составления статистической отчетности и т.п.) (см. комментарий
к ст. 7 Закона) и предоставления им поддержки органами государственной власти и органами местного
самоуправления, а также Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства (см. комментарий
к ст. 17-25 Закона).
Отдельно исследованы вопросы деятельности Корпорации развития малого и среднего
предпринимательства и затронуты общие нюансы функционирования Бизнес-навигатора МСП — ресурса
для предпринимателей, которые хотят открыть или расширить свой бизнес (см. комментарий к ст. 25.1
Закона).
Комментируя Закон, автор рассматривает его достоинства и недостатки, приводит примеры
практической реализации законодательных норм, судебной практики; анализирует солидное множество
подзаконных актов, принятых в целях исполнения Закона (как на федеральном уровне, так и на
региональном, местном уровнях), а также актов смежного законодательства.
Комментарий имеет прикладной характер, поэтому, в первую очередь, он адресован субъектам
малого и среднего предпринимательства в целях оказания им необходимой информационноконсультативной и правовой помощи. Комментарий может быть полезен контрольно-надзорным органам,
студентам, аспирантам и преподавателям юридических и экономических факультетов и вузов, а также
иным лицам, интересующимся вопросами развития предпринимательства в Российской Федерации.
При подготовке настоящего издания использованы нормативные правовые акты по состоянию
на 12 декабря 2016 года.
Практическое электронное издание
© Агешкина Н.А., 2016
© Ай Пи Эр Медиа, 2018
Технический редактор А.Д. Матлахова
Компьютерная верстка, обложка С.С. Сизиумовой
Для создания электронного издания использовано:
Приложение pdf2swf из ПО Swftools, ПО IPRbooks Reader,
разработанное на основе Adobe Air
Подписано к использованию 17.01.2018. Объем данных 6 Мб.
Издание представлено в электронно-библиотечных системах
IPRbooks (www.iprbookshop.ru),
Библиокомплектатор (www.bibliocomplectator.ru)
Бесплатный звонок по России: 8-800-555-22-35
Тел.: 8 (8452) 24-77-97, 8 (8452) 24-77-96
Отдел продаж и внедрения ЭБС:
доб. 206, 213, 144, 145
E-mail: sale@iprmedia.ru
Отдел комплектования ЭБС:
доб. 224, 227, 208
E-mail: mail@iprbookshop.ru
По вопросам приобретения издания обращаться:
доб. 208, 201, 222, 224
E-mail: izdat@iprmedia.ru, author@iprmedia.ru
Под редакцией
Гусевой Татьяны Алексеевны — доктора юридических наук, профессора кафедры
административного и финансового права Орловского государственного университета
им. Тургенева, специалиста в области налогового и финансового права со стажем более 30 лет.
Автор многочисленных работ по административному, финансовому, предпринимательскому
праву, в том числе таких книг, как: «Ликвидация юридических лиц», «Индивидуальный
предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности», «Как начать свой бизнес»,
«Налоговое планирование в предпринимательской деятельности» и мн. др. Имеет более
200 публикаций в научных юридических журналах.
В 2013 г. награждена грамотой уполномоченным по правам человека в Орловской области
Лабейкиным А.А. за многолетнюю деятельность по обучению и воспитанию студентов
Юридического института ФГБОУ ВПО «Госуниверситет — УНПК» в духе ценностей российского
конституционализма, верховенства прав человека. Награждена почетной грамотой Минобрнауки
РФ приказом от 11 июня 2014 г. N 511/к-н за многолетнюю плодотворную работу по развитию и
совершенствованию учебного процесса, значительный вклад в дело подготовки
высококвалифицированных специалистов.
Автор
Агешкина Наталия Александровна — юрист-эксперт, имеющий многолетний опыт работы
в различных сферах деятельности коммерческих и некоммерческих организаций; автор (соавтор)
ряда публикаций в области гражданского, предпринимательского, международного публичного
права, в том числе комментариев к Гражданскому кодексу РФ (часть первая),
ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», ФЗ «О защите конкуренции»,
ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан» и мн. др.
4
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ
2
1
2
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
(с изменениями и дополнениями от 18 октября 2007 г., 22, 23 июля 2008 г., 2 августа,
27 декабря 2009 г., 5 июля 2010 г., 1 июля, 6 декабря 2011 г., 2, 23 июля, 28 декабря 2013 г.,
29 июня, 29 декабря 2015 г., 23 июня, 3 июля 2016 г.)
Принят Государственной Думой 6 июля 2007 года
Одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами,
физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и
среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства,
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой
поддержки.
Комментарий к ст. 1
Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением
25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения
предпринимательской деятельности.
Малые и средние предприятия — это 5,6 млн хозяйствующих субъектов, рабочие места для
18 млн граждан. Около одной пятой валового внутреннего продукта Российской Федерации, а во
многих субъектах РФ треть и более валового регионального продукта создаются такими
организациями.
Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и
предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в
сферах с более высокой добавленной стоимостью — в обрабатывающей промышленности,
строительстве, сельском хозяйстве.
В Российской Федерации сформированы нормативно-правовые и организационные основы
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Создана Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и
среднего предпринимательства1. В 2015 году дополнительные меры по поддержке малых и
средних компаний рассматривались на заседании Государственного совета Российской
Федерации. Меры, направленные на поддержку самозанятости и реализацию инвестиционного
потенциала малого и среднего бизнеса, включены в перечень
реализуемых Правительством РФ в
2015-2016 годах первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики
и социальной стабильности.
См. постановление Правительства РФ от 17.03.2008 г. N 178 «О Правительственной комиссии по вопросам
конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства».
См. распоряжение Правительства РФ от 27.01.2015 г. N 98-р.
5
Реализуется ряд масштабных программ финансовой поддержки, в рамках которых во всех
регионах страны предприниматели имеют возможность получать субсидию для возмещения
затрат на ведение бизнеса, микрозаймы, гарантию по кредиту или кредит на льготных условиях.
Для малых предприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие
оптимизировать систему учета и налоговых платежей.
Приняты меры по расширению доступа малых предприятий к закупкам товаров, работ, услуг
для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд компаний с государственным
участием, включая установление квоты на осуществление указанных закупок
В субъектах РФ сформирована сеть организаций, образующих инфраструктуру
информационно-консультационной и имущественной поддержки предпринимательства.
Развернута работа по пересмотру административных процедур, связанных с регулированием
предпринимательской деятельности, в рамках планов мероприятий («дорожных карт»)
национальной предпринимательской инициативы.
В 2015 году создан государственный институт развития малого и среднего
предпринимательства — акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и
среднего предпринимательства» (см. подробнее комментарий к ст. 25.1 Закона).
Предусмотрено формирование Федеральной налоговой службой Единого реестра субъектов
малого и среднего предпринимательства, который должен содержать сведения не только о
категории субъекта малого и среднего предпринимательства, но и о видах деятельности,
производимой продукции, действующих лицензиях (см. подробнее комментарий к ст. 4.1 Закона).
Вместе с тем вклад малого и среднего предпринимательства в общие экономические
показатели в Российской Федерации существенно ниже, чем в большинстве не только развитых,
но и развивающихся стран.
Малое и среднее предпринимательство в Российской Федерации — это в первую очередь
микробизнес (95,5% общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства). Число
средних предприятий сравнительно невелико.
На малые и средние предприятия приходится только 5-6% общего объема основных средств
и 6-7% объема инвестиций в основной капитал в целом по стране.
Производительность труда на малых и средних предприятиях в Российской Федерации, по
оценке Министерства экономического развития Российской Федерации, отстает от уровня
развитых стран (США, Японии, стран Европейского союза) в 2-3 раза.
В последние годы динамика развития малого и среднего предпринимательства является
отрицательной. Доля малых и средних предприятий в обороте предприятий по экономике в целом,
по данным Федеральной службы государственной статистики, поступательно снижается. Падение
показателя только в 2014 году по сравнению с 2013 годом составило 1,8 подпунктов — с 34,2% в
2013 году до 32,4% в 2014 году.
В 2014 году доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта
Российской Федерации, по данным Федеральной таможенной службы, составила около 6
процентов. В то же время вклад малых и средних предприятий в экспорт развитых стран довольно
значителен — их доля в общем объеме экспорта, по данным Организации экономического
сотрудничества и развития, составляет от 25 до 35%. В отдельных развивающихся странах вклад
малых и средних предприятий в экспорт продукции еще выше — в Южной Корее — около 40%, в
Китае — более 50%.
Остается низкой инновационная и инвестиционная активность малых и средних
предприятий.
6
Наблюдается рост уровня неформальной занятости в сфере малого и среднего
3
3
предпринимательства, что связано в первую очередь со сложными процедурами государственного
регулирования, административным давлением, высоким уровнем финансовой нагрузки.
Малый и средний бизнес развивается на территории Российской Федерации неравномерно.
Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства по регионам характеризуется
высокой степенью концентрации. Согласно статистическим данным на 10 субъектов РФ с
наибольшим количеством малых и средних предприятий — юридических лиц приходится около
46 процентов общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства —
юридических лиц. Схожая картина наблюдается в разрезе индивидуальных предпринимателей.
Низкий платежеспособный спрос и слабый уровень развития бизнес-инфраструктуры на
отдельных территориях (в первую очередь на территориях монопрофильных городов и
муниципальных образований, удаленных от административных центров) препятствуют ведению
предпринимательской деятельности в качественно новых форматах.
В Российской Федерации только 4,7% граждан трудоспособного возраста являются
начинающими предпринимателями (данные проекта «Глобальный мониторинг
предпринимательства 2014»). В странах БРИКС
фиксируется более высокое значение показателя
(Бразилия — 17,2%, Китай — 15,5%, Индия — 6,6%, ЮАР — 7%). В США доля граждан,
начинающих собственный бизнес, в общей численности трудоспособного населения составляет
13,8 процента.
Остается нерешенным вопрос доступа малых и средних предприятий к финансовым
ресурсам для целей развития бизнеса. По данным Центрального банка Российской Федерации, в
2015 году доля малых и средних предприятий в общем кредитном портфеле юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей составила 16,9% (среднемировой уровень — 23%).
Сильное негативное воздействие на сектор малого и среднего предпринимательства оказали
кризисные явления. Рост процентных ставок и кризис ликвидности — эти и другие смежные
факторы отрицательно повлияли на себестоимость продукции и рентабельность бизнеса,
инвестиционные планы и финансовую устойчивость малых и средних предприятий.
В условиях действия кризисных явлений в экономике в конце 2014 года и в 2015 году
обострилась ситуация со спросом на продукцию малых и средних предприятий.
Отдельные меры проводимой государственной политики в социально-экономической сфере
не до конца обеспечили учет интересов малых и средних предприятий. Среди таких мер — отмена
льготы по налогу на имущество организаций для плательщиков специальных налоговых режимов,
введение торгового сбора, произвольные изменения схем размещения нестационарных торговых
объектов в отдельных субъектах РФ и ряд других мер.
Более того, система административно-правового регулирования в отдельных отраслях и
сферах остается недружественной по отношению к небольшим предприятиям и не учитывает
специфику ведения предпринимательской деятельности в рамках малых форм хозяйствования. В
сочетании с высоким уровнем фискальной нагрузки указанные обстоятельства не позволяют
предприятиям, находящимся на начальных этапах деятельности, увеличить рынок сбыта
продукции, повысить доходность и таким образом обеспечить переход из микробизнеса в малый
или средний бизнес.
БРИКС (англ. BRICS — сокращение от Brazil, Russia, India, Chinese national Republic, South Africa) является
аббревиатурой ассоциации пяти основных развивающихся национальных экономик: Бразилии, России, Индии, Китая,
Южно-Африканской Республики; см. совместный сайт министерств иностранных дел государств-участников БРИКС:
URL: http://infobrics.org/.
7
Недостаточное внимание к специфике деятельности малого и среднего бизнеса при
4
4
5
разработке и реализации регуляторных решений снижает уровень доверия предпринимателей к
государству, создает дополнительные стимулы к уходу бизнеса в теневой сектор экономики,
нивелирует положительные эффекты от реализации мер государственной поддержки.
С учетом социально-экономических и внешнеэкономических условий назрела
необходимость определения долгосрочной позитивной программы деятельности в сфере развития
малого и среднего предпринимательства. В связи с этим был разработана и утверждена Стратегия
развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030
года
(утв. распоряжением Правительства РФ от 02.06.2016 г. N 1083-р).
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства представляет собой
межотраслевой документ стратегического планирования в сфере развития малого и среднего
предпринимательства и является основой для разработки и реализации государственных программ
Российской Федерации, государственных программ субъектов РФ, содержащих мероприятия,
направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства рассматривается как механизм,
который позволит скоординировать действия органов власти всех уровней, представителей
предпринимательского сообщества и организаций инфраструктуры поддержки и обеспечить на
этой основе соответствие принимаемых мер ожиданиям бизнеса и общества в целом по
отношению к созданию благоприятных и комфортных условий для реализации
предпринимательского потенциала граждан.
В общей структуре нормативно-правового регулирования аспектов функционирования
малого и среднего предпринимательства комментируемый Закон, хотя и выполняет по большей
части функцию рамочного документа, тем не менее, занимает центральное место, поскольку
определяет:
1) основы регулирования отношений, возникающих между заинтересованными субъектами в
сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) понятие субъектов малого и среднего предпринимательства,
3) понятие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
виды и формы такой поддержки.
Основная же доля нормативно-правового регулирования деятельности в сфере малого и
среднего предпринимательства приходится на акты смежного законодательства (см. комментарий
к ст. 2 Закона).
В рамках комментируемых норм обратим также внимание, что Министерством
экономического развития РФ совместно с представителями экспертного и предпринимательского
сообщества подготовлен законопроект5, направленный на законодательное определение понятия
«социальное предпринимательство», который разработан для реализации положений Стратегии
развития малого и среднего предпринимательства и «дорожной карты» по поддержке доступа
негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.
Проект указанного федерального закона определяет основные критерии отнесения малых и
средних предприятий к субъектам социального предпринимательства. В частности, предложено к
субъектам социального предпринимательства относить субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих социально значимую деятельность, направленную на
обеспечение занятости граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и (или)
Далее по тексту комментария — Стратегия развития малого и среднего предпринимательства.
См. проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации (в части закрепления понятия «социальное предпринимательство»)», ID проекта: 01/05/08 -16/00052524 //
URL: http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=52524. По состоянию на 12.12.2016 г. идет процедура
общественного обсуждения указанного законопроекта.
8
предоставление услуг исключительно гражданам пожилого возраста, несовершеннолетним
6
6
гражданам, женщинам, имеющим детей в возрасте до семи лет, гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации, либо производство товаров, предназначенных исключительно для
указанных групп граждан. Условия отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства
к субъектам социального предпринимательства, порядок подтверждения соответствия таким
условиям, а также порядок внесения сведений о субъектах социального предпринимательства в
единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства должны определяться
Правительством РФ.
Кроме того, законопроект предусматривает, что сведения о субъектах социального
предпринимательства будут внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства, ведение которого с 1 августа 2016 года осуществляется Федеральной
налоговой службой. Отдельная статья законопроекта определяет единые принципы оказания
поддержки субъектам социального предпринимательства уполномоченными органами. Такую
помощь будут осуществлять органы государственной власти и органы местного самоуправления в
виде создания и развития специализированных организаций инфраструктуры поддержки
субъектов социального предпринимательства, предоставления на льготных условиях помещений,
создания банков франшиз, реализации образовательных мероприятий, организации доступа к
осуществлению функций социального обслуживания граждан. Дополнительно предусматривается
возможность заключения договоров аренды государственного или муниципального имущества без
проведения торгов.
21 сентября 2016 г. под председательством В. Путина состоялось заседание Совета при
Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, на котором одной из
обсуждаемых тем стала тема о поддержке малого и среднего предпринимательства. В этом
отношении глава государства уточнил, что к 2018 году численность работников, занятых в малом
и индивидуальном предпринимательстве, должна вырасти до 20 миллионов человек. «В
перспективе по уровню занятости в сфере малого бизнеса и его доли в ВВП мы должны выйти на
сопоставимые показатели со странами, где предпринимательство, прежде всего малое и среднее
предпринимательство, являются опорой экономики. Необходимо в целом продолжить работу по
формированию благоприятной среды для предпринимательства, при этом сфокусировать усилия
на поддержке ключевых секторов малого бизнеса»
.
Дополнительно Президент РФ уточнил, что:
1) необходимо обратить особое внимание на развитие производственного,
высокотехнологичного малого бизнеса. Таким предприятиям важно не только обеспечить спрос и
заказы со стороны крупных компаний с госучастием — нужно помочь им сформировать
качественное, конкурентоспособное предложение. Сегодня небольшие предприятия зачастую
испытывают трудности с сертификацией своей продукции, с доступом к оборудованию,
технологиям, кредитам. Следует создать целую инфраструктуру поддержки производственного
малого бизнеса, в том числе сеть региональных лизинговых центров, готовых предоставлять
предпринимателям передовое оборудование;
2) нужно сделать значительный шаг вперед по развитию предпринимательства на селе и,
прежде всего, помочь фермерам, владельцам подсобных хозяйств наладить сбыт своей продукции,
сформировать систему гарантийной и кредитной поддержки, оказать содействие в организации
производств. У ряда регионов, например в Липецкой, Тюменской областях, накоплен успешный
опыт развития сельскохозяйственной кооперации. Следует разработать механизмы тиражирования
лучших региональных практик;
См. Стенограмму заседания Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам // URL:
http://www.kremlin.ru/events/councils/52929.
9
3) большая ниша для малого бизнеса — это сфера услуг. Нужно активнее распространять на
8
7
8
всю страну систему пошаговой поддержки предпринимателей, которые хотят работать в этой
области.
Важным инструментом должен стать уже запущенный так называемый бизнес-навигатор7,
воспользовавшись которым, можно бесплатно получить фактически полную информацию: какие
услуги востребованы в данном городе или поселке, как быстрее открыть свое дело, какой
помощью можно воспользоваться.
Отдельно Президент РФ сказал о гражданах, которые самостоятельно работают в самых
разных сферах: от мелкого ремонта и строительства — до автосервиса. «Речь, как вы понимаете,
идет о так называемых самозанятых, таких людей у нас миллионы. Люди просто вынуждены
оставаться в «тени», чтобы не сталкиваться с бюрократией, поборами, постоянными проверками,
да и с нагрузками — может быть, избыточными для этого вида деятельности. Считаю, что
самозанятым гражданам нужно предложить понятный и удобный инструмент взаимодействия с
государством, чтобы они могли спокойно, так сказать вбелую, вести, развивать свое дело, пусть и
небольшое, но собственное, зарабатывать честно благодаря своему труду и способностям. Мы
неоднократно обсуждали, сейчас только что с Дмитрием Анатольевичем на этот счет говорили, и
на партийных форумах в рамках «Единой России», и на площадках ОНФ говорили о
необходимости на определенный период, скажем года на два, вообще освободить самозанятых от
уплаты налогов и обязательных взносов с тем, чтобы они могли спокойно войти в нормальный
ритм легальной работы и чтобы для них это не было обременительно. И конечно, следует
исключить любые возможности признания деятельности самозанятых граждан незаконным
предпринимательством. Если это необходимо, надо внести соответствующие поправки в
законодательство»
.
На 16 декабря 2016 г. запланировано проведение всероссийской конференции — совещания
«Развитие малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству», в рамках которой
планируется рассмотреть задачи государственной политики в сфере развития малого и среднего
предпринимательства на 2017 и 2018 годы, внедрение в субъектах РФ целевой модели по
поддержке малого и среднего предпринимательства, участие регионов в реализации
приоритетного проекта по приоритетному направлению стратегического развития «Малый бизнес
и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В ходе мероприятия будут
подведены итоги пилотного проекта по созданию системы «одного окна» для оказания услуг
малым и средним предприятиям (МФЦ для бизнеса).
Статья 2. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации
Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
См. URL: https://smbn.ru/msp/is/info.htm?isId=1@mspReestrIs&fld=10321520@SXFolder
См. Стенограмму заседания Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам // URL:
http://www.kremlin.ru/events/councils/52929.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]