Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
.pdf
обусловленными отсутствием федерального законодательства, что отчасти мешает ее
эффективному осуществлению.
В связи с необходимостью регулирования отношений, возникающих в процессе
профессиональной ремесленной деятельности, сохранения культурного наследия, восстановления
и развития инфраструктуры населенных мест, увеличения занятости населения и защиты прав
потребителей продукции ремесленников, в рамках Концепции правовой политики на период до
2008 г. утв. Торгово-промышленной палатой РФ) был разработан проект Федерального закона
«О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в Российской Федерации».
Указанный законопроект определил права, обязанности, ответственность и формы организации
граждан и юридических лиц, осуществляющих ремесленную деятельность, а также деятельность
органов государственной власти, органов местного самоуправления по направлениям,
изложенным в этом законе.
Основной целью данного законопроекта было обозначено формирование единого
безопасного рынка ремесленных товаров и услуг, обеспечение возрождения традиций
профессиональной ремесленной деятельности и ремесленных организаций в Российской
Федерации, являющихся объектом культурного наследия и средством удовлетворения
потребностей населения в товарах, работах и услугах потребительского назначения, развития
производительной инфраструктуры населенных мест, увеличения занятости населения,
подготовки профессиональных ремесленников, защиты прав потребителей продукции
ремесленников.
Законопроект определил ремесленную деятельность как вид профессиональной
деятельности по производству товаров, работ, оказанию услуг преимущественно
потребительского назначения (личного, семейного, бытового, домашнего, художественно-
прикладного и т.п.) мелкими партиями, штучно, в том числе по индивидуальным заказам, с
использованием особых знаний, специальных технологий, навыков, умений, традиций, секретов.
Ремесленная деятельность осуществляется субъектами ремесленной деятельности.
В качестве субъектов ремесленной деятельности (ремесленничества) названы
индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, осуществляющие
предпринимательскую деятельность в соответствии со следующими критериями:
не менее 50% от общего объема выпускаемой субъектом ремесленничества продукции и
услуг производятся посредством ремесленной деятельности;
не менее 20% работающих по трудовому договору на данном хозяйствующем субъекте
являются ремесленниками.
Ремесленником обозначено физическое лицо, обладающее профессиональной
квалификацией, подтвержденной документом установленного образца по ремесленной профессии,
входящей в «Перечень ремесленных профессий» и ведущее ремесленную деятельность, а к другим
участникам ремесленной деятельности отнесены учебные, учебно-производственные, научные,
проектно-конструкторские, монтажно-наладочные, рекламные и иные организации и
предприниматели, работающие по договорам с ремесленниками или ремесленными
организациями.
Однако названный законопроект был отклонен, и в настоящее время у нас в стране нет ни
одного законодательного акта федерального уровня, позволяющего создать ремесленную
структуру, вхождение в которую давало бы ремесленнику права по самостоятельному
формированию своих профессиональных правил, стандартов образовательной подготовки.
Тем не менее, ч. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что в целях оказания поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
191
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органы государственной власти
субъектов РФ вправе разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной деятельности.
Так, например, Законом г. Москвы от 16.06.1999 г. N 25 «О ремесленной деятельности в
городе Москве» регулируются отношения, возникающие при осуществлении ремесленной
деятельности в городе Москве как составной части малого предпринимательства, имеющей
приоритетное право на получение поддержки со стороны органов власти города Москвы. Во
исполнение указанного закона было принято распоряжение Мэра Москвы от 04.07.2001 г.
N 643-РМ «Об утверждении Перечня видов ремесленной деятельности и образцов документов по
вопросам обучения и аттестации ремесленников в Москве».
На территории Республики Крым действует Закон Республики Крым от 23.11.2016 г.
N 315-ЗРК/2016 «О народных художественных промыслах и ремесленной деятельности в
Республике Крым», регулирующий отношения, возникающие между физическими лицами,
юридическими лицами, органами государственной власти Республики Крым, органами местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в сфере народных
художественных промыслов и ремесленной деятельности в Республике Крым, устанавливает
формы и виды поддержки субъектов народных художественных промыслов и ремесленной
деятельности в Республике Крым.
Аналогичный закон принят во Владимирской области — Закон Владимирской области от
09.08.2016 г. N 104-ОЗ «О государственной поддержке народных художественных промыслов и
ремесленной деятельности во Владимирской области», Краснодарском крае — Закон
Краснодарского края от 07.11.2011 г. N 2357-КЗ «О государственной поддержке народных
художественных промыслов и ремесленной деятельности в Краснодарском крае» (вместе с
«Перечнем видов ремесел (ремесленных профессий) в Краснодарском крае»).
В Сахалинской области действует постановление Правительства Сахалинской области от
11.02.2010 г. N 26, которым утверждено Положение о порядке определения правового статуса
субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере ремесленной деятельности
Сахалинской области, а также распоряжение Администрации Сахалинской области
от 26.06.2009 N 439-ра «Об утверждении Перечня видов ремесленной деятельности в Сахалинской
области».
Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
издано распоряжение от 17.09.2013 г. N 1855-р «Об утверждении Перечня видов ремесленной
деятельности в Санкт-Петербурге». Также в данном отношении можно отметить следующие
документы:
постановление Правительства Новгородской области от 07.10.2016 г. N 357
«Об утверждении Перечня видов ремесленной деятельности в Новгородской области»;
постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.09.2008 г. N 404
«Об утверждении перечня видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства»;
постановление Правительства Мурманской области от 08.09.2016 г. N 444-ПП
«Об утверждении перечня видов ремесленной деятельности, субъектам которой предоставляется
государственная поддержка в Мурманской области»;
постановление Правительства Курганской области от 12.02.2013 г. N 33 «Об утверждении
Перечня видов ремесленной деятельности в Курганской области»;
постановление Администрации Алтайского края от 12.05.2011 г. N 256 «Об утверждении
Перечня видов ремесленной деятельности»;
192
постановление Правительства РК от 16.02.2011 г. N 16 «Об утверждении перечня видов
ремесленной деятельности в Республике Коми»;
постановление Кабинета Министров ЧР от 27.07.2010 г. N 236 «Об утверждении перечня
видов ремесленной деятельности в Чувашской Республике»;
постановление Правительства РД от 06.05.2009 г. N 127 «Об утверждении перечня видов
ремесленной деятельности в Республике Дагестан».
2. В силу ч. 2 комментируемой статьи основными видами поддержки, предоставляемой
субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности органами
государственной власти и органами местного самоуправления, являются:
1) создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности (в том числе, палат ремесел,
центров ремесел), и обеспечение их деятельности;
2) финансовая, имущественная, консультационная, информационная поддержка;
3) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
работников;
4) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.
В качестве примера реализации обозначенных норм укажем на следующие документы:
приказ Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края от 25.10.2016 г. N 97 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий
субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с
осуществлением деятельности в области народных художественных промыслов, ремесленной
деятельности»;
распоряжение комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка
Ленинградской области от 02.12.2015 г. N 195 «О предоставлении субсидий субъектам малого
предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных
промыслов и ремесел, для возмещения части затрат, связанных с организацией и(или) развитием
товаропроводящей сети по реализации ремесленных изделий и продукции»;
постановление Главы городского округа Сухой Лог от 24.09.2012 г. N 1980-ПГ
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность» (вместе с «Перечнем видов
ремесленной деятельности, подлежащих субсидированию»);
постановление мэра г. Ярославля от 21.10.2008 г. N 2903 «О Порядке предоставления
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в области ремесленной деятельности, имеющим отраслевые структурные
единицы, субсидии на возмещение затрат, на укрепление материально-технической базы,
связанной с реализацией образовательного процесса».
Статья 24. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим
внешнеэкономическую деятельность, органами государственной власти и органами местного
самоуправления может осуществляться в виде:
193
1) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области
развития малого и среднего предпринимательства;
2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг),
результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских
участников внешнеэкономической деятельности;
3) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций;
4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Комментарий к ст. 24
1. Очередной формой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
является поддержка в области внешнеэкономической деятельности. Понятие
внешнеэкономической деятельности официально закреплено в Федеральном законе
от 18.07.1999 г. N 183-ФЗ «Об экспортном контроле». Под внешнеэкономической
деятельностью понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая
производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией,
работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них). Данное
определение имеет собирательный характер, т.е. указанный закон перечисляет виды деятельности,
которые должны составлять понятие внешнеэкономической деятельности. Конкретная же
регламентация видов внешнеэкономической деятельности содержится в специальных
нормативных правовых актах. Так, согласно Федеральному закону от 08.12.2003 г. N 163-ФЗ
«Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» внешнеторговая
деятельность — деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами,
услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.
Федеральный закон от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» дает следующее
определение инвестиционной деятельности — вложение инвестиций и осуществление
практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Внешнеэкономическая деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в
настоящее время преимущественно связана со следующими сферами:
1) участием в международных выставках;
2) оказанием услуг;
3) международной торговлей.
В области оказания услуг особое место занимают транспортные услуги, международный
туризм, строительство, ремонт и техническое обслуживание оборудования, информационные и
консультационные услуги, бухгалтерские и аудиторские услуги, реклама, аренда и лизинг
оборудования, банковские и страховые услуги. В области международной торговли наибольшее
распространение получили экспортно-импортные операции, товарообменные и компенсационные
сделки.
Как и другие формы поддержки, внешнеэкономическая поддержка оказывается органами
государственной власти (федеральными и региональными) и органами местного самоуправления.
Основными видами поддержки являются:
194
1) сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами в
области развития малого и среднего предпринимательства;
2) содействие в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ,
услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для
российских участников внешнеэкономической деятельности;
3) создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения
деятельности таких организаций;
4) реализация иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Как видим, указанный перечень видов поддержки является открытым, что позволяет внести
в него соответствующие дополнения с учетом меняющейся экономической обстановки как внутри
российского государства, так и за его пределами.
2. Наиболее наглядным примером регламентации деятельности в сфере
внешнеэкономической поддержки субъектов малого и среднего бизнеса является заключенное еще
в 1997 г. Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах-
участниках СНГ (Москва, 17 января 1997 г.). Стороны указанного Соглашения пришли к
взаимному согласию об осуществлении взаимодействия по следующим направлениям:
содействие установлению и развитию деловых контактов между субъектами малого
предпринимательства государств-участников СНГ;
формирование условий для активизации внешнеэкономической деятельности субъектов
малого предпринимательства;
оказание помощи в создании межгосударственной и национальных инфраструктур для
поддержки малого предпринимательства;
содействие финансово-кредитной и инвестиционной поддержке малого
предпринимательства;
содействие развитию инновационной деятельности субъектов малого
предпринимательства;
сближение нормативно-правовой базы Сторон, регламентирующей деятельность малого
предпринимательства;
создание совместимых национальных и единой межгосударственной систем
информационного и консультационного обеспечения малого предпринимательства;
формирование позитивного общественного мнения о малом предпринимательстве;
подготовка кадров для малого предпринимательства.
В целях обеспечения необходимой деятельности в области поддержки и развития малого
предпринимательства был создан Консультативный совет по поддержке и развитию малого
предпринимательства в государствах-участниках СНГ (далее — Совет) (см. Приложение к
Соглашению о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах - участниках
СНГ от 17 января 1997 г.).
В рамках Совета для подготовки в случае необходимости конкретных решений по
различным специальным направлениям образованы комиссии:
по проблемам информационного обеспечения малого предпринимательства,
по правовой, налоговой и таможенной поддержке деятельности малого
предпринимательства,
195
по развитию финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого
предпринимательства,
по поддержке инновационной деятельности малых предприятий.
Основными задачами и функциями Совета являются:
разработка скоординированной политики в сфере поддержки и развития малого
предпринимательства;
содействие формированию комплексной системы государственной и общественной
поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию основных элементов
инфраструктуры малого предпринимательства, новых, более эффективных форм совместной
предпринимательской деятельности;
организация поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства, включая выработку рекомендаций для создания благоприятного климата
для торгово-экономического, промышленного, научно-технического и инвестиционного
сотрудничества в сфере малого предпринимательства, защита его интересов;
выработка рекомендаций по сближению законодательства о малом предпринимательстве
стран СНГ;
разработка предложений и содействие созданию информационного пространства для
малого предпринимательства в государствах СНГ;
содействие разработке предложений по эффективному взаимодействию с международными
коммерческими и общественными организациями, экономическими и финансовыми институтами,
государствами и организациями-донорами, представляющими иностранную техническую и
финансовую помощь в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, координация
этой работы в рамках СНГ применительно к межгосударственным программам и проектам;
содействие разработке и реализации международных программ и проектов, включая
организацию деловых форумов, выставок, ярмарок, семинаров;
содействие формированию условий кооперирования субъектов малого
предпринимательства, созданию совместных производств;
содействие подготовке кадров для малого предпринимательства.
В ряде субъектов РФ действуют акты, регулирующие условия и порядок предоставления
субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и
реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (см., например,
постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2009 г. N 505
«Об оказании государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,
производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта», приказ
Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) от 30.07.2013 г. N П-234
«Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги
«Предоставление субсидий на поддержку экспортно ориентированных и действующих
экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих
товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта»).
196
Статья 25. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
81
81
сельскохозяйственную деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим
сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Комментарий к ст. 25
1. Комментируемая статья предусматривает еще одну форму государственной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства — в области сельскохозяйственной
деятельности
. Следует подчеркнуть, что Закон не выделяет каких-то специфических форм и
видов поддержки в рассматриваемой сфере, а потому положениями настоящей статьи определено,
что оказание поддержки может осуществляться:
1) в формах и видах, предусмотренных комментируемым Законом (см. комментарий
к ст. 16);
2) в формах и видах, предусмотренных другими федеральными законами, и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) в формах и видах, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов РФ;
4) в формах и видах, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Таким образом, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, как и в других сферах деятельности,
предусмотренных настоящим Законом, осуществляется на всех уровнях: федеральном,
региональном и местном.
2. Как правило, конкретные меры поддержки в области сельскохозяйственной деятельности
определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях
реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных
программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм).
Так, например, в соответствии со ст. 78 БК РФ, решением городской Думы Краснодара о
местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на текущий
финансовый год и постановлением администрации муниципального образования город Краснодар
от 17.10.2014 г. N 7604 «Об утверждении муниципальной программы муниципального
образования город Краснодар «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании город Краснодар» постановлением администрации МО город
Краснодар от 27.09.2016 г. N 4564 утвержден Порядок предоставления субсидий крестьянским
(фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области
сельскохозяйственного производства, и личным подсобным хозяйствам на поддержку
О правовом статусе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
сельскохозяйственную деятельность см. также Федеральный закон от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве»; Федеральный закон от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
197
сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город
Краснодар, за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету (бюджету муниципального
образования город Краснодар) из краевого бюджета.
Можно отметить и такие документы, как:
постановление администрации Усманского муниципального района Липецкой обл. от
27.07.2016 г. N 478 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на реализацию
мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства Усманского
муниципального района Липецкой области на 2016 - 2020 годы» программы «Создание условий
для развития экономики Усманского муниципального района Липецкой области на 2016 -
2020 годы», направленных на развитие сельскохозяйственного производства в поселениях в части
стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработки
сельскохозяйственной продукции на 2016 год»;
постановление администрации Липецкой области от 19.05.2016 г. N 227 «Об утверждении
Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ
развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий
сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам второго уровня для
формирования собственных средств кооператива, сельскохозяйственным кредитным
потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью
пополнения фонда финансовой взаимопомощи для поддержки осуществления
предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и
сельскохозяйственной деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на 2016 год»;
постановление Администрации МО Надымский район от 25.04.2016 г. N 231
«Об утверждении Положения о субсидировании субъектам малого и среднего
предпринимательства части затрат, связанных с осуществлением сельскохозяйственной
деятельности»;
постановление Администрации Демянского муниципального района от 11.11.2014 г. N 1197
«О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим сельскохозяйственную деятельность в области животноводства, на частичное
возмещение затрат по содержанию маточного поголовья крупного рогатого скота»;
постановление Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района
Красноярского края от 26.05.2011 г. N 390 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на
возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
сельскохозяйственную деятельность, по оплате работ (услуг), связанных с сертификацией,
регистрацией или другими формами подтверждения соответствия продукции
сельскохозяйственного производства требованиям законодательства Российской Федерации».
Статья 25.1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства
1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства осуществляет свою деятельность в
качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства в целях координации
оказания субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки, предусмотренной настоящим
Федеральным законом.
2. Основными задачами корпорации развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
198
2) привлечение денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) организация системы мер информационной, маркетинговой, финансовой и юридической
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров, работ, услуг
заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации, у субъектов малого и среднего
предпринимательства в годовом объеме закупки товаров, работ, услуг, в годовом объеме закупки
инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
5) обеспечение информационного взаимодействия корпорации развития малого и среднего
предпринимательства с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными
органами, организациями в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
6) подготовка предложений о совершенствовании мер поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, в том числе предложений о совершенствовании нормативно-правового
регулирования в этой сфере.
3. Утратила силу с 1 января 2016 г.
4. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства для достижения задач,
установленных частью 2 настоящей статьи, осуществляет следующие функции:
1) участвует в реализации пунктов 2, 4, 6, 8 - 10, 11, 13, 14, 16 статьи 9 настоящего Федерального
закона в порядке, предусмотренном советом директоров корпорации развития малого и среднего
предпринимательства;
2) организует и проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку
соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в
такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации,
предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
3) организует и проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке
мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых
отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке
инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и
среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской
Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
4) организует и проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке
мониторинг осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или)
созданными ими организациями оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг,
проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных
средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных
Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года
N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям
законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупке;
5) организует и проводит в установленном Правительством Российской Федерации порядке
мониторинг осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или)
созданными ими организациями мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов
закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений,
внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства,
199
годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у
субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством
Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской
Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
6) обращается в антимонопольный орган в случаях, установленных частью 10 статьи 3 и статьей 5.1
Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»;
7) обжалует в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, определенных в соответствии с
Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц», в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) организует систему мер информационной, маркетинговой, финансовой и юридической поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетными направлениями
деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства;
8.1) оказывает в порядке и на условиях, которые предусмотрены советом директоров корпорации
развития малого и среднего предпринимательства, финансовую и иную поддержку субъектам малого и
среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных
поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными
заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации;
8.2) разрабатывает с учетом предложений общероссийских некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иных заинтересованных
организаций, а также предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, методические
рекомендации и иные материалы по вопросам оказания финансовой (включая кредитную, гарантийную),
имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства (в том числе в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных
поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг отдельными
заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»), которые утверждаются советом директоров корпорации развития малого и среднего
предпринимательства, и предоставляет их органам государственной власти и органам местного
самоуправления, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, банкам, иным
организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) организует в порядке и на условиях, которые установлены советом директоров корпорации
развития малого и среднего предпринимательства, финансирование кредитных организаций,
микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования, иных юридических лиц,
оказывающих финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с
требованиями, утвержденными советом директоров корпорации развития малого и среднего
предпринимательства;
10) в порядке и на условиях, которые установлены советом директоров корпорации развития малого
и среднего предпринимательства, привлекает займы и кредиты, в том числе на финансовых рынках, выдает
поручительства и независимые гарантии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
11) оказывает в порядке, установленном советом директоров корпорации развития малого и среднего
предпринимательства, имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в
том числе в виде передачи в собственность, во владение и (или) в пользование объектов недвижимого
имущества (включая земельные участки, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого
имущества);
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]